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常驻联合国代表傅聪大使在安理会同联合国维和行动军事指挥官年度对话会上的发言

来源:(常驻联合国代表团) 2026-04-16 10:00

主席:

我感谢拉克鲁瓦副秘书长、尼翁中将、什雷斯塔少将的通报。我愿借此机会向在11个任务区坚守岗位的全体维和人员致以崇高敬意。

当前,国际形势深刻演变,冲突热点此起彼伏,多边主义遭遇逆流,联合国维和行动负重前行,需要在坚持维和三原则基础上与时俱进、开拓创新,平衡处理资源、效率、效力之间的关系,不断增强针对性、适应性、有效性,为政治解决有关热点问题创造有利条件。我谈四点: 

第一,坚持政治导向,以对话求和平。通过政治手段和平解决争端是宪章的根本之义。维和行动必须始终服务于明确的政治进程,成为推动和解、凝聚共识的助力。近年来,中非共和国在和平进程中取得重要进展,去年底还成功举行了总统、立法、地区和市政联合选举,这是当事国政治进程引领、维和特派团支持保障、共促持久和平的成功范例。维和行动只有紧扣政治解决这一主线,将政治解决贯彻到维和行动的各个环节,才能真正发挥效能,进而功成身退。 

第二,精简行动授权,以聚焦促实效。维和资源日益紧张,维和行动不能包罗万象,授权过宽、任务过多会稀释资源、模糊重点、顾此失彼。安理会要统筹分析,实事求是,审慎决策,确保维和行动的授权更加聚焦、更有次序、更符合地面形势及当事国关注重点。同时,任何特派团授权的重大调整或撤出都要务实可行,基于现地局势,尊重东道国意愿,听取利益攸关方意见,经安理会充分讨论后慎重决定。 

第三,保障维和安全,以科技强效能。当前,维和人员安全风险问题非常突出,最近4个月先后发生联阿部队和联黎部队遇袭事件,造成9名维和人员死亡、多人受伤,令人痛心。秘书处和特派团应全面落实安理会第2518号等决议,采取切实举措,加强风险预警和防控,避免此类事件再度发生。应用新技术可为提升维和特派团安保水平和维和行动绩效提供新工具。作为联合国维和人员安全之友小组共同主席,中方于今年2月召开之友小组会议,就运用新技术保障维和人员安全进行深入讨论,达成广泛共识,希望各方继续为此贡献智慧和力量。 

第四,筑牢伙伴关系,以协同聚合力。维和行动顺利实施并取得实效,需要安理会、秘书处、出兵国、出警国、出资国、当事国和地区组织等各利益攸关方的协调配合,一些维和特派团落实应急裁撤过程也证明了尊重当事国、各方加强沟通、照顾彼此合理关切的重要性。要进一步加强联合国同地区组织的协调,支持以地区方式、利用地区力量解决地区问题,支持非盟等地区组织提升自主维和能力,支持落实第2719号决议为非盟自主和平行动供资。 

主席,

作为安理会常任理事国和联合国第二大维和摊款国,中国始终以实际行动支持维和事业,参与执行26项维和行动任务,派出维和官兵5万余人次,使命扛在肩上,和平播自手中。中方愿同各方一道,推动维和行动在变局中守正创新、提质增效,为国际和平与安全作出更大贡献。

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