吴海龙大使在IAEA保障核查咨询委员会第一次会议上的发言
来源:    2005-11-13 00:00
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  2005年11月11日,吴海龙大使在国家原子能机构(IAEA)保障核查咨询会员会第一次会议上发言,阐述中方对该委员会未来工作的建议。

  IAEA保障核查咨询会员会是根据美国总统布什去年2月提出的建议,在今年机构6月理事会上正式成立的。委员会由阿尔及利亚驻维也纳大使法努奇女士任主席。在当日的会议上,IAEA秘书处介绍了IAEA现行保障监督体系及保障执行常设咨询组(SAGSI)有关情况的介绍,各国就委员会未来的工作方向初步交换了意见。会议商定,委员会第二次会议将于1月中旬在维也纳召开。下面是吴海龙大使在会上的发言摘要:

  中国代表团欢迎机构6月理事会协商一致做出的设立保障核查咨询委员会的决定,中方将以建设性的态度积极参与委员会的工作,为加强机构的保障监督体系做出自己的贡献。在此,我们愿就委员会有关问题及近期工作提出以下看法和建议:

  一、 委员会的职责是就加强机构保障体系的方法和措施向理事会提出建议,供理事会审议和决策。委员会应在机构“规约”及有关国际法的框架下根据理事会的授权开展工作,并妥善处理好委员会与理事会、机构秘书处、保障执行常设咨询组(SAGSI)等现行机制的关系,避免影响现行机制的有效运作。

  二、 机构秘书处是保障监督的执行部门,秘书处在实施保障监督的过程中积累了丰富的经验,了解目前保障体系存在的问题和薄弱环节。我们期待秘书处为委员会的工作适时提供背景情况和参考意见。我们也鼓励秘书处为委员会的工作提供必要的技术支持。

  三、关于委员会的工作程序,我们认为,委员会应遵行理事会议事规则,同时发扬“维也纳精神”,使所有成员国平等参与委员会的工作,在协商一致的基础上就有关问题向理事会提出建议。

  四、关于委员会今后会议的时间安排,我们主张本着实事求是的原则,根据多数成员国的实际情况,合理安排会议频度,避免给成员国造成过多的负担;同时,每次会前应及时散发拟讨论的会议文件,并进行必要的会前磋商,以提高会议的效率。

  五、关于委员会下一步工作,总干事在6月理事会的介绍性发言中提出了若干设想,值得认真考虑。除此之外,我们建议还可考虑讨论以下问题:

  (1)讨论促进机构现有法律授权的普遍执行,特别是促进全面保障协定及其附加议定书的普遍签批与实施。

  (2)讨论如何帮助小数量议定书国家实施修订后的小数量议定书(SQP)。

  (3)讨论附加议定书(AP)附件,并视情况的发展可考虑提出必要的修订建议。

  总之,中方认为,委员会讨论的问题应有优先顺序,从易到难,争取有成果、有实效。

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