刚果民主共和国国家概况

【国 名】 刚果民主共和国（Democratic Republic of the Congo，République Démocratique du Congo）。简称刚果（金）。

【面 积】 2344885平方公里。

【人 口】 1.032 亿（2024年）。全国有254个民族，分属班图、苏丹和尼洛特三大语系。法语为官方语言，官方承认的民族语言为林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）和契卢巴语（Kiluba）。居民50%信奉天主教，20%信奉基督教新教，10%信奉伊斯兰教，其余信奉各种本土原始宗教。

【首 都】 金沙萨（Kinshasa），原名利奥波德维尔。人口约1700万，系刚果（金）第一大城市和全国政治、经济、文化中心。年平均气温26℃。

【国家元首】 费利克斯·安托万·齐塞克迪·奇隆博（FélixAntoine TSHISEKEDI TSHILOMBO），2019年1月24日正式就职，2024年1月20日连任，任期5年。

【重要节日】 6月30日（独立日）。

【简 况】 地处非洲中部，东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连南苏丹和中非共和国，西隔刚果河与刚果（布）相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候，南部属热带草原气候。年平均气温27℃，年降水量1500~2000毫米左右。

13~14世纪是刚果王国的一部分。1884年被划为比利时国王的“私人领地”，称“刚果自由国”，后改称“比属刚果”。1960年6月30日宣告独立，卡萨武布当选总统，卢蒙巴为总理，定国名为“刚果共和国”，简称“刚果（利）”。1964年8月改国名为“刚果民主共和国”。1966年5月首都改名金沙萨，国名简称“刚果（金）”。1971年10月改国名为“扎伊尔共和国”。1990年4月实行多党制。1997年5月恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。1998年8月，部分军人在乌干达和卢旺达军队的支持下发动叛乱，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚政府请求出兵相助，引发地区冲突。1999年7月，冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署停火协议。2001年1月，洛朗·卡比拉遇刺身亡，其子约瑟夫·卡比拉·卡邦格继任总统。2018年12月，费利克斯·安托万·齐塞克迪·奇隆博当选总统，并于2023年连任。

【政 治】 实行半总统制，总统为国家元首、军队统帅，总理为政府首脑。2018年12月，刚果（金）举行大选，民主与社会进步联盟候选人齐塞克迪赢得大选并组建联合政府。2021年，民主与社会进步联盟联合部分政党建立“神圣同盟”，重组新政府。2023年12月，齐塞克迪作为“神圣同盟”候选人成功连任，民主与社会进步联盟成为国民议会最大党派。2024年4月，朱迪丝·图卢卡·苏米努瓦被任命为总理。5月，新政府正式组建。

【刚果（金）东部问题】 2019年1月齐塞克迪就任总统后，不断强化对东部非法武装打击力度，取得一定成效。2022年以来，刚东非法武装“3·23运动”（M23）重新活跃，刚同卢旺达因此产生摩擦。2022年11月、2023年3月，刚政府两次同M23签署停火协议，但未取得明显效果。2025年1月，M23发动猛烈攻势，占据刚北基伍省首府戈马和南基伍省首府布卡武。6月，刚、卢两国外长在美国签署和平协议。7月，刚政府同M23在卡塔尔签署原则宣言并启动和平协议谈判。

【宪 法】 2006年宪法规定国家机构由总统、政府、国民议会、参议院和法院组成。总统为国家元首、三军统帅，由普选产生，任期五年，可连任一届，负责维护宪法尊严、国家独立主权和领土安全，在议会监督和政府参与下，保障国家机构正常运行。总理为政府首脑，政府与总统共同制订国策，政府是国策执行的主要负责机构。政府对议会负责，国民议会可对政府成员提出不信任案；总统有权解散议会。司法权独立于立法和行政权，由宪法法院、最高法院、行政法院、民事法庭、军事法庭和检察院组成。

【议 会】 实行两院制，由国民议会和参议院组成。国民议会议员500名，参议院议员108名，任期均为5年。本届国民议会于2024年1月选举产生，议长为维塔尔·卡梅雷·卢瓦·坎伊金伊·尼金吉。本届参议院于2024年4月选举产生，议长为让—米歇尔·萨马·卢孔德·基恩格。

【政 府】 本届政府于2024年5月组成，2025年8月改组，包括总理1人、副总理6人、国务部长12人、部长24人。主要成员如下：总理朱迪丝·图卢卡·苏米努瓦（JudithTULUKA SUMINWA），副总理兼内政、安全、地方分权和传统习俗事务部长雅克曼·沙巴尼·卢库（JacqueminSHABANI LUKOO），副总理兼交通、运输和道路疏通部长让-皮埃尔·本巴·贡博（Jean-PierreBEMBA GOMBO），副总理兼国防和退伍军人部长居伊·卡邦戈·姆瓦迪安维塔（GuyKABONGO MWADIANVITA），副总理兼国民经济部长达尼埃尔·穆科科·桑巴（DanielMUKOKO SAMBA），副总理兼预算部长阿道夫·穆齐托（AdolpheMUZITO），副总理兼公职、行政现代化、公共部门创新部长让-皮埃尔·利奥·埃布瓦（Jean-PierreLIHAU EBUA），国务部长兼计划和发展援助协调部长吉兰·尼延博·姆布维齐亚（GuylainNYEMBO MBWIZYA），国务部长兼外交、国际合作和法语国家事务部长泰蕾兹·卡伊宽巴·瓦格纳（ThérèseKAYIKWAMBA WAGNER），国务部长兼农业和粮食安全部长布通多·穆欣多·恩赞吉（Butondo MUHINDO NZANGI），国务部长兼工业部长艾梅·博吉·桑加拉·巴曼伊尔韦（AiméBoji Sangara BAMANyIRwE），国务部长兼社会事务、人道主义行动和民族团结部长夏娃·巴扎伊巴·马苏迪（ÈveBAZAIBA MASUDI），国务部长兼司法和掌玺部长纪尧姆·恩盖法·阿通多科（GuillaumeNGEFA ATONDOKO），国务部长兼石油部长阿卡西娅·班杜博拉·姆邦戈（AcaciaBANDUBOLA MBONGO），国务部长兼国民教育和新公民部长马卢·迪南加·拉伊莎（MALU DINANGA Raïssa），国务部长兼职业培训部长马克·埃基拉·利孔比奥（MarcEKILA LIKOMBIO），国务部长兼城建和住房部长亚历克西斯·吉萨罗·穆文伊（AlexisGIsARO Muvunyi），国务部长兼乡村发展部长格雷瓜尔·穆查伊·穆通博（GrégoireMUTSHAYI MUTOMB），国务部长兼议会关系部长居伊·洛安多·姆博约（GuyLOANDO MBOYO），财政部长杜杜·富万巴·利昆德（DoudouFWAMBA LIKUNDE），公共卫生、健康和社会保障部长萨米埃尔·罗歇·坎巴·穆兰巴（Samuel RogerKAMBA MULAMBA），外贸部长朱利安·帕卢库·卡洪吉亚（JulienPALUKU KAHONGYA），环境、可持续发展和新气候经济部长玛丽·尼昂盖·恩丹博（MarieNYANGE NDAMBO），基础设施和公共工程部长约翰·班扎·伦达（JohnBANZA LUNDA），高等教育、研究和创新部长阿亚内·萨菲·松博（Ayane SAFI SOMBO），就业和劳动部长费迪南·马桑巴·瓦·马桑巴（FerdinandMASSAMBA WA MASSAMBA），邮政、电信和新技术部长若泽·姆潘达（JoséMPANDA），数字经济部长奥古斯丁·基巴萨·马利巴·卢巴拉拉（AugustinKIBASSA MALIBA LUBALALA），矿业部长路易·卡班巴·瓦图姆（LouisKABAMBA WATUM），水利和电力资源部长艾梅·萨孔比·莫伦多（AiméSAKOMBI MOLENDO），新闻和媒体部长、政府发言人帕特里克·穆亚亚·卡滕布韦（PatrickMUYAYA KATEMBWE），创业和中小企业部长朱斯坦·卡伦巴（JustinKALUMBA），领土整治部长让·吕西安·布萨·通巴（Jean LucienBUSSA TONGBA），旅游部长迪迪埃·马曾加（DidierMAZENGA），渔业和畜牧业部长让-皮埃尔·齐曼加·布瓦纳（Jean-PierreTSHIMANGA BWANA），文化、艺术和遗产部长约朗德·埃勒贝·玛·恩登博（YolandeELEBE MA NDEMBO），人权部长萨米埃尔·姆本巴·卡布亚·坦达（SamuelMBEMBA KABUYA TANDA），地区一体化部长弗洛里贝尔·阿祖卢尼（FloribertAZULUNI），土地部长奥涅热·恩塞莱·曼帕（O’niege N’sele MIMPA），体育和娱乐部长迪迪埃·布丁布·恩图布安加（DidierBudimbu Ntubuanga），国企部长朱莉·姆布伊·希库（JulieMBUYI SHIKU），性别、家庭和儿童部长米舍利娜·翁巴耶（MichelineOMBAYE），青年和爱国觉醒部长格拉丝·库蒂诺（GrâceKUTINO）。

【行政区划】 2016年2月完成行政区划调整，原11个省被划分成26个省。

【政 党】 截至2023年7月，在刚内政部注册的政党共910个。主要政党包括：民主与社会进步联盟（Union Pour la Démocratie et le Progrès Social，UDPS）、争取重建与民主人民党（Le Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie，PPRD）、共同争取共和党（Ensemble pour la Republique，EPR）、刚果解放运动（Mouvement pour la Libération du Congo，MLC）、刚果国家联盟（Union pour la Nation Congolaise，UNC）等。

【经 济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。农业、采矿业占经济主导地位，加工业不发达，粮食不能自给。2019年，齐塞克迪就任总统后推行“执政百日紧急计划”，大力筹措资金，推进交通、卫生、教育、住房、能源、就业、农渔牧等各领域项目实施。2021年以来，经济实现较快增长。2024年主要经济指标如下：

国内生产总值：724.8亿美元

人均国内生产总值：702.37美元

经济增长率：4.7%

货币名称：刚果法郎（Franc Congolais, FC）

通货膨胀率：17.8%

政府债务占国内生产总值比重：11.5%

（资料来源：世界银行）

【资 源】 自然资源丰富，素有“世界原料仓库”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿，其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观，在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富，还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。石油、天然气储量丰富。森林广阔，占全非洲森林面积的47%，盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等20多种贵重木材。刚果河下游水电潜能巨大。

【工矿业】 矿业是重要经济支柱。

【农 业】 全国可耕地面积约8000万公顷，农村人口占全国人口的70%左右，个体农民是农业生产的主体。所有农业用地归国家所有，生产者可依法获得经营权。主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等；主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等。

【交通运输】 内河航运和空运占重要地位，陆路运输落后。

水运：主要航道为刚果河和开赛河，主要河港有马塔迪、博马、金沙萨、伊来博、基桑加尼、姆班达卡、金杜和卡巴洛，东部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口，主要海港为巴纳纳港。

空运：空运相对发达，与布鲁塞尔、巴黎、伊斯坦布尔、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、利伯维尔及杜阿拉等有定期航班。

公路：由于长年战乱破坏和缺乏维护，大部分公路无法正常通行，许多二级公路和乡村公路遭损毁。

铁路：全长6111公里，其中电气化线路858公里。

【对外贸易】 主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品，进口粮食、日用消费品、机电产品、各类原材料等。2023年主要出口目的地国为中国、南非、坦桑尼亚、阿联酋，主要进口来源国有南非、中国、赞比亚、阿联酋等。近年来，对外贸易保持较快增长，进、出口基本平衡，统计情况（单位：亿美元）如下：

（资料来源：《经济学人》）

【医疗卫生】 20世纪90年代以来，由于医疗机构资金和人力不足，民众卫生状况急剧恶化，各种疾病肆虐，死亡率明显上升。主要传染性疾病有疟疾、艾滋病、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、埃博拉、血吸虫等。1976年以来先后暴发多轮埃博拉疫情。

【文 化】 历史文化较为悠久。其丰富多彩的民间文艺、精美绝伦的铜雕、栩栩如生的木雕和别具一格的面具等，堪称世界艺术宝库中的珍品。西方殖民者的入侵使刚果（金）民族文化横遭摧残，大量艺术珍品被掠往西方国家或流散到世界各地。有撒哈拉沙漠以南非洲屈指可数的国家艺术学院、国家剧院和国家舞蹈团等专业艺术院团和众多由私人或教会赞助的民间乐队和合唱团。

【教 育】 采取学校教育与社会教育相结合、国家办学与私人办学并举的教育政策。国家对各类学校进行统一监督和管理，鼓励和支持包括教会在内的各种团体或个人办学，由国民教育部统一对具有办学条件的私立学校进行登记、注册。全国共有4所综合性大学，其中2所位于金沙萨市，2所分别位于基桑加尼和卢本巴希市。

【新闻出版】 新闻传媒较发达。影响较大的报纸有：《潜力报》、《参考报》、《光荣榜报》、《灯塔报》、《观察家报》等。有2家通讯社，其中国营1家（刚果通讯社ACP）、私营1家（联合通讯社APA）。

【对外关系】 奉行独立自主的外交政策，反对外来干涉。主张睦邻友好和在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作。积极参与和推动地区经济和安全合作，是中部非洲国家经济共同体、南部非洲发展共同体、东非共同体、东部和南部非洲共同市场成员国。2025年当选联合国人权理事会成员国和安理会非常任理事国。