喀麦隆国家概况

【国名】喀麦隆共和国（The Republic of Cameroon，La République du Cameroun）。

【面 积】 475442平方公里。

【人 口】 2861万（2023年）。约有200多个民族，主要有富尔贝族、巴米累克族、赤道班图族（包括芳族和贝蒂族）、俾格米族、西北班图族（包括杜阿拉族）。法语和英语为官方语言。约有200种民族语言，但均无文字。40%人口信奉天主教和基督教新教，20%信奉伊斯兰教，40%信奉传统宗教。

【首 都】 雅温得（YAOUNDE），人口253.8万。年均气温24.9℃，降雨量1299毫米，降雨期133天。

【国家元首】 总统保罗·比亚（Paul BIYA）。

【重要节日】 国庆节：5月20日；独立纪念日：1月1日；统一纪念日：10月1日。

【简 况】 位于非洲中部，西南濒几内亚湾，西接尼日利亚，东北接乍得，东与中非共和国、刚果（布）为邻，南与加蓬、赤道几内亚毗连。海岸基准线长360公里。西部沿海和南部地区为赤道雨林气候，北部属热带草原气候。年平均气温24-28℃。

公元5世纪起外来部族大量迁入，并先后形成一些部落王国和部落联盟。1884年沦为德国的“保护国”。第一次世界大战期间，喀东、西部分别被法、英军队占领。1922年国际联盟将东、西喀麦隆分交法、英“委任统治”。第二次世界大战后，联合国将东、西喀分交法、英“托管”。1960年1月1日法托管区根据联合国决议独立，成立喀麦隆共和国，阿赫马杜·阿希乔出任总统。1961年2月，英托管区北部和南部分别举行公民投票，6月1日北部并入尼日利亚，10月1日南部与喀麦隆共和国合并，组成喀麦隆联邦共和国。1972年5月20日，喀公民投票通过新宪法，取消联邦制，成立中央集权的喀麦隆联合共和国。1982年11月阿希乔辞职，保罗·比亚继任总统。1984年1月改国名为喀麦隆共和国。

【政 治】 比亚总统执政以来，实行“民族复兴”纲领，主张“民主化和民族融合”。比亚1984年、1988年两次连任总统。1990年12月实行多党制。1992年举行多党立法选举和总统选举，比亚当选总统，组成以执政党“喀麦隆人民民主联盟”（简称人民盟）为主体的多党联合政府。1997年10月、2004年10月，比亚两度连选连任。2008年4月，喀国民议会以压倒性多数通过宪法修正案，取消对总统任期次数的限制。2011年10月比亚再度连任。2018年10月7日，喀举行总统选举，比亚以71.28%的得票率第七次当选总统。

【宪 法】 现行宪法于1972年5月20日经公民投票通过，后经过7次修改。宪法规定，共和国总统是国家元首和武装部队最高统帅，有权任免总理和政府成员，颁布法律和法令，宣布紧急状态，必要时可提前举行总统选举。总统通过直接选举产生，任期7年，可连选连任。总统不能履行职权时，由参议院议长代行总统职务。总理是政府首脑，领导政府工作，负责执行法律，行使制定规章权，任命行政官员。

【议 会】 宪法规定，立法权由国民议会和参议院组成的两院制议会行使。国会议员由直接普选产生，任期5年。本届国民议会于2020年2月选举产生，共180个席位，来自8个政党，其中人民盟占152席，全国民主进步联盟占7席，社会民主阵线占5席。议长：卡瓦耶·耶吉·贾布里勒（Cavaye Yeguie Djibril），人民盟成员。本届参议院于2023年3月选举产生，由市镇议员投票产生70名参议员，总统任命30名参议员。100名参议员来自7个政党，其中人民盟占94席，全国民主进步联盟、喀麦隆人民联盟、喀麦隆民族拯救阵线、保卫共和国民主运动、社会民主阵线各占1席。参议院设参议长1名、副参议长5名。参议长：马塞尔·恩吉芬吉·尼亚特（Marcel NJIFENJI NIAT），人民盟成员。

【政 府】 本届政府于2019年1月组成，包括总理1人、国务部长4人、部长35人、部长级代表8人、国务秘书10人。主要成员如下：总理迪翁·恩古特·约瑟夫（Dion Ngute Joseph），旅游和娱乐国务部长贝洛·布巴·迈加里（Bello Bouba Maigari），司法国务部长埃索·洛朗（Esso Laurent），高等教育国务部长法姆·恩东戈·雅克（Fame Ndongo Jacques），国务部长兼总统府秘书长费迪南·恩戈·恩戈（Ferdinand Ngoh Ngoh），总统府负责国防事务的部长级代表贝蒂·阿索莫·约瑟夫（Beti Assomo Joseph），总统府负责国家最高监察事务的部长级代表姆巴·阿查·福曼当·罗丝·恩格瓦里（Mbah Acha née Fomundam Rose Ngwari，女），总统府负责公共采购的部长级代表塔尔巴·马拉·易卜拉欣 （Talba Malla Ibrahim），总统府负责与议会关系部长级代表瓦卡塔·博尔维纳 （Wakata Bolvine），领土管理部长阿坦加·恩吉·保罗（Atanga Nji Paul），社会事务部长恩盖内·肯代克·波利娜·伊雷娜（Nguéné née Kendeck Pauline Irène，女），农业和乡村发展部长姆拜罗贝·加布里埃尔（Mbairobé Gabriel），艺术和文化部长比敦格·姆克帕特·皮埃尔·伊斯梅尔（Bidoung Mkpatt Pierre Ismaël），商务部长姆巴尔加·阿坦加纳·吕克·马格卢瓦尔（Mbarga Atangana Luc Magloire）， 新闻部长萨迪·勒内·埃马纽埃尔（Sadi Réné Emmanuel），权力下放和地方发展部长埃兰加·奥巴姆·乔治（Elanga Obam Georges），地产、地籍和土地事务部长埃耶贝·阿伊西·亨利（Eyebé Ayissi Henri），水资源和能源部长埃伦杜·埃松巴·加斯东（Eloundou Essomba Gaston），经济、计划和领土整治部长阿拉明·奥斯曼·梅伊（Alamine Ousmane Mey ），基础教育部长埃通迪·恩戈亚·洛朗·塞尔日（Etoundi Ngoa Laurent Serge），畜牧、渔业和畜产工业部长塔伊加（Taiga），就业和职业培训部长伊萨·奇罗马·巴卡里（Issa Tchiroma Bakary），中等教育部长娜洛瓦·莉翁加·波利娜·埃贝（Nalova Lyonga Pauline Egbe，女），环境、自然保护和可持续发展部长海莱·皮埃尔（Hélé Pierre），财政部长莫塔泽·路易·保罗（Motaze Louis Paul），公职和行政改革部长约瑟夫·勒安德森（Joseph Le Anderson），林业和动物资源部长恩东戈·朱尔·多雷（Ndongo Jules Doret），住房和城市发展部长库尔泰斯·克恰·塞莱斯蒂娜（Courtès née Keutcha Célestine，女），青年和公民教育部长穆努纳·富楚（Mounouna Foutsou），矿产、工业和技术开发部长多多·恩多凯·加布里埃尔（Dodo Ndoké Gabriel），中小企业、社会经济和手工业部长巴西莱金·阿希尔(Bassilekin III Achille)，邮电部长利博姆·利·利康·芒多莫·米内特 （Libom Li Likeng née Mendomo Minette，女），妇女和家庭事业促进部长阿贝娜·翁多阿·奥巴马·马里·泰雷兹（Abena Ondoa née Obama Marie Thérèse，女），科研和创新部长楚恩特·马德莱娜（Tchuinte Madeleine，女），对外关系部长姆贝拉·姆贝拉·勒热纳（Mbella Mbella Lejeune），公共卫生部长马纳乌达·马拉切（Manaouda Malachie），运动和体育部长穆埃勒·孔比·纳西斯（Mouelle Kombi Narcisse），交通部长恩加莱·比贝埃·让·埃内斯特·马塞纳（Ngallé Bibehe Jean Ernest Masséna），劳动和社会保障部长奥沃纳·格雷瓜尔（Owona Grégoire ），公共工程部长恩加努·朱梅西·埃马纽埃尔（Nganou Djoumessi Emmanuel）。

【行政区划】 全国划分为10个大区（极北、北部、阿达马瓦、东部、中部、南部、滨海、西部、西南、西北），58个省，360个市镇。

【司法机构】 司法权由最高法院、上诉法院、各级法庭行使。总统任命法官。最高司法会议协助总统工作。最高法院院长梅科贝·索内·丹尼尔（MEKOBE SONE Daniel ），总检察长恩乔多·吕克（NDJODO Luc）。

【政 党】 共有合法政党298个，主要政党有喀麦隆人民民主联盟（Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais， RDPC）、社会民主阵线（Social Democratic Front，SDF）、喀麦隆复兴运动（Mouvement pour la Renaissance du Cameroun，MRC）、喀麦隆民主联盟（Union Démocratique du Cameroun，UDC）、全国民主进步联盟（Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès，UNDP）、喀麦隆人民联盟（Union des Populations du Cameroun，UPC）。

【经 济】 喀地理位置和自然条件优越，资源丰富。农业和畜牧业为国民经济主要支柱。工业有一定基础。2009年，喀政府先后公布《2035年远景规划》，重点是发展农业，扩大能源生产，加大基础设施投资，努力改善依赖原材料出口型经济结构，争取到2035年将喀建成“民主、统一、多样的新兴国家”。 2024年主要经济指标估算如下：

国内生产总值：533.9亿美元

人均国内生产总值：1820美元

经济增长率：3.9%

货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称非洲法郎）

通货膨胀率：4.4%

（资料来源：国际货币基金组织网站）

【资 源】 矿产资源较丰富。已探明的主要矿藏有：铝矾土（储量为11亿吨以上，矾土品位为43%，硅石品位为3.4%）、铁矿（约50亿吨）、金红石（约300万吨，钛含量92%至95%）、铀矿（约2万吨）。此外还有锡石矿、黄金、钻石、钴、镍等以及大理石、石灰石、云母等非金属矿产。森林面积2250多万公顷，约占全国总面积的46%，可供开采面积约1700万公顷，木材蓄积总量40亿立方米。水力资源丰富，可利用的水力资源达2080亿立方米，占世界水力资源的3%。水力发电量占喀麦隆总发电量的72%。石油储量约1亿吨，天然气储藏量约5000亿立方米。

【工 业】 独立后工业发展较快，已有一定基础和规模，工业水平居撒哈拉沙漠以南非洲前列。全国15%的劳动力从事工业，主要工业部门有食品、饮料、卷烟、纺织、服装、造纸、建材、化工、炼铝、电力、石油开采与加工、木材开采与加工等。自1990年起推行企业私有化政策。近年来，为促进工业发展，增加就业，吸引投资，喀政府积极完善有关法律法规，大力鼓励中小企业发展。

【农林牧渔业】 素有“中部非洲粮仓”之称。可耕地达到720万公顷，占国土面积的15%，目前仅开发180多万公顷。主要粮食作物有小米、高粱、玉米、稻谷、薯类、芭蕉等。主要经济作物有可可、棉花、咖啡、香蕉、油棕等，系世界第五大香蕉生产国。林业为喀国民经济支柱产业之一，森林面积占国土总面积的46%。喀政府重视林业发展，1999年进行林业改革，明令禁止原木出口，并对林地开采权进行公开招标。林业对国民生产总值贡献率为6%。

喀海洋捕鱼主要依赖手工作业，水产养殖尚在起步阶段。水产品自给不足，每年需从国外进口11万吨左右鱼品。全国牧场和草原面积1430万公顷。北部地区畜牧业较发达，主要以传统方式进行经营。畜牧业年产值占农业产值的14%。【旅游业】 旅游资源丰富，有“微型非洲”之称。全国有381个旅游景点，各类保护区45处。主要旅游点有贝努埃、瓦扎和布巴恩吉达等天然动物园。

【交通运输】已形成陆海空立体交通网络。公路交通占全国运输总量的90%以上。

铁路：1911年投入使用，总长1000公里，分布在部分大城市，使用单窄轨铁路，至今未能延伸到全国各地。公路：总长122108公里，其中沥青路总长约7000公里，主干道总长21490公里，乡村道路长为100243公里。根据喀2020-2035年公路发展指导计划，喀公路建设重点是修建联通区、省首府的道路。

水运：有杜阿拉、林贝、克里比3个海港和加鲁阿内陆河港。杜阿拉港位于距大西洋50公里的五里河港湾口，地理位置优越，是中非地区的重要港口，中非、乍得等内陆国进出口商品均在此转运。设计吞吐量1000万吨/年，近年来实际吞吐量均超过1000万吨，年吞吐量占喀进出口商品的95%以上。林贝和克里比港规模较小。2014年12月，克里比深水港一期项目竣工，2018年3月投入运营，2023年吞吐量达1070万吨。2025年5月，克里比深水港二期项目投入运营。加鲁阿港为季节港，每年8—9月为运输期，近几年没有承担运量。

空运：目前喀麦隆除雅温得-恩西马兰、杜阿拉、加鲁阿等三大国际机场外，还有马鲁阿-萨拉克、恩冈代雷、贝尔图阿、巴富萨姆-巴姆古姆、巴门达-巴富特等五个二级机场。目前共有20家商业航空公司和3家货运航空公司在喀开展业务。主要目的地城市为巴黎、布鲁塞尔、亚的斯亚贝巴、伊斯坦布尔等。

【电信业】 近年来，喀麦隆通信业呈现快速发展势头。目前，喀麦隆移动通信和固定电话市场共有三家运营商，提供互联网服务的企业50多家。

2019—2022年外汇储备及外债情况如下（单位：亿美元）：

（资料来源：2023年第二季度《伦敦经济季评》）

喀现有商业银行13家，截至2015年12月，三大巨头——非陆第一银行（Afriland First Bank），喀麦隆兴业银行（Société générale Cameroun）和喀麦隆储蓄信贷国际银行（BICEC）放款总额和吸纳存款分别占喀麦隆银行业的53.9%和50.2%。此外还有社会保险银行、专门为房地产业提供融资支持的喀麦隆房地产银行、负责管理公共债务的债务自治银行以及邮政储蓄银行等非商业银行或非银行金融机构。

喀杜阿拉证券交易所于1999年挂牌成立，目前已有喀矿泉水公司（SEMC）、喀非洲林业与农业公司（SAFACAM）、喀棕榈公司（SOCAPALM）等三家公司成功上市。

【对外贸易】 实行贸易开放政策，强调贸易伙伴多样化。同120多个国家和地区有贸易往来，与30多个国家签有贸易协定。主要出口原油、碳氢燃料和润滑油、木材、橡胶、棉花、铝矿、香蕉、咖啡等，主要进口原油、冷冻海鱼产品、大米、药品、化肥、旅游车辆、货物运输车辆等。欧盟始终是喀第一大贸易伙伴，占喀对外贸易总额的50%以上。

近年对外贸易情况如下（单位：亿美元）：

（资料来源：2023年第四季度《伦敦经济季评》）

【人民生活】 在联合国2018年公布的189个国家人类发展指数排名中列151位。2021年人均预期寿命60岁。城镇人口占56%，15岁以下人口占总人口的41.9%。

医疗卫生状况在中部非洲地区相对较好。目前喀全国共有2260所公共医疗机构，其中4所普通医院、3所中心医院、14所大区医院、164所县级医院、155所小区医疗中心、1920个综合卫生中心。

【教 育】 国家重视发展教育事业，近年来教育经费在政府预算中保持一定增长。喀教育分为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育四个阶段，目前，全国共有15123所小学、2413所初中和高中、8所国立大学。据联合国儿童基金会统计，适龄儿童入学率已达90%，全国人口文盲率为24.1%。

【新闻出版】 喀麦隆新闻出版公司成立于1977年，下辖喀麦隆通讯社、《喀麦隆论坛报》报社等。登记注册的报刊有500多家，其中绝大部分因经营困难不能定期出版发行。主要有：《喀麦隆论坛报》，1974年创刊，全国性官方报纸（法、英双语版），日发行3万余份；《官方公报》，半月刊，由总统府出版发行，法、英文合刊，主要刊载总统、总理及各部颁布的法令、法律。其他还有《信使报》、《新言论报》等。

喀麦隆广播电台：总台设在首都雅温得，用法、英和多种地方语言广播，覆盖率约为60%。在10个大区的首府设立地区电台，并在雅温得、杜阿拉、布埃亚和巴富萨姆四大城市建立了4个商业性的调频电台。

喀麦隆国家电视台：1986年成立，播放彩色电视节目，发射网可覆盖全国领土的约50%。2000年政府颁布关于私人视听传媒企业建立和运营条件的法令，允许私人进入视听传媒领域。私人电台在首都和杜阿拉等城市有所增加。喀现有超过600家新闻机构，近200家电台、154家电视台以及为数众多的网络媒体。法国国际广播电台和英国BBC公司均在喀播放调频节目。

【对外关系】 奉行独立、开放、睦邻友好和多元化的外交政策。主张以和平方式解决国际争端。积极参与地区政治、经济一体化进程。要求国际社会充分关注发展中国家诉求，建立更加多元、公正的国际关系新秩序。重视发展睦邻友好关系，积极参与地区事务，努力推动非洲国家的团结和合作。