莫桑比克国家概况

【国 名】 莫桑比克共和国（The Republic of Mozambique，A República de Moçambique）。

【面 积】 799380平方公里。

【人 口】 3300万（2022年）。主要民族有马库阿－洛姆埃族（约占总人口的40％）、绍纳－卡兰加族、尚加纳族、佐加族、马拉维－尼扬加族、马孔德族和尧族等。官方语言为葡萄牙语，各大民族有自己的语言，绝大多数属班图语系。28.4％的居民信奉天主教，17.9％信奉伊斯兰教，其他多信仰原始宗教和基督教新教。

【首 都】 马普托（Maputo），人口186万（2021年）。

【国家元首】 总统丹尼尔·弗朗西斯科·查波（Daniel Francisco Chapo），2024年10月当选，2025年1月就职。

【重要节日】 英雄日：2月3日；妇女节：4月7日；劳动节：5月1日；国庆节：6月25日；胜利日：9月7日；人民解放力量建军节与革命节：9月25日；圣诞节／家庭日：12月25日。

【简 况】 位于非洲东南部。南邻南非、斯威士兰，西界津巴布韦、赞比亚、马拉维，北接坦桑尼亚，东濒印度洋，隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望，海岸线长2630公里。高原、山地约占全国面积3／5，其余为平原。属热带草原气候，年平均气温20℃（南部）、26℃（北部）。10月至次年3月为暖湿季，4月至9月为凉干季。

13世纪，马绍纳人在现津巴布韦和莫桑比克一带建立莫诺莫塔帕王国，16世纪初国势渐衰。1505年遭葡萄牙殖民者入侵，1700年沦为葡的“保护国”。1752年由葡总督进行直接统治，当时称“葡属东非洲”。1951年，葡将其改为“海外省”。殖民统治时期，莫人民为争取民族解放进行了顽强的斗争。1974年9月7日，莫桑比克解放阵线（简称解阵党）同葡政府签署了关于莫桑比克独立的《卢萨卡协议》。9月20日成立以解阵党为主体的过渡政府。1975年6月25日正式宣告独立，成立莫桑比克人民共和国。1990年，改国名为莫桑比克共和国。独立后，莫桑比克全国抵抗运动（简称抵运）长期进行反政府武装活动。1992年10月4日，莫政府和抵运在罗马签署了和平总协议，从而结束了长达16年的内战。

【政 治】 1992年恢复和平以来，莫政局长期稳定，政府积极维护民族团结，内外政策较为稳妥务实。在1994年、1999年、2004年、2009年、2014年、2019年、2024年7次多党议会和总统选举中，解阵党均获胜。2024年10月，莫举行第七次大选，解阵党赢得议会250个议席中的171席，查波以65.17％的得票率蝉联总统。

2013年5月，抵运与政府军爆发小规模冲突，2014年8月，政府与抵运签署停火并结束军事敌对状态协议。2014年10月大选后，抵运中止同政府对话，双方冲突有所升温。2016年底，抵运宣布暂时停止针对政府的武装袭击。2017年5月，双方同意无限期停火，并积极展开政治对话。2018年初，政府与抵运就权力下放和解除武装达成共识。2019年7月，抵运举行解除武装进程启动仪式。8月，政府和抵运签署和平协议，宣布正式停止军事敌对行动。2023年6月，抵运最后一处武装基地关闭，解武进程结束。目前莫形势基本稳定。

【宪 法】 现行宪法于2004年12月生效。宪法规定：实行多党制、党政分开和司法独立；总统为国家元首和政府首脑，总统和议员均由全民直接选举产生，任期5年，可连任一届；实行多种经济成分并存的市场经济；扩大公民自由与权利，废除死刑等。

【议 会】 莫桑比克共和国议会是国家最高立法机构。本届议会于2025年1月根据第七次大选结果组成，任期5年。在250个议席中，解阵党占171席，“我们能”党占43席，抵运占28席，民主运动党占8席。现任议长：玛格丽达·塔拉帕（Margarida Adamugy Talapa）。

【政 府】 总统为政府首脑，总理受总统的委托召集并主持部长会议。部长会议是国家最高执行机关，向共和国议会负责。现政府于2025年1月成立。主要成员有：总理玛丽亚·莱维（Maria Benvinda Delfina Levi），国防部部长克里斯托旺·楚梅（Cristovao Chume），内政部部长保罗·沙希内（Paulo Chachine），外交与合作部部长玛丽亚·卢卡斯（Maria Manuela Dos Santos Lucas，女），战士事务部部长涅莱特·布鲁克·蒙德拉内（Nyelete Brooke Mondlane，女），财政部部长卡拉·洛韦拉（Carla Alexandra Oreste Do Rosario Fernandes Loveira，女），国家管理和公职人员部部长伊诺森西奥·因比萨（Inocêncio Impissa ），农业环境和渔业部部长罗伯托·阿尔比诺（Roberto Mito Albino），规划和发展部部长萨利姆·瓦拉（Salim Ismael Valá），矿产资源和能源部部长埃斯特旺·托马斯·拉斐尔·帕莱（Estêvão Tomas Rafael Pale），经济部部长巴西利奥·穆哈特（Basílio Zafanias Muhate），通信和数字转型部部长阿梅里科·穆昌加（Américo Muchanga），交通和物流部部长若昂·马特隆贝（João Jorge Matlombe），卫生部部长乌塞内·伊拉里奥·伊赛（Ussene Hilario Isse），劳工、性别和社会行动部部长伊薇特·阿拉内（Ivete Angela dos Anjos Ferrao Alane，女），教育和文化部部长萨马里娅·托韦拉（Samaria dos Anjos Filemon Tovela，女），总统和民办事务部部长里卡多·森戈（Ricardo Sengo），公共工程、住房和水利部部长费尔南多·拉斐尔（Fernando Rafael），青年和体育部部长凯法迪内·马纳塞（Caifadine Manasse），司法、宪法和宗教事务部部长马特乌斯·萨伊泽（(Mateus Saize）。。

【行政区划】 全国行政区划为省、市、县。现有10个省，65个市（含1个直辖市），154个县。10省：尼亚萨省（Niassa）、德尔加杜角省（Cabo Delgado）、楠普拉省（Nampula）、赞比西亚省（Zambézia）、太特省（Tete）、马尼卡省（Manica）、索法拉省（Sofala）、伊尼扬巴内省（Inhambane）、加扎省（Gaza）、马普托省（Maputo）。直辖市：马普托（Maputo）。全国主要城市有马普托、贝拉（Beira）、楠普拉（Nampula）等。

【司法机构】 设有最高法院及省、县、区级法院及共和国检察院。最高法院院长阿德利诺·穆尚加（Adelino Muchanga）（2014年7月经议会投票批准，2024年9月连任）。总检察长比阿梅里科·莱泰拉（Américo Julião Letela）（2024年12月任命）。

【政 党】 1990年改行多党制。1991年“政党法”正式生效。“政党法”规定，各党派必须遵循维护国家统一、发扬爱国主义精神和巩固莫桑比克民主三项原则，强调各政党必须具有全国性质，不得以个别地区、部落、宗教为基础；必须有利于国家的和平与稳定，不得谋求通过暴力改变国家的政治与社会秩序；不得搞分裂主义；每省至少有100名党员方能登记，其总部必须设在首都。全国有20多个合法政党，莫主要政党有：莫桑比克解放阵线党（Partido Frelimo）、“我们能”党（Podemos）、莫桑比克全国抵抗运动（Renamo）等。

【经 济】 莫是联合国宣布的世界最不发达国家和重债穷国。经济以农渔业为主，工业增加值占国内生产总值比重约24％。

2024年主要经济数据如下（数据来自《伦敦经济季评》）：

国内生产总值（GDP）：216亿美元

人均国内生产总值：650美元

经济增长率：4％

外汇储备：41.65亿美元

外债总额：651.91亿美元

货币名称：梅蒂卡尔（Metical）

汇率：1美元≈64梅蒂卡尔

【资 源】 有煤、铁、铜、金、钽、钛、铋、铝、石棉、石墨、云母、大理石和天然气等，其中煤蕴藏量超过320亿吨，钛600多万吨，钽矿储量居世界首位，约750万吨，天然气储量5.5万亿立方米。大部分矿藏尚未开采。莫51％的国土被森林覆盖，林木资源总量约17.4亿立方米。水利资源丰富，赞比西河上的卡奥拉巴萨水电站（HCB）装机容量207.5万千瓦。由必和必拓公司、日本三菱商事集团、南非工业发展公司和莫政府共同出资成立的MOZAL铝厂于2000年正式投产，该厂是莫第一家合资企业，也是莫最大企业。巴西淡水河谷公司、澳大利亚Riversdale公司（英国力拓集团控股）在莫中部太特省勘探开发煤炭。美国、意大利、中国、法国、韩国、葡萄牙、日本、印度、俄罗斯、南非、卡塔尔等多家外国石油公司正在莫北部鲁伍马盆地陆上和近海区域开展石油天然气勘探和开发。

【工 业】 主要是加工工业，有铝加工、制糖、制茶、粮食及腰果加工、卷烟、榨油、纺织、木材、水泥、炼油、汽车装配、电池及轮胎业等，主要集中在马普托、贝拉和楠普拉等市。2000年以来，随着MOZAL铝厂、巴西淡水河谷煤炭开采项目等大型合资企业的建成投产，工业产值占国内生产总值的比重大幅上升。2023年莫工业产值为1472亿梅蒂卡尔，同比下降3.6％。

【农 业】 莫是农业国，农村人口占总人口的66.6％。共有400万农户，其中99％从事家庭农业。莫国家可耕地面积为3600万公顷，已开发600万公顷，畜牧面积为1200万公顷。农业产值占整个国内生产总值的25％，占莫出口比重的15％。腰果、棉花、糖、剑麻是传统出口农产品。主要粮食作物有玉米、稻谷、大豆、木薯等。莫渔业资源发展潜力巨大，2023年渔业产量达49.63万吨，同比增长9％。

【交通运输】 莫铁路、港口主要为内陆邻国服务。国际货运曾是主要外汇来源之一。

铁路：总长4029公里，但部分线路由于老旧或损毁已经停运，仍在运营的线路长度3372公里。主要是由三条东西走向，互不连接的铁路系统组成。2014年建成的莫阿蒂泽－纳卡拉铁路项目长902公里，连接太特省莫阿蒂泽煤矿区，借道马拉维南部和莫桑比克尼亚萨省，直达楠普拉省纳卡拉港，年均可运1800万吨煤炭，于2016年1月开始运营。2022年，莫铁路净运输货物约2462吨，同比增长30％，运送旅客550万人次，同比增长81％。

公路：总长约3.06万公里。其中柏油公路8268公里，南北公路干线（国家公路1号线）正在分段修复中，东西向公路干线分别为南部的马普托走廊（国家公路4号线），中部的贝拉走廊（国家公路6号线）和北部的纳卡拉走廊。

水运：内河航线1500公里，海岸线2600多公里。有马普托、贝拉和纳卡拉等15个港口。其中马普托是莫最大港口，也是非洲著名的现代化港口之一，有25个码头，最大水深14.3米，可停靠12万吨级船只，2023年货运吞吐量为3120万吨，港内有铁路通向南非、津巴布韦和斯威士兰。贝拉港为莫第二大港，有12个码头，水深8－10米，年吞吐能力为500万吨，可容纳5万吨级货轮，港内铁路通往津巴布韦和马拉维。纳卡拉港为莫第三大港，有6个码头，年吞吐能力220万吨，建有专门煤码头并有铁路通往太特省煤炭产区。

空运：莫桑比克航空公司拥有大小飞机14架。首都与各省均有航线，国际航线通往葡萄牙、津巴布韦、南非、肯尼亚等国。有大小机场20余个，其中国际机场有4个。2017年9月，埃塞俄比亚航空和马拉维航空公司中标莫国内航线运营权，成为首批运营莫国内航线的外国航空公司。

【财政金融】 全国共有19家商业银行，大部分为葡资参股银行，主要有千禧（莫桑比克）银行、标准银行、贸易和投资银行、巴克莱（莫桑比克）银行、国际贸易银行等。共有5家保险公司，主要有莫桑比克保险公司、忠诚保险（Fidelidade）等。莫财政部数据显示，2023年莫国家收入为3219亿梅蒂卡尔（约合50.3亿美元），同比增长12.7％。国家税收总额为2935亿梅蒂卡尔（约合45.9亿美元）。

【对外贸易】 随着MOZAL铝厂等几家大型合资企业建成投产，近年来莫外贸出口大幅上升，制造业已取代农业和渔业成为主要出口行业。莫主要出口产品是煤炭、铝锭、重砂、天然气、等。主要进口产品为机械设备、燃料、建筑材料、汽车、药品、粮食等。近年的进出口额如下（单位：百万美元）：

（资料来源：《伦敦经济季评》）

【人民生活】 联合国发布的《人类发展报告2023／2024》显示，2022年莫桑比克人类发展指数为0.461，位列全球第183位。据莫国家统计局资料，人均预期寿命56.1岁。2022年全国共有医疗机构1779个，其中医院69所，卫生中心1596个，卫生所114个。共有病床23576张，医生2892人，护士10821人。2022年，平均每10000人拥有7.6张床位、0.9名医生。近年来，莫积极采取措施降低疟疾和肺结核死亡率，控制艾滋病传播。霍乱、腹泻、寄生虫和疟疾等主要传染病发病率降低8.1％。2023年数据显示，莫艾滋病感染病例超240万，其中，15－29岁女性为主要感染群体。

【军 事】 莫军队设有陆海空三军和后勤部队，实际兵力为步兵营7个、特种兵营3个、工兵营2个、运输营1个、炮兵连3个、海军陆战连2个及少量的后勤、通讯、管理人员，共13000人左右。总统兼任武装部队总司令。总参谋部是军队的最高指挥机构。总参谋长儒利奥·雅内（Júlio Jane）（2025年4月任命）。国防军下设北部、中部和南部军区，其司令部分别设在楠普拉、贝拉和马托拉。实行义务兵役制，服役期2年。近年来，莫积极参与执行联合国的维和任务。曾先后向东帝汶、刚果（金）、科摩罗及布隆迪派兵参加联合国或非盟的维和部队。

【教 育】 1983年改革教育制度，分为普通教育、成人扫盲教育、职业技术教育、教师培训和高等教育。小学实行义务教育，为7年制。1990年再度实行教育制度改革，鼓励社会团体和私人办学。全国人均受教育1.6年。蒙德拉内大学是唯一综合性大学。1996年，成立了贝拉天主教大学和马普托理工科综合高等学院。受内战影响，1983至1992年间约有60％的中、小学校设施遭受破坏，致使50万学生无法入学。1992年和平总协议签署后，国际社会资助莫政府陆续恢复和建设了一些学校。2014年，莫议会通过职业教育法，将职业技术教育作为莫教育系统的子系统，莫政府每年将为职业技术教育提供2400万梅第卡尔（约合75万美元）的预算。2022年起，莫初等教育由7年缩短至6年。据莫教育部统计，2022年，莫初等教育共有教师127181名，学校21684所，学生6861424名；中等教育共有教师28247名，学校1019所，学生1123086名。据莫国家统计局资料，莫文盲率达49.2％。

【新闻出版】 全国性报刊十余种。主要有：《消息报》，1926年创刊，葡文日报，发行量2万多份，系莫官方背景媒体及全国最大报纸；《国家报》，莫最大传媒集团SOICO旗下报刊，2005年5月创刊，发行量2万多份；《莫桑比克日报》，1902年创刊，1981年改为现名，葡文日报，发行量2万份，该报为私营报纸；《星期天报》，1981年创刊，葡文周报；《时代》，葡文周刊，1971年创刊，发行量2.5万份；《挑战报》，葡文体育周报，1987年创刊。

莫桑比克通讯社：国家通讯社，1976年成立。使用葡语和英语发稿。

莫桑比克电台：官方电台，1975年成立，用葡语、英语和民族语言广播。对内广播19个小时，对外约5个小时。

莫桑比克电视台：国营，1981年成立，每周播7天，每天播出18小时，通过卫星在全国播出，在各主要省份设有代表处和播出中心。

STV电视台：私营，2002年成立，全天播出，覆盖莫主要省市，与巴西媒体Rede Globo和Canal Futura建有合作关系。

【对外关系】 奉行“广交友，不树敌”的独立、不结盟外交政策，主张在相互尊重主权和领土完整、平等、互不干涉内政和互利的原则基础上与其他国家发展友好合作关系。重视睦邻友好和地区经济合作。主张通过谈判解决国家之间的争端。支持在非洲联盟内部建立预防和解决冲突的机制，支持全面裁军的原则。是联合国、南部非洲发展共同体、不结盟运动、英联邦、伊斯兰会议组织、环印度洋地区合作联盟、葡语国家共同体和非洲联盟成员国。2023年至2024年担任联合国安理会非常任理事国。

【同中国的关系】 见“中国同莫桑比克的关系”