2026年5月21日，驻西班牙大使姚敬在《西班牙报》发表题为《共享“十五五”规划新机遇 开启合作共赢新篇章》的署名文章，全文如下：
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国进入第十五个五年规划之年，作为中国迈向现代化进程中的关键里程碑，“十五五”规划不仅是中国自身发展的战略指引，更是中国向世界传递的一份关于开放、创新与可持续发展的郑重承诺，为变乱交织的世界注入确定性与正能量。
2025年是中国第十四个五年规划的收官之年，中国交出了一份人民满意、世界瞩目的成绩单。2025年中国国内生产总值达140.19万亿元，五年来年均增长5.4%，对全球增长贡献率保持约30%。制造业增加值连续16年位居世界第一，货物贸易连续9年稳居全球首位。中国在全球创新指数排名中首次跻身前十。高技术制造业以17%的工业增加值占比，贡献了26%的工业增长。新能源汽车年产量突破1600万辆，充电设施超2000万个，市场覆盖率从2020年的5.7%跃升至53.9%。中国已构建起全球最大可再生能源体系，单位GDP二氧化碳排放五年累计降低17%。中国制造推动全球风电、光伏发电成本分别下降超过60%和80%。
2026年是第十五个五年规划的开局之年，2026年第一季度，中国经济同比增长5.0%，比2025年第四季度加快0.5个百分点，实现“十五五”良好起步。工业生产、制造业升级、数字经济和高技术产业继续保持较快增长，新质生产力加快形成，展现出中国经济较强的韧性与活力。“十五五”规划再次向世界释放出中国坚持扩大高水平对外开放、愿同各国共享机遇的明确信号。在纷繁复杂的国际环境下，一个规划清晰、目标明确且持续开放的中国不仅展现出强大的经济韧性，更将为世界经济注入更多动力、提供更多机遇。
“中国制造”迈向创新与绿色转型引领者。中国是世界上产业体系最完备的国家，形成了全球规模最大、门类最齐全的生产制造体系。近年来，中国出口不仅在规模上逆势增长，更在“含金量”“含新量”上持续提高。中国制造持续数字化、绿色化转型，不断适配升级的国际需求，不仅为全球消费者带来丰富产品和巨大福利，也促进了全球技术进步和产业升级。“十五五”规划纲要草案清晰规划未来五年中国制造“坚持智能化、绿色化、融合化”的发展方向，以及“培育壮大新兴产业和未来产业”的发展重点。中国将不仅是全球产业链、供应链的关键环节，更将成为全球创新链、清洁能源产供链的重要力量。
全球需求稳定器与外资发展热土。“着力建设强大国内市场”是贯穿“十五五”时期的重要目标。中国已连续17年成为全球第二大进口市场，为世界各国产品和服务贡献了稳定的出口需求。中国坐拥14亿人口，有超4亿的中等收入群体，在中国式现代化“以人为本”的理念和中国特色社会主义制度的保障下，中国人口规模优势正转换为巨大的消费和需求潜力。在全球经济增长乏力的背景下，中国市场展现出的强劲韧性与蓬勃活力，成为外资企业眼中的“健身房”和“试验场”，是世界经济的信心之源。同时，中国始终在推进高水平开放与营商环境优化，希望为外资提供更稳定、可预期的政策环境，让外资企业安心、放心、有信心。
高水平对外开放释放合作红利。在“十五五”时期，中国将持续扩大高水平对外开放，为深化中欧合作提供更加广阔的空间与制度保障。在规则对接方面，中国将加快与国际高标准经贸规则接轨，持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境；在市场开放方面，将稳步放宽外资准入限制，进一步拓展医疗、通信、教育、金融等重点领域的开放深度与广度；在人员往来方面，中国已对50个国家实行单方面免签政策，其中包括25个欧盟成员国，显著提升了双向交流便利性。中国开放的大门将越开越大，既为各国共享中国市场创造了更优质的平台，也为应对全球性挑战提供了建设性理念。
中欧、中西经贸关系的本质是优势互补，完全可以在发展进程中实现动态平衡，唯有合作才能实现共赢。2025年中欧贸易额达到8281亿美元，增长5.4%；中国对欧直接投资同比增长40%以上，欧洲对华投资也在扩大，中欧双向投资存量超过2800亿美元；中欧班列累计开行超过12万列，通达欧洲26个国家232个城市。西班牙是中国在欧盟内第五大贸易伙伴，中国是西班牙在欧盟外第一大贸易伙伴。2025年中国和西班牙双边贸易额超过550亿美元，同比增长近10%，贸易结构不断优化，高技术、高附加值产品比重持续提升；双向投资存量近110亿美元，产供链合作持续加深，两国经济的互补性和韧性充分体现。
面对世界变局，中国将继续彰显更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国风范，做全球贸易增长的“主引擎”、吸引全球跨国投资的“强磁场”、全球对外投资的“推动力”。正如习近平主席指出，国际形势越是变乱交织，中西关系良好稳定发展的重要性就越凸显。让我们中西、中欧共同推动开放合作，共同捍卫国际社会共同利益，共同为世界发展繁荣注入更多信心和动能。
