2012年9月17日,驻哈萨克斯坦大使周力在哈国立欧亚大学发表题为《中国的发展和中哈关系》的演讲。全文如下:
尊敬的卡姆扎别库雷副校长,
老师们,同学们,
大家下午好!
首先,我要感谢萨德科夫校长热情周到的安排,使我有机会来到哈萨克斯坦欧亚大学,与青年朋友和老师们共聚一堂。
欧亚大学是一所年轻的学府,但在短短十多年间,却取得辉煌的成就。无论是自然科学还是人文学科,学校的教学和科研水平在哈萨克斯坦乃至全世界都受到广泛赞誉。能进入这里就读的青年朋友们,都是来自全哈各地最优秀的学子。我知道,你们在此求学不仅是要为个人创造光明的未来。你们或许会成为政治家、学者、记者、教师、商人,或者像我一样选择外交事业。但无论选择什么职业,相信你们都将以蓬勃的朝气和聪慧的头脑肩负起国家发展的大业。
当今世界,任何一个国家的发展都不可能孤立地进行。“全球化”、“地球村”等词汇早已深入人心。中国与哈萨克斯坦毗邻而居,人文相近。早在两千多年前,古老的丝绸之路就已成为联结我们两个伟大民族的纽带。如今在全球化的大背景下,两国更是前所未有地紧密联系在一起。
要做好朋友、好伙伴、好邻居,首先要相互了解并建立起相互信任的关系。哈萨克斯坦朋友们,包括在座的各位,想必也都思考过,我们东方的邻居是个什么样的国家?中国与哈萨克斯坦关系的现状和未来发展前景如何?今天,我愿与各位分享我对这些问题的看法,希望能够帮助大家更加全面深入地了解中国,以及中哈友好合作的方方面面。
一、中国是个什么样的国家
如果你问中国人,怎样描述你的祖国,会有很多人说到“地大物博、历史悠久、人口众多”。应该说,这十二个字很好地概括了中国的基本特点。
中国的国土面积约为960万平方公里,居世界第三位,自然资源种类繁多,总储量也比较多,不少矿产资源的储量居世界前列。俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚等国同样地大物博。哈萨克斯坦陆地面积排名世界第九,能源资源也非常丰富。中国与这些国家有何差异?这就必须谈到人口方面的特点。现在,中国的13亿多人口大约是世界人口总数的20%,相当于4个美国或者9个俄罗斯。哈萨克斯坦不到1700万人,而北京和上海两座城市的常住人口数量都超过了这个数字。在中国,人口在千万以上的城市就有6座。与“人口众多”一结合,中国的“先天优势”立即荡然无存。我们的人均国土面积不足世界平均水平的三分之一,美国的四分之一,加拿大的四十分之一,与哈萨克斯坦同样相差甚远。如此庞大的人口所消耗的能源资源自然也相当可观。我们再节约,大概也无法完全实现自给自足,不得不从包括哈萨克斯坦在内的友好国家进口石油、天然气等发展经济和保障人民生活所必需的资源。
中国是一个有着数千年历史的文明古国。历经20多个朝代的兴亡更替,中华文明延绵不断,在发展的过程中兼容并蓄,博采众长,独树一帜。中国先贤哲人崇尚的理念,深刻影响着整个中华民族的发展观。如果大家观看过2008年北京奥运会开幕式的视频或纪录片,应该会对其中的活字印刷表演记忆犹新。有几个场景是活字模块呈现出一个汉字,那就是“和”。“和”是中华文化价值体系的核心。和谐、和平、和睦、和为贵、和而不同、家和万事兴等等由“和”字衍生出的词语,反映出中国人长期以来处理人与人、人与国家、人与自然关系的理念。一个“和”字,浓缩了中华民族求生存、图发展的基本态度。我们提出构建和谐社会、和谐世界,也是从“和”字出发,立足本国,放眼全球,希望中国发展与周边国家发展,与世界各国发展相互促进,希望全人类和谐共处,共享太平。
中国也是一个年轻的国家。新中国成立63年,改革开放才34年。中国人民经过长期不懈的斗争,摆脱了近代以来的半殖民地半封建社会和受西方列强欺辱的状态。在新中国的发展道路上,我们走过不少弯路。中国曾长期实行高度集中的计划经济,束缚了社会生产力的发展。在座的老师们经历过苏联时期,对它的高度集中的计划经济体制造成的后果大概深有体会。那时,任何一个工厂,一个农场,每年生产什么,生产多少,产品销售给谁,都要由当时的国家计委、国家供委统一下达指令。这严重束缚了人们的生产积极性,阻碍了社会生产力的发展。中国共产党人通过艰苦的探索,决定搞改革开放,从而找到了适合中国国情的发展道路,也就是中国特色社会主义道路。
解放思想、体制创新是中国获得成功的关键。拿一个非常典型的例子来说,就是中国的“一国两制”方针。这是中国改革开放的总设计师邓小平提出来的,是一个史无前例的伟大创举,在全世界都产生了极大的影响。在香港和澳门回归中国前后,都有人不断提出疑问,中国大陆真的能容得下港澳的资本主义制度吗?这个政策能不能长期保持不变?事实证明,根据中国基本国情和现实制定的“一国两制”方针,具有强大的生命力,不仅保证了香港和澳门政权的顺利交接,也维护了回归之后两地的稳定与发展。
解放思想的另一个重大成果,是中国的经济体制改革获得成功。在全球化和多极化不断深入发展的趋势下,计划经济体制在中国显然是行不通的,需要市场充分发挥它对资源配置的基础性作用。但事物发展都是两面的。我们在肯定一方面的同时,要注意一个倾向掩盖着另一种倾向。市场不是万能的。在一个社会,一个国家,放任“那只看不见的手”随意运作,势必引起经济秩序的混乱和社会分配的不公。历史和现实都告诉我们,新自由主义不是推动社会经济快速发展的良方,而是腐蚀、搞垮社会经济机体的毒药。因此,我们所搞的社会主义市场经济体制,是在政府的宏观调控下进行的。市场发挥着对资源配置的基础性职能,政府则起到把关、调控和协调的重要作用。
正是在这样的思想和社会主义市场经济体制的指导下,近30年来,中国经济一直保持年均近10%的增长速度,经济总量增长了100多倍。2010年,中国GDP达到6万亿美元,跃居世界第二。中国在短短几十年内走过了一些发达国家两三百年走完的历史进程。上世纪80年代初,邓小平提出中国现代化进程分“三步走”的战略构想。第一步,基本解决温饱问题。第二步,全面建设小康社会。第三步,到本世纪中叶,基本实现现代化,达到世界中等发达国家水平。30多年来,按照邓小平的设想,中国人民一步一个脚印往前走,社会生活实现了由贫困到总体小康的历史性跨越,现在正在向全面小康的目标迈进。
不过即便如此,2011年中国的人均GDP依然也只是哈萨克斯坦的一半左右,即5400美元的水平,还排在世界第90位上下。去过中国旅游的朋友大多看到的是北京、上海这样发达的现代城市,看不到我们大部分农村还比较落后。我们在发展中面临的难题也在不断增多。发达国家过去多少年来在工业化、城市化进程中遇到的矛盾和问题,中国也都会遇到,而且会更加集中、更加尖锐。地区发展不平衡、资源紧缺匮乏、生态环境受损、人口老龄化等等,任何一个问题处理不好,都将严重制约中国的未来发展,影响中国人民生活质量的继续改善。中国要赶上发达国家水平,还有很长的路要走,还需要我们进一步开动脑筋,奋力攻坚。
在推进经济改革的同时,我们还注意把发展民主和完善法制结合起来,努力建设社会主义民主法制国家。坦率地讲,目前中国社会还存在着贪污腐败、权钱交易、分配不公等损害人民群众权益的种种弊端。为了加强人民对政府的监督和批评,让人民更多地参与社会管理和公共事务,我们积极推进政府决策科学化、民主化。例如,举报官员腐败,实行政务公开,政府预算公开,推行电子政务、听证制度和专家咨询制度等等。尽管如此,发扬民主,健全法制,加强对权力的有效监督,仍然是一项长期而艰巨的任务。
再过一段时间,中国共产党第十八次全国代表大会将在北京召开,届时将选举产生新一届的中共中央领导层。这次会议在国际政治经济环境依然复杂多变、中国国内经济社会发展也面临新情况、新变化的背景下举行,是中国社会政治生活中的一件大事。会议将对中共和国家各项事业作出全面部署,进一步明确今后一个时期的发展目标和蓝图。我们完全有理由相信,在中国共产党的领导下,坚定不移地沿着社会主义现代化道路前进,中国必将会有一个更加光明的未来。
二、应该怎样看待中国在国际社会中的作用
毋庸置疑,中国的发展对全球政治和经济的发展是有影响的。关于这种影响,国际社会存在两种截然不同的声音。有人认为中国的发展带来的是机遇,是贡献;有人则说中国崛起构成了威胁和挑战。中国究竟为世界做了哪些事?
近10年来,中国对世界经济增长的贡献率在20%以上,年均进口近7500亿美元商品,为相关国家和地区创造了1400多万个就业岗位。去年,中国的进口总额超过1.7万亿美元,约占世界贸易总量的10%。随着中国促进内需和扩大消费,中国有望成为世界最大的消费市场,进口必然还会增加。截至2011年底,在中国的外商直接投资累计约1.16万亿美元,外资企业从中国汇出利润持续高速增长。2011年,中国非金融类对外直接投资达685.8亿美元,境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额超过220亿美元,雇用外方员工88.8万人,对东道国税收就业贡献明显,真正实现了互利双赢。无论是面对1997年的亚洲金融危机,还是2008年的国际金融危机,中国都在努力实现本国经济企稳和保持较快增长的同时不忘合作伙伴,多次向包括哈萨克斯坦在内的身处困境的国家伸出援手,充分体现出中国作为国际社会一员的高度责任感。
中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家,是迄今为止唯一公开承诺不对别国首先使用核武器、不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核国家。中国同12个陆地邻国解决了历史遗留的边界问题,并坚持通过对话谈判处理同邻国领土和海洋权益的争端。在地区热点问题方面,中国积极参与有关磋商进程,一贯主张和平解决国际争端,反对使用武力。无论是叙利亚问题,还是伊核、朝核问题,中国都在联合国安理会的框架内,积极参与协调和处理。中国政府不会干涉别国的内政事务,更不会以经济制裁和用武力手段或者武力恐吓的方式,迫使其他国家就范。中国在参与解决国际问题时,要考虑本国利益,但更要考虑维护世界公平与正义,主张按《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际法基本准则办事。
由此看出,我们的发展绝非以称霸为目标。中国坚持走和平发展道路。在谋求自身发展时,绝不会做损害别国利益的事,也绝不会威胁别国的发展。我想给大家看一幅图片。画面上较大的那艘船,是1405年中国的郑和远赴西洋时的船舰。另一艘,是八十七年以后哥伦布驶向美洲大陆时所用的船只。随着大航海时代到来,西方殖民者开始了对亚洲、非洲、美洲的殖民掠夺,近代中国也深受其害。而在中国国力如此强盛之时,时任明朝政府四品官员,相当于今天总统办公厅副主任的郑和七下西洋,对所到国家没有一丝一毫的进犯,而是带去了中国的大量茶叶、丝绸、瓷器,还沿途帮助一些国家剿灭海盗。在古代,中国的对外交往即提倡以和为贵,主张“协和万邦”。现在和未来,中国也将秉承这样的思想,在发展中谋求和平与合作,致力于建设和谐世界。
三、全面快速发展的中哈关系
今年1月3日是中哈建交20周年。中国是最早承认哈萨克斯坦独立并与哈建立外交关系的国家之一。建交以来,中哈关系在互信、平等、互利、协作的基础上,一直保持全面快速发展,成为本地区乃至全世界睦邻友好、共同发展的典范。
从政治上讲,中哈两国不存在任何悬而未决的问题。双方已经彻底解决了历史遗留的边界问题,在涉及对方核心利益的若干重大问题上,始终做到相互理解、相互支持。为适应两国关系发展的需要,我们先后签署了几份重要文件,包括2002年12月签署的《中哈睦邻友好合作条约》,2005年7月的《中哈关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》,2011年6月的《中哈关于发展全面战略伙伴关系的联合声明》。这些都是中哈关系不断取得实质性成果的标志性文件。两国元首建立了密切的工作关系和良好的个人友谊。纳扎尔巴耶夫总统已18次赴华访问和出席国际会议,胡锦涛主席也7次访哈。两国元首还在各种国际场合举行会见,就双边关系、地区和国际事务以及共同关心的问题经常性地交换看法。如此频繁的会晤,在两国各自对外开展的高层交往中,都是不多见的。两国在反恐、安全等领域的合作,具有十分重要的战略意义。中哈共同边界长达1782公里,中国新疆与哈萨克斯坦在地理、历史、民族、宗教等多方面有着特殊渊源。消灭打击包括恐怖主义在内的“三股势力”,离不开双方的相互支持与合作。此外,在联合国、上海合作组织、亚信论坛等多边框架内,我们也保持着密切沟通与配合,开展了富有成效的合作,为维护地区乃至世界的和平与稳定作出了重要贡献。
从经贸方面讲,同为经济快速增长的新兴发展中国家,中哈充分发掘互补潜力,在能源、非资源、基础设施建设等领域开展了中哈油气管道、霍尔果斯国际边境合作中心、“中国西部-欧洲西部”公路走廊等一系列大项目合作。两国贸易额由建交初期的3.68亿美元提升至2011年创纪录的近250亿美元,增长60多倍。中国目前是哈第一大贸易伙伴,哈则是中国在独联体地区的第二大贸易伙伴。中国已经成为哈商品最大的出口目的国,哈对中国的油气出口,缓解了中国资源短缺的状况。到2011年,中国累计对哈投资总额达150亿美元。近千家在哈中资企业实现自身利润的同时,为促进哈社会经济发展作出了积极贡献。在国际金融危机期间,为帮助哈方克服困难,中方向哈方提供了130亿美元的贷款和授信,以实际行动表达对哈经济的信心和支持。当前,两国都在进行经济结构调整、促进经济创新发展,致力于加强对外经贸和投资合作,这为双方发挥优势长项互补、开展互利合作提供了更广阔的空间。
近年来,两国人民的交往也越来越广泛。中哈每年到对方国家工作、学习和旅游的人数不断增多。目前,有数千名哈学生在华留学,在哈的中国留学生数量也超过一千人。已有三所孔子学院在哈落地生根,为哈年轻学子们学习中国语言和了解中国文化打开了又一扇窗口。前段时间,使馆还向东哈州的英才学校捐赠了一批汉语教材。听到那里的孩子小小年纪就展现出对汉语和中国文化的兴趣,我们感到十分高兴。两国人民交往日益密切,友谊代代相传,是中哈关系持续深入发展的最大动力。我们愿意创造条件,鼓励更多的中国学生和游客到哈学习、旅游,也将邀请更多的文化团组来哈访问演出,举办更多介绍中国的展览。当然,“百闻不如一见”。我们热烈欢迎哈朋友们多到中国走一走、看一看,亲身感受真实的、快速发展变化着的中国。相信随着两国人民,特别是青年人相互了解与信任的不断加深,两国友好合作、互利共赢的前景将更加美好。
谢谢大家!