2026年7月31日,驻吉尔吉斯斯坦大使刘江平接受《比什凯克晚报》书面采访,介绍中国的民族政策和民族工作,宣介《民族团结进步促进法》。全文如下:

一、同吉尔吉斯斯坦一样,中国也是一个多民族国家,请您介绍中国的民族政策和民族工作。
中国是统一的多民族国家,有56个民族。中国的民族政策是一个将原则、制度、发展和法律保障紧密结合的体系,其基本内容包括民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣。
中国宪法明确规定,中华人民共和国各民族一律平等,禁止对任何民族的歧视和压迫。民族平等是中国民族政策的基石,它包括三层含义:一是各民族不论人口多少,历史长短,居住地域大小,经济发展程度如何,语言文字、宗教信仰和风俗习惯是否相同,政治地位一律平等;二是各民族不仅在政治、法律上平等,而且在经济、文化、社会生活等所有领域平等;三是各民族公民在法律面前一律平等,享有相同的权利,承担相同的义务。
民族团结,是中国处理民族问题的根本原则。国家维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为,坚持增进共同性、尊重和包容差异性,促进各民族守望相助、和谐共处。推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,促进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,铸牢中华民族共同体意识。
民族区域自治,是中国解决民族问题的基本政策,也是中国的一项基本政治制度。在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度,目前中国共建立了155个民族自治地方,包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗),民族自治地方的面积占全国国土面积的64%。自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府依法自主管理本民族、本地区的内部事务,制定自治条例和单行条例,自主安排、管理、发展经济建设事业,自主发展各项文化社会事业。
坚持各民族共同繁荣发展,是中国民族政策的根本立场。新中国成立前,当时的新疆没有一寸铁路,西藏没有一条公路,一些少数民族群众居住地区还处在“刀耕火种”的原始状态,铁器尚未得到普遍使用。新中国成立后,中国政府即把使各族人民摆脱贫困,生活一天天好起来,作为一项根本任务。
2012年以来,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,中国民族工作以铸牢中华民族共同体意识为主线,取得了一系列新的历史性成就。通过东西部协作、对口合作、兴边富民行动等政策,不断增强民族地区自身发展能力,让现代化建设成果更多更公平惠及各族人民。420个位于民族自治地方的贫困县全部脱贫摘帽,28个人口较少民族全部实现整族脱贫。5个民族自治区的地区生产总值由2012年的4784亿美元增长至2025年的1.27万亿美元。各族人民团结一心、携手并进,像石榴籽一样紧紧抱在一起,凝聚起以中华民族大团结促进中国式现代化的强大力量。
二、《中华人民共和国民族团结进步促进法》已于今年7月1日起正式施行,据我们了解这是中国第一部民族领域的专门法律。中国政府为什么要制定这部法律?
新中国成立以来,民族事务一直都是中国宪法规定的重要内容。2018年宪法修正案将“中华民族”首次写入宪法,为制定民族团结进步促进法提供了更为明确的根本法依据。随着中国经济社会的发展,各族群众跨区域就业、学习、生活日益普遍,呈现出大流动、大融居的新特点,各族人民交往交流交融的广度和深度前所未有。民族工作领域需要一部固根本、稳预期、利长远的法律,为新时代民族团结进步事业提供坚实的法治保障。
从国际看,当今世界百年变局加速演进,各类风险叠加。境内外敌对势力利用民族问题对中国进行分裂、渗透、破坏的行径从未停止。通过国内立法防范分裂破坏活动、维护社会团结与正常秩序,是国际社会的通行做法。制定民族团结进步促进法,有助于用法律武器有效防范和化解民族领域重大风险隐患。
三、《民族团结进步促进法》的主要内容是什么,有哪些值得关注之处?
民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。它首次将中国共产党关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律,首次从法理层面阐释了“铸牢中华民族共同体意识”“推进中华民族共同体建设”等核心概念。
民族平等是基本原则。 刚刚我已经提到中国宪法明确规定“中华人民共和国各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫”。这意味着,在中国的任何民族——无论是占人口多数的汉族还是任何一个少数民族——都享有平等的法律地位和权利。
尊重和包容文化差异性。 法律明确规定“国家坚持增进共同性、尊重和包容差异性”。在文化传承方面,法律“尊重和保障少数民族语言文字的学习和使用”,“鼓励各民族互相欣赏优秀传统文化、互相学习语言文字”,强调的是“各美其美,美美与共”。
推动各民族共同繁荣发展。法律专设“推动共同繁荣发展”一章,规定推动民族地区高质量发展,从基础设施建设、产业发展、公共服务等方面作出系统规定,切实推动民族地区加快融入国家发展大局。法律确保56个民族在就业、创业和文化权利方面获得平等的法律保障,确保没有一个民族在国家现代化进程中被落下。
全世界200多个国家和地区中,绝大多数是多民族国家,民族事务治理是普遍的治理难题。这部法律体现了共同团结奋斗、共同繁荣发展的中国经验,可为世界各国民族事务治理提供重要借鉴。
吉尔吉斯斯坦是多民族国家。我来吉工作1年7个月,看到在扎帕罗夫总统带领下,吉尔吉斯斯坦各民族和谐相处,共同为建设新吉尔吉斯斯坦努力。中方愿同吉方加强民族事务治理领域经验交流,增进相互了解,助力两国关系发展。欢迎吉尔吉斯斯坦的朋友们到中国各地走走看看,亲身感受中国各民族和睦相处、共同发展的真实图景。
















































































