布隆迪共和国国家概况

【国 名】 布隆迪共和国（The Republic of Burundi，La République du Burundi）。

【面 积】 27834平方公里。

【人 口】 1337万（2024年）。由胡图（84％）、图西（15％）和特瓦（1％）三个民族组成。官方语言为基隆迪语和法语，国语为基隆迪语，部分居民讲斯瓦希里语。居民中61％信奉天主教，24％信奉基督教新教，2.5%信奉伊斯兰教，3.2％信奉原始宗教，其余信奉其他宗教或不信教。

【首 都】 政治首都基特加（Gitega），人口约23万。经济首都布琼布拉（Bujumbura），人口约128万。

【国家领导人】 总统埃瓦里斯特·恩达伊施米耶（Evariste NDAYISHIMIYE），2020年6月18日当选。副总统普罗斯珀·巴宗班扎（Prosper BAZOMBANZA），总理热尔韦·恩迪拉科布卡（Gervais NDIRAKOBUCA）。

【重要节日】 7月1日国庆节（独立日）。

【简 况】 位于非洲中东部赤道南侧。内陆国。北与卢旺达接壤，东、南与坦桑尼亚交界，西与刚果（金）为邻，西南濒坦噶尼喀湖。西部湖滨与河谷及东部为热带草原气候；中西部属热带山地气候。年平均气温为20～24℃，最高可达33℃。2～5月为大雨季，9～11月为小雨季，其他月份为旱季。

17世纪以前建立了封建王国。1890年成为德属东非的一部分。1922年成为比利时委任统治地。1946年联合国将布交由比利时“托管”。1962年7月1日宣布独立，成立布隆迪王国。1966年11月28日米歇尔·米孔贝罗（Michel MICOMBERO）发动政变成立布隆迪共和国。1976年11月1日让·巴蒂斯特·巴加扎（Jean-Baptiste BAGAZA）发动政变成立布隆迪第二共和国。1987年9月3日皮埃尔·布约亚（Pierre BUYOYA）政变上台就任总统，成立第三共和国。1992年实行多党制。1993年6月，布举行多党总统和立法选举，胡图族最大政党布隆迪民主阵线（简称“民阵”）主席梅尔希奥·恩达达耶（Melchior NDADAYE）当选总统，民阵获议会绝对多数。10月，布发生军事政变，恩达达耶总统遇害。政变引发大规模民族流血冲突。1994年1月，国民议会选举民阵成员西普里安·恩塔里亚米拉（Cyprien NTARYAMIRA）为总统。4月6日，恩塔里亚米拉遇空难身亡。9月，民阵同原执政党、图西族政党争取民族进步统一党（又称“乌普罗纳党”，简称“乌党”）等反对党达成权力分配“政府契约”，国民议会选举民阵成员西尔维斯特·恩蒂班通加尼亚（Sylvestre　NTIBANTUNGANYA）为总统。1996年7月25日，由图西族控制的军队发动政变，废黜恩蒂班通加尼亚，推举前总统布约亚为总统。2000年8月，在国际社会和周边国家调解下，布政府与各政治派别签署阿鲁沙和平与和解协议。2001年11月1日，布过渡政府成立，布约亚出任过渡期前18个月总统，原民阵总书记、胡图人多米蒂昂·恩达伊泽耶（Domitien NDAYIZEYE）出任副总统。2003年4月30日，根据阿鲁沙和平与和解协议顺利实行政权交接，恩达伊泽耶接任总统，图西人阿尔方斯-马里·卡德盖（Alphonse-Marie KADEGE）出任副总统，布过渡期平稳进入第二阶段。11月，布政府和最大的反政府武装保卫民主力量（FDD）签署一揽子和平协议，FDD加入过渡政府，布和平进程取得重大进展。

【政 治】 2005年6月至8月，布顺利举行地方、立法和总统选举。FDD在地方、国民议会和参议院选举中分别赢得63％、55％和88％的席位，成为执政党，其领导人皮埃尔·恩库伦齐扎作为唯一候选人当选总统，8月26日就职，随后组成新政府。2006年9月7日，布政府与境内最后一支反政府武装全国解放阵线（FNL）签署全面停火协议。此后，双方因有关落实协议的谈判陷入僵局多次交火，并在国际社会斡旋下多次签署停火或和平协议。2009年4月，全国解放阵线正式宣布放弃军事斗争。2010年6月28日，布举行总统选举，反对党指责政府和执政党在此前举行的地方选举中舞弊，拒绝参选，恩库伦齐扎作为唯一候选人以91.62％得票率蝉联。2015年年初，布各方因大选问题产生严重分歧，国内局势趋于紧张，并于5月发生未遂军事政变。7月21日，布举行总统选举，恩库伦齐扎以69.41％得票率胜出连任。2018年5月，布举行公投高票通过修宪草案。2020年5月20日举行总统选举，执政党候选人、总书记恩达伊施米耶以绝对优势胜选，6月18日宣誓就职。2020年6月8日，恩库伦齐扎因病去世。

【宪 法】 2005年3月18日，布颁布实施《后过渡时期宪法》，规定实行多党制。胡图和图西两族在政府和国民议会中所占比例分别不超过60％和40％，在参议院中各占50％。政府成员由总统征询副总统意见后任命，由不同政党代表组成，对总统负责。国防和安全力量服从于国家文职权力机关，由专业人员组成，不参加任何党派，任何一族在国防力量中比例不得超过50％。2018年5月，布举行修宪公投，并以73.26％支持率高票通过新宪法，主要内容包括：总统任期从5年延长至7年，可连任一次；政体从总统制变为半总统半议会制；将两位副总统改为一位副总统和一位总理，均由总统任命。

【议 会】 两院制，由国民议会和参议院组成。本届国民议会和参议院于2020年8月成立。国民议会共有123席，议长热拉泽·达尼埃尔·恩达比拉贝（Gelase Daniel NDABILABE），第一副议长恩塔鲁蒂马纳（女，Sabine NTAKARUTIMANA），第二副议长加沙特西（Abel GASHATSI）。参议员共有39席，参议长埃玛纽尔·辛佐哈盖拉（Emmanuel SINZOHAGERA），第一副参议长斯佩·卡里塔斯·恩杰巴里卡努耶（女，Sprès　Caritas NJEBARIKANUYE），第二副参议长希里亚克·恩施米里马纳（Cyriaque NSHIMIRIMANA）。

【政 府】 本届政府成立于2020年6月，并于2022年9月改组，由总理和15名部长组成，名单如下：总理热尔韦·恩迪拉科布卡（Gervais NDIRAKOBUCA）；内政、市镇发展与公共安全部长马丁·尼泰雷采（Martin NITERETSE）；国防和退伍军人部长阿兰·特里贝尔·穆塔巴齐（Alain Tribert　MUTABAZI）；司法部长多米内·班扬金博纳（Domine BANYANKIMBONA）；外交与发展合作部长阿尔贝·欣吉罗（Albert SHINGIRO）；财政、预算和经济规划部长奥达斯·尼永齐马（Audace NIYONZIMA）；国民教育与科研部长弗朗索瓦·哈维亚里马纳（François HAVYARIMANA）；公共卫生与艾滋病防治部长利迪纳·巴拉达哈纳（Liduine Baradahana）；环境、农业与牧业部长普罗斯珀·多迪科（Prosper Dodiko）；基础设施、装备与社会住房部长迪厄多内·杜昆达内（Dieudonné DUKUNDANE）；公职、劳动和就业部长韦努斯特·穆亚巴加（Venuste Muyabaga）；水利、能源和矿业部长亚伯拉罕·乌维泽耶（Abraham UWIZEYE）；商业、交通、工业和旅游部长玛丽·尚达尔·尼金贝雷（女，Marie Chantal NIJIMBERE）；东共体事务、青年、体育和文化部长热尔韦·阿巴耶霍（Gervais Abayeho）；国家团结、社会事务、人权与性别平等部长伊梅尔德·萨布希米克（女，Imelde SABUSHIMIKE）；通信、信息技术与媒体部长莱奥卡迪·恩达卡伊萨巴（女，Léocadie Ndacayisaba）。

【行政区划】 全国划分为1个直辖市（布琼布拉市）和17个省，各省名称如下：布班扎、布琼布拉农村、布鲁里、坎库佐、锡比托凯、基特加、卡鲁济、卡扬扎、基隆多、马康巴、穆朗维亚、穆因加、恩戈齐、鲁塔纳、鲁伊吉、鲁蒙盖、姆瓦罗。2022年7月，布政府宣布重新划分地方行政单位，全国改为5个省、42个区，各省省名为：布胡穆扎、布琼布拉、布隆加、布塔涅雷拉、基特加。同年12月，国民议会投票通过新区划方案，计划于2025年6月议会选举后正式实施。

【司法机构】 司法权独立于立法权和行政权，由各级法院、法庭依法行使。主要司法机构包括最高法院、宪法法院、特别最高法院、上诉法院、审计院、商业法庭、劳动法庭、省级法院，及总检察院、地方检察院等。最高法院和宪法法院成员由总统任命。现任最高法院院长埃玛纽尔·加特雷兹（Emmanuel GATERETSE），宪法法院院长瓦朗坦·巴戈里坤达（Valentin Bagorikunda），总检察长西尔韦斯特·恩扬德维（Sylvestre NYANDWI）。

【政 党】 根据《宪法》和2011年9月颁布的《新政党法》，实施多党制，政党依法在内政部注册登记。截至目前，共有30余个合法政党。

（1）保卫民主全国委员会-保卫民主力量（Comité National pour la Défense de　la　Démocratie-Forces pour la Défense de la Démocratie，CNDD-FDD），执政党，以胡图族为主体。曾为布最大反政府武装力量，1994年从民主阵线中分裂出来。随后内部又发生了两次分裂，分成CNDD-FDD主流派及两个少数派。主流派以恩库伦齐扎为首，少数派分别莱奥纳尔·尼昂戈马（Léonard NYANGOMA）和让·博斯科·恩达伊岗古鲁基耶（Jean Bosco NDAYIKENGURUKIYE）为首。2003年11月与布过渡政府达成停火协议，2004年9月正式转为合法政党，并在2005年各级选举中获胜，成为执政党。2007年2月，FDD召开特别党代会，会议决定党内最高权力机构为贤人委员会，并选举恩库伦齐扎总统为该委员会主席，前总书记马纳塞·恩佐博尼姆帕（Manassé NZOBONIMPA）担任委员会书记；会议还选举热雷米·恩冈达库马纳（Jérémie NGENDAKUMANA）为党的新任主席。2012年3月，保卫民主力量举行第二届全国代表大会，选举帕斯卡尔·尼亚本达（Pascal NYABENDA）为主席、维克多·布里库基耶（Victor BURIKUKIYE）为第一副主席、约瑟夫·恩塔卡卢蒂马纳（Joseph NTAKARUTIMANA）为第二副主席。2016年8月，保卫民主力量举行特别党代会，对党内机构进行改组，选举出由5人组成的贤人委员会，恩库伦齐扎总统担任贤人委员会主席和终身成员。会议还决定以总书记取代党主席一职，埃瓦里斯特·恩达伊施米耶（Evariste NDAYISHIMIYE）任党总书记。2021年1月，保卫民主力量举行特别党代会，选举雷韦里安·恩迪库里（Réverien Ndikuriyo）约为新任总书记。2020年大选后，该党在国民议会和参议院分别占据86席和34席。

（2）全国自由大会党（Congrès National pour la Liberté）：最大反对党，2019年2月在“布隆迪人民的希望”联盟基础上成立。党主席阿加东·卢瓦萨（Agathon Rwasa）曾任全国解放力量党主席，在2020年总统选举中得票率24.19％，位列第二。2020年大选后，该党在国民议会和参议院分别占据32席和1席。

（3）争取民族进步统一党（Union pour le Progrès National，UPRONA）：简称乌党，1959年1月成立，是图西族最大政党。布独立以后长期执政。1993年6月多党选举失败后，失去执政党地位。1996年布约亚重新执政后，党内出现分裂。2001年11月，布过渡政府成立，布约亚出任过渡期前18个月总统。2005年大选后，乌党成为第三大党。2010年在国民议会和参议院选举中，乌党成为第二大党。2016年8月，乌党举行全国党代会，选举新一届领导班子，阿贝尔·加沙特西（Abel GASHATSI）任党主席。2020年大选后，该党在国民议会和参议院分别占据2席和1席。

（4）布隆迪民主阵线（Front pour la démocratie au Burundi-FRODEBU）：简称民阵，胡图族主要政党之一，1986年成立。党的目标是建立一个尊重、捍卫、促进人的基本权利和自由的真正的主权国家。1993年，民阵在总统大选和立法选举中获胜，党主席恩达达耶当选总统，民阵成为执政党。10月，恩遇刺身亡。1994年党内因政见分歧而发生分裂。2001年11月1日过渡政府成立后，民阵前总书记恩达伊泽耶出任副总统，民阵主席米纳尼任国民议会议长。2005年立法选举失败后，米纳尼被罢免主席职务，原总书记莱昂斯·恩冈达库马纳（Léonce NGENDAKUMANA）当选主席，厄弗拉希·比基尔马纳（Euphrasie BIGIRMANA）当选总书记。2006年3月，宣布退出政府，成为反对党。

（5）遵守阿鲁沙协议和重建法治国家全国委员会（Conseil National pour la Restauration de l'Accord d'Arusha pour la paix et la Réconciliation au Burundi, de la Constitution de 2005 et de l'Etat de Droit，CNARED）：反对派联盟。2015年8月，从民主阵线中分裂出来的CNDD尼昂戈马派与民阵（FORDEBU）、真正民阵（FORDEBU-Nyakuri）、争取和平与发展联盟（UPD）和执政党保卫民主力量中部分成员、公民社会代表等在亚的斯亚贝巴成立CNARED，要求成立过渡政府，重新组织大选。联合国、非盟、东共体及美西方均要求布政府与以CNARED为代表的反对派开展包容性对话，通过协商以和平方式解决危机，但布当局以CNARED中包含布国内暴力事件策划者为由，拒绝CNARED参与对话。CNARED部分核心领导人于2020前后陆续结束流亡回国，但布政府及执政党CNDD-FDD同该反对党联盟关系依然紧张，2024年7月，该党执行秘书发声要求恩达伊施米总统为国内社会经济危机负责，要求恩辞职下台。

其他政党还有：公民权利运动（MRC）、盾党（MSP INKINZO）、胡图人民解放党（PALIPEHUTU）、人民和解党（PRP）、人民党（PP）、争取民主和经济社会发展集合运动（RADDES）、布隆迪人民联盟（RPB）、争取权利和发展全国联盟（ANADDES）、自由党（PL）、社会民主党（PSD）、劳动者独立党（PIT）、布非拯救联盟（ABASA）、民族复兴党（PARENA）、远见者同盟（INTWARI）、布隆迪争取民主与和解党（PDR）、布隆迪争取发展自由联盟（ALIDE）、布隆迪争取民主和发展新同盟（NADEBU）、布隆迪争取和平与发展联盟（UPD）等。

【重要人物】 埃瓦里斯特·恩达伊施米耶（Evariste NDAYISHIMIYE），1968年出生于基特加省，胡图族。1991年考入布琼布拉大学法律系。1995年加入反政府武装保卫民主力量，2004年被任命为布国防军负责后勤的副总参谋长。此后恩先后担任总统府军办主任、民办主任、内政和公安部长等要职。2016年成为布执政党总书记，2020年6月18日当选总统。

【经 济】 农牧业国家，经济以农业为主。上世纪90年代以来，布隆迪战争频仍，局势动荡。1996年7月政变后遭受长达30个月的经济制裁，西方国家援助基本停滞，加之难民问题和气候因素，经济形势严重恶化，国内生产总值比战前累计下降了22-25％。2000年布政府与各政治派别达成和平协议后，国际援助逐步恢复，经济形势有所好转。2009年1月，布达到重债穷国减债倡议完成点，获得减免14亿美元的债务。2012年2月，布出台《第二代增长和减贫战略框架》文件。10月，布政府在日内瓦召开“布发展合作伙伴大会”，与会各方承诺提供资金26亿美元。2018年8月，布出台《国家发展规划（2018-2027）》，旨在为布未来10年经济社会发展指明方向，力争到2027年实现10.7％的经济增长。2015年年初以来，因国内局势紧张，外援大幅减少，布经济状况急剧恶化。2024年主要经济指标如下：

国内生产总值：42.9亿美元。

人均国内生产总值：320.64美元。

经济增长率：2.2％。

货币名称：布隆迪法郎（简称布郎）。

汇率：1美元≈2973.5布郎。

通货膨胀率：20.4％。

（资料来源：国际货币基金组织）

【资 源】 矿藏主要有镍、泥炭、铈、钒、锡、金、高岭土等。镍矿储量2.61亿吨，品位为1.5％。泥炭储量约5亿吨。磷酸盐储量3050万吨，品位11.1-12.6％。钒储量1600万吨。石灰石储量200万吨。金矿分布较广，西北部储量较大，开采于20世纪30年代。森林覆盖率为10.9％。

【工 业】 工业基础薄弱。从业人数占劳动力人口的2％。2022年工业产值约占国内生产总值的10.64％，主要有农产品加工、化工、纺织、烟酒和发电等，均为中小企业。啤酒业是布产量最高、效益最好的工业。

【农牧业】 约有90％的劳动力人口从事农牧业。已耕地面积8851平方公里，占国土面积的31.8％，其中可灌溉面积约200平方公里。2022年农业产值约占国内生产总值的27.6％。粮食种植面积占耕地面积的90％，主要有玉米、大米、豆类、薯类、芭蕉等。近年来粮食年产量为120多万吨。经济作物占耕地面积的10％，主要有咖啡、茶叶、棉花等。畜牧业原较发达，现逐年衰退。天然牧场7277平方公里，占全国面积的28.2％，畜牧业生产总值占国内生产总值的5％。

【服务业】 近年来，服务业发展较快，2022年产值约占国内生产总值的45.37％。

【交通运输】 无铁路。

公路：各类公路总长13600公里。经济首都布琼布拉为交通枢纽。陆运主要线路由布琼布拉向北经卢旺达、乌干达至肯尼亚的蒙巴萨港，全长2025公里。

水运：主要航道为坦噶尼喀湖，航线总长175公里。主要线路系由坦噶尼喀湖南下至坦桑尼亚基戈马港，再转铁路抵达累斯萨拉姆港，全长1428公里。主要港口为布琼布拉港，有500米长码头，可同时停靠5艘货轮。

空运：布琼布拉国际机场可起降波音747客机等大型客机，由布隆迪国家航空管理局（RSA）管理，2012至2014年布琼布拉机场出入境旅客人数稳定在每年25万人左右。比利时航空公司开通了从布琼布拉直飞布鲁塞尔的航班。布国家航空公司还辟有通往卢旺达、乌干达、肯尼亚、埃塞俄比亚和南非的航线。

【通信设施】 国家电信局是布唯一的固定电话运营商，全国共有固话用户18300个（2021年）。全国有U-Com、Africell、Econet、Lacel、Lumitel等移动电话运营商，用户776万个。互联网普及率约为13.3%，由U-Com、Usan Bu和Cbinet等网络运营商提供网络支持。布隆迪布琼布拉城域网项目于2015年初开始运营，连通肯尼亚蒙巴萨、坦桑尼亚达累斯萨拉姆的海底电缆，可以向消费者提供宽带网服务。

【对外贸易】 主要出口产品有咖啡、茶叶等，主要进口产品为工业制成品和燃料等。2022年主要出口对象国是阿联酋、刚果（金）、瑞士、巴基斯坦，主要进口来源国是中国、沙特阿拉伯、阿联酋、印度、坦桑尼亚。外贸连年逆差。近年进出口贸易情况如下（单位：百万美元）：

（资料来源：《经济学人》）

【人民生活】 约86％人口生活在农村，50％以上不足17岁，平均每名妇女生育6个孩子，年人口增长率2.7％。2021年平均预期寿命62岁，新生儿死亡率38%，5岁以下儿童死亡率8.17％。贫困人口占人口总数的64.6％。

【医疗卫生】 采用医疗互助基金和医疗证办法，军人就医全部免费，平民实行部分免费医疗，公职人员每月向互助基金交纳工资的6％，政府财政补贴4％。医疗证可全家使用，就医者凭医疗证交纳医药费的20％。2006年，布政府提出实施5岁以下儿童医疗免费和妇女分娩免费政策。平均每25000人有一个卫生医疗中心，70％的医生集中在首都。常见病有疟疾、艾滋病、血吸虫病、肝炎、霍乱等。15-49岁人群中，HIV病毒携带者为0.9％（2021年）。

【文化教育】 内战期间许多学校关闭或被毁。2005年9月起实行小学6年免费义务教育制，小学入学新生大幅增加，校舍短缺。据联合国儿童基金会统计，自布实施小学免费教育以来，布学生入学率已经从2005年的58％增长至2018年的93％。2021年布15岁以上人口识字率约75％。中学教育分普通中学、中等师范学校和中等技术专业学校3种类型。布隆迪有7所公立大学，29所私立大学。布隆迪大学是唯一的综合性公立大学，2017年在校生达13000余人。此外还有高等农业学院、城市建设规划技术学院、军事干部学院、神学院、国际关系研究中心和高等贸易、新闻、司法警官等大专院校。

【新闻出版】 主要报刊有：《新生报》，官方法文日报，1978年4月创刊；《团结》周刊，基隆迪文官方刊物，主要面向农村；此外还有多家私营报纸。

布隆迪新闻社为官方通讯社，1976年6月创建。

布隆迪广播电台是国家电台，分一台和二台，一台用基隆迪语对内广播，二台用法语、英语和斯瓦希里语对内对外广播。此外还有数家民办电台。

布隆迪电视台为国家电视台，1982年12月由法国援建，每天17～23时用基隆迪语、法语播放新闻和专题节目。

【对外关系】 奉行睦邻友好、不干涉别国内政、不结盟及国际合作的外交政策。重视睦邻友好，希望通过地区合作推动本国内部问题的解决，支持非洲经济一体化呼吁国际社会关注布局势并对布提供援助。2015年以来，因大选问题与西方国家持续对抗。2020年大选后同西方国家关系趋于缓和。目前，布已与129个国家建立了外交关系。