中国的和平发展道路与外部世界--中央外办副主任杜起文在伦敦国际战略研究所的演讲
来源:    2008-02-23 00:00
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  女士们,先生们:

  非常高兴来到享有盛誉伦敦国际战略研究所(IISS)演讲。这使我有机会见到许多老朋友,并对IISS以及英国各界朋友们长期来对中国发展给予的关心和支持表示感谢。

  我今天讲演的题目是“中国的和平发展道路与外部世界”。讲到中国的和平发展道路,首先需要对去年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会作一个简要的介绍。十七大是在中国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会进一步明确了中国的前进方向和发展蓝图,这就是坚持中国特色社会主义道路,努力实现2020年全面建设小康社会的目标。大会提出了中国发展的战略方针,这就是要实现科学发展、和谐发展、和平发展。大会强调,中国将始终不渝走和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,积极推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

  胡锦涛在十七大报告中对中国的和平发展道路作了深刻系统的阐述。中国和平发展道路的实质,就是要通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平。中国主要依靠自己的力量和改革创新实现发展,同时坚持对外开放。我们的目标是同各国共同分享发展机遇,共同应对各种挑战,推进人类和平与发展的崇高事业。

  当今世界正在发生广泛而深刻的变化。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。任何国家都不可能置身世界潮流之外,以闭关锁国的方式实现发展--这已是历史发展得出的结论。任何国家,不管多么强大,都不应试图将自己的意志强加于人,或者将武力作为处理国家关系的主要手段--这也是历史发展得出的结论。坚持走和平发展道路,努力争取和平的国际环境发展自己,又通过自身发展促进世界和平与繁荣,是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益做出的战略抉择。早在上世纪八十年代,邓小平就指出,中国特色社会主义,是对内不断发展生产力的社会主义,对外主张和平的社会主义。胡锦涛在十七大报告中宣告,中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,永远不称霸,永远不搞扩张。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略,决不做损人利己、以邻为壑的事情。

  在对外关系中,中国始终坚持从战略和全局高度,开展大国间的战略对话,增进互信,扩大合作,积极维护国际战略形势的稳定。中国认真贯彻“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,大力推进同周边国家的睦邻友好与互利合作,积极支持周边地区的区域合作。中国积极参与解决国际和地区热点问题,在推动和平解决朝核、伊朗核、达尔富尔等问题上,发挥了重要建设性作用。中国积极参加气候变化、环境保护等领域的国际合作。中国与亚洲邻国一起倡导了互信、互利、平等、协作的新安全观。我们高兴地看到,这一反映时代特征的新安全理念得到国际社会越来越广泛的认同和支持。中国是维护地区和世界和平稳定的重要力量,中国的发展是和平力量的增强。这一点已经并将继续被形势发展所证明。

  女士们、先生们,

  今年是中国改革开放30周年。30年来,中国经济快速发展,人民生活水平显著提高。l978-2006年,中国GDP年均增长9.67%;人民生活从温饱不足发展到总体小康,农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万。中国与外部世界的联系与交流日益广泛和密切。去年,中国进出口总额达到2.17万亿美元,位居世界第三。中国已成为国际体系的重要参与者、合作者和建设者。

  我们高兴地注意到,近一时期关于中国的发展究竟是机遇,还是威胁这一话题已经不大提到了。显然,人们对于这一问题已经得出自己的结论。

  中国所取得的成就是坚持走和平发展道路的结果,也坚持对外开放、全面参与国际合作与竞争的结果。在这一过程中,中国也以自身的发展为地区和世界发展与繁荣做出了贡献。对此,我想简要指出以下三点:

  (一)中国成为推动世界经济增长的重要引擎。近年来,中国对世界经济增长的贡献率一直保持在l0%以上。去年,中国的贡献率首次超过美国,达到17%。在美国经济持续下滑,全球金融动荡,人们对世界经济前景深感不安的情况下,中国以及其他新兴经济体的强劲增长对全球经济发展无疑是非常重要的。

  (二)中国已成为推动世界贸易发展的重要力量。2003-2006年,中国对全球贸易增长的贡献率超过15%,与美国相当。去年,中国进出口总额21,738亿美元,增长23.5%,其中出口12,180亿美元,增长25.7%,进口9,558亿美元,增长20.8%。今后几年,中国将以每年超过1万亿美元的进口为贸易伙伴提供巨大的市场空间。近一时期,很多朋友关注中国对外贸易不平衡问题。这里我想指出,中国政府从不刻意追求大额贸易顺差,而是努力实现对外贸易基本平衡。去年以来,中国政府采取了一系列政策措施控制贸易顺差过快增长,包括调整出口退税、征收进口关税、提高进口便利化水平等。这些措施已经开始显现成效,去年欧盟和美国对中国出口的增长幅度都超出了进口。中国市场是一个高度开放的市场,中方对进口欧盟和美国产品没有限制,希望欧盟和美国企业加大开拓中国市场的力度,也希望欧盟和美国放宽对华技术出口限制,经过双方共同努力,缓解贸易不平衡问题。

  (三)中国市场为境外投资者提供了难得的发展机遇。除丰富的劳动力资源和广阔的市场空间外,中国在吸引境外投资方面还拥有配套能力强、生产成本低、政治社会稳定等优势。去年中国实际利用外资748亿美元,较上年增长7.78%,继续居发展中国家首位。目前,世界500强企业中已有400多家在华投资。中国出口工业制成品的一半以上(58.75%)是在华外资企业生产的。这也是近年来中国出口增长较快的重要原因。去年我到赫尔辛基诺基亚公司总部参观,了解到同中国的合作对诺基亚的成长发挥了重要作用。目前诺基亚全球生产和全球市场的40%都在中国。诺基亚正在大力拓展从研发、生产、销售到售后服务全过程的在华合作。据统计,l990—2005年,在华外资企业汇出利润近3,000亿美元。今后,随着工业化、城镇化、市场化、国际化的发展,中国市场必将为各国的投资者提供更为广阔的商机。

  去年中英贸易额为394.4亿美元,比我10年前在伦敦工作的时候增加了6倍多(1998年为65.84亿美元)。不久前,布朗首相访华时同中国领导人达成协议,到2010年将两国贸易额提高到600亿美元。英国是欧盟在华投资最多的国家。到去年底,英国在华累计投资项目5,834个,实际使用金额148亿美元。在金融服务业、节能环保技术、文化创意产业等英方具有独特竞争优势的领域,中英双方合作的空间和潜力是巨大的。中英教育和旅游交流的发展同样令人印象深刻。去年十一月我访英时,牛津大学校长告诉我现在共有800名中国学生在牛津学习,每个本科生一年费用大约为3万英镑。他还告诉我,目前在英留学的中国学生有10万余人。我没有仔细算过,但对英国这应该是一笔可观的收入。我们还注意到,在白金汉宫、TRAFALGA SQUARE 、伦敦塔参观的外国旅游者中,中国游客占的比重越来越大。 我曾告诉很多英国朋友,不要对中国游客的拍照爱好感到奇怪,这些照片将把更多的中国旅游者送来英国。这是对英国旅游的最好的免费宣传。

  女士们、先生们,

  谈到中国的发展,外国朋友往往有两个疑问。一是今后中国强大了,会不会走历史上殖民主义、帝国主义大国对外扩张和剥削掠夺别国的道路?二是中国快速发展的势头能否继续保持下去?

  对于第一个问题,我在前面已经作了回答。这里我想强调,在国际合作中,中国主张互利共赢,努力扩大同各方利益的汇合点,在实现本国发展的同时兼顾对方的利益和关切。中国不赞成“零和博弈”理念和寻求单方面利益最大化的做法。

  对于第二个问题的回答是肯定的。YES,中国的快速发展势头会继续保持下去。我们把发展放在主要依靠自己力量的基点上,依靠扩大内需来促进发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。同时,我们还要继续深化改革,扩大开放、不断消除影响发展的体制障碍,为现代化建设注入强大动力。更为重要的是,经过多年实践和探索,我们找到了一条符合中国实际情况的发展道路。这就是实现以人为本、全面协调可持续发展的科学发展道路。

  科学发展观是2003年首次提出的,被十七大确立为中国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观的核心是以人为本,强调发展依靠人民、发展为了人民,要使13亿中国人民充分享受发展改革的成果。科学发展观强调发展必须是全面的,不仅要求经济的发展,还要求政治、文化、社会、生态全面的发展;发展必须是协调的,发展的各个方面和各个环节要相互协调,保持平衡;发展必须是可持续的,在发展中要节约资源,保护环境,实现一代一代永续发展。科学发展观要求抓好5个统筹,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹国内发展和对外开放、统筹经济发展与环境保护。

  科学发展观体现了中国政府在发展理念上的新突破,是了解中国未来发展的钥匙。在新的时代条件下,如何处理好公平与效率、市场与社会的关系?如何实现兼顾经济增长、社会稳定和保护生态环境的平衡发展?一定意义上,这些问题是各国面临的带有共性和根本性的问题。科学发展观是中国政府对在自身条件下解决这些问题提出的答案。

  女士们、先生们,

  虽然改革开放近三十年来中国发生了巨大变化,但必须看到中国仍然是一个发展中国家,人口多、底子薄,生产力不发达的状况没有根本改变。中国经济总体规模虽然比较大,但人均国内生产总值还排在世界100位之后。现阶段我们在发展进程中面临的各种矛盾和问题还相当突出。不久前,中国南方发生的雨雪冰冻灾害表明,我们在基础设施、社会管理、应急能力等方面还有很多薄弱环节。中国实现现代化,还有很长的路要走。我们没有自满的理由,必须保持清醒头脑,按照科学发展观的要求,认真搞好国内的经济社会发展和各项事业。在各国利益交融、相互依存的今天,作为一个13亿人口的大国,中国把自己的事情做好了,本身就是对人类和平与发展事业的贡献。反之,如果我们做得不好,如果中国发展出现大的挫折,其影响所及,将不仅局限于中国。我想这正是大家对中国未来发展深感兴趣的原因。

  谢谢大家。

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