纳米比亚国家概况

【国名】纳米比亚共和国（The Republic of Namibia）。

【面积】824，269平方公里。

【人口】302万（2023年）。88％为黑人，白人和有色人约占总人口的12％。奥万博族是最大的民族，占总人口的50％。其他主要民族有：卡万戈、达马拉、赫雷罗以及卡普里维、纳马、布须曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。官方语言为英语，通用阿非利卡语、德语和广雅语、纳马语及赫雷罗语。90％的居民信仰基督教，其余信奉原始宗教。

【首都】温得和克（Windhoek），人口48.06万（2023年），年最高气温35℃，最低气温0℃。

【国家元首】总统内通博·南迪-恩代特瓦（女）（Netumbo Nandy-Ndaitwah），2024年12月当选纳米比亚新任总统，2025年3月21日宣誓就职。

【重要节日】元旦：1月1日；独立日：3月21日；劳动节：5月1日；卡辛加日：5月4日；非洲日：5月25日；英雄日：8月26日；人权日：12月10日；圣诞节和家庭日：12月25日和26日。

【简况】原称西南非洲，北同安哥拉、赞比亚为邻，东、南毗博茨瓦纳和南非，西濒大西洋。海岸线长1600公里。全境大部分地区在海拔1000～1500米。西部沿海和东部内陆地区为沙漠，北部为平原。主要河流有奥兰治河、库内内河和奥卡万戈河。气候燥热少雨，年平均气温18～22℃，分春（9～11月）、夏（12～2月）、秋（3～5月）、冬（6～8月）四季。

15～18世纪，葡萄牙、荷兰、英国等殖民者先后侵入。1890年被德国占领。1915年，南非参加协约国对德作战，出兵占领西南非洲。1920年，国际联盟委托南非统治西南非洲。1949年，南非非法吞并西南非洲。1960年4月，西南非洲人民组织（简称人组党）成立，开始进行争取民族独立的斗争。1966年，联合国通过决议，取消南非对西南非洲的委任统治。1968年，联合国大会根据西南非洲人民的意愿决定将西南非洲更名为纳米比亚。1978年，联合国安理会通过435号决议，支持纳实现独立。1989年，在联合国监督下举行制宪议会和总统选举，人组党获胜，其候选人努乔马当选总统。1990年3月21日宣布独立。

【政治】纳独立后，政局一直保持稳定。人组党政府重视教育、卫生、基础设施建设等，注重人民生活的改善，经济社会事业不断发展。2024年2月4日，时任总统根哥布总统因病逝世，时任副总统姆本巴根据宪法规定接任总统职位，并于随后任命原副总理兼外长恩代特瓦担任副总统。2024年11月，纳米比亚举行独立后第七次总统和国民议会选举，恩代特瓦以58.07％的得票率当选该国历史首位女性总统。2025年3月21日，恩代特瓦宣誓就职。

【宪法】现行宪法于1990年2月制定，后经过数次修订。宪法规定：纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，不得超过两任；经内阁建议，总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选；同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统；修改宪法须经议会两院各2／3多数通过等。

【议会】由国民议会（National　Assembly）和全国委员会（National　Council）组成。国民议会每届任期5年。本届国民议会于2025年3月组成，共104个议席，在96个直选议席中，人组党占51席，另有总统提名议员8名，任期至2030年3月。本届国民议会议长莎拉·库贡盖卢瓦-阿马蒂拉（Saara Kuugongelwa-Amadhila），2025年3月就职。

全国委员会由全国14个区委员会选举42名代表组成。每年至少举行两次会议。总统无权解散全国委员会。第六届全国委员会于2020年12月成立，任期至2025年12月。主席卢卡斯·西宁博·穆哈（Hon．Lukas　Sinimbo　Muha）。

【政府】2025年3月22日，恩代特瓦总统宣布新一届内阁成员名单。本届内阁整体规模较上一届有了大幅精简，女性占比大幅提升。现主要成员有：总统内通博·南迪－恩代特瓦，副总统露西娅·维特布伊（Lucia Witbooi，女），总理伊莱贾·恩古拉雷（Elijah Ngurare），副总理兼矿业与能源部部长纳坦圭·伊泰泰（Natangwe Ithete），国防与老兵事务部部长弗兰斯·卡波菲（Frans　Kapofi），内政、移民与安全保卫部部长露西娅·伊蓬布（Lucia Iipumbu，女），国际关系与贸易部部长塞尔玛·阿希帕拉-穆萨维伊（Selma Ashipala-Musavyi，女），财政与社会补助管理部部长埃丽卡·沙富达（Erica Shafudah，女），农业、渔业、水利与土地改革部部长阿尔伯特·亨加里（Albert Hengari），教育、创新、青年、体育、艺术与文化部部长萨内特·斯廷坎普（Sanet Steenkamp，女），卫生与社会服务部部长埃斯佩朗丝·卢文达奥（Esperance Luvindao，女），环境与旅游部部长因迪莱妮·丹尼尔（Indileni Daniel，女），信息与通讯技术部部长埃玛·特奥费卢斯（Emma Theofelus，女），性别平等与儿童福利部部长埃玛·坎特马（Emma Kantema，女），工程与运输部长韦科·内昆迪（Veikko Nekundi），城乡发展部部长詹姆斯·桑夸萨（James Sankwasa），司法与劳工关系部部长菲勒蒙·怀斯·伊曼纽尔（Fillemon Wise Emmanuel）。

【行政区划】全国划分为14个行政区（Region）。分别是库内内区（Kunene）、奥穆萨蒂区（Omusati）、奥沙纳区（Oshana）、奥汉圭纳区（Ohangwena）、奥希科托区（Oshikoto）、西卡万戈区（Kavango　West）、东卡万戈区（Kavango　East）、卡普里维区（Caprivil）、奥乔宗朱帕区（Otjozondjupa）、埃龙戈区（Erongo）、奥马海凯区（Omaheke）、霍马斯区（Khomas）、哈达普区（Hardap）、卡拉斯区（Karas）。

【司法机构】由最高法院、区法院和地方法院组成。最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。区和地方法院法官由司法部部长任命。最高法院大法官彼得·史乌特（Peter　Shivute），总检察长菲斯特斯·姆班德卡（Festus　Mbandeka）。

【政党】有大小政党40多个，其中13个政党在本届国民议会有席位。主要政党、西南非洲人民组织（South　West　African　People＇s　Organization，SWAPO，简称人组党，执政党）、独立爱国者变革党（Independent Patriots for Change，IPC，最大反对党）、占地运动（Affirmative Repositioning Movement，AR）、大众民主运动（Popular　Democratic　Movement，PDM）、无地人民运动（Landless　People　Movement，LPM）等。

【经济】纳米比亚基础设施较为完善，是世界上海洋渔业资源最丰富的国家之一，铀、钻石等矿产资源和产量居非洲前列。矿业、渔业、旅游业和农牧业为支柱产业，种植业、制造业较落后。独立后，人组党政府先后制订了5个五年经济发展计划（第五个国家发展计划为2017－2022年）及2030年远景规划，大力吸引外资发展制造业、矿产品加工业、旅游业和金融服务业，纳经济保持平稳增长。新冠疫情过后，纳经济在采矿业、农牧渔业、旅游业持续复苏带动下，逐步企稳回升。

2024年纳主要经济数据如下（数据来源：纳米比亚统计局、《伦敦经济季评》、世界银行等）：

国内生产总值：130.78亿美元人均

国内生产总值：约4327美元

经济增长率：3.7％

通货膨胀率：3.6％

失业率：36.9%

外债总额：83亿美元（2022年）

外汇储备：27.8亿美元（2022年）

汇率：1美元≈18.89纳元

【资源】矿产资源十分丰富，素有“战略金属储备库”之称。主要矿藏有：钻石、铀、铜、铅、锌、金等。

【工矿业】制造企业约300家，90％以上为小规模私人企业，主要行业有食品饮料、纺织服装、皮革加工、木材加工和建材化工等。矿业是纳传统支柱产业之一　，每年对国内生产总值贡献达10％，矿产品90％出口，主要生产氧化铀、钻石、黄金等。2023年，纳米比亚铀产量8200吨。纳是重要钻石供应国。近年来，纳钻石销售市场扩大，主要销往中东和日本等地。

【农牧渔业】纳70％的人口生活在农村地区，农业吸纳了纳65％的劳动力。种植业较落后。全国可耕地面积仅占国土面积的1％，主要粮食作物有玉米、高粱和小米等。由于雨量稀少，土地贫瘠，农作物产出率低且不稳定，粮食不能自给。目前70％的粮食依靠进口，主要来自南非。政府正在推行“绿色农业计划”，力求增加粮食产量。畜牧业较发达，85％的可耕地被用来发展畜牧业，收入占农牧业总收入的76％，以养牛、羊为主，牛存栏280万头，羊400万只，大部分出口南非和欧洲。所产紫羔羊皮驰名世界。纳渔业资源丰富，年捕捞量在50万至80万吨，位居非洲第三位、全球第30位，主产鳕鱼、金枪鱼、沙丁鱼、荚鱼、龙虾和蟹，其中90％供出口。

【旅游业】旅游业较发达，产值占国内生产总值的10％左右。海滩、自然保护区等旅游景点集中在北部和南部地区，其中北部的埃托沙公园闻名世界。1997年，纳成为世界旅游组织成员。纳发展旅游业条件优越，主要有地形地貌丰富多彩，生物多样化特点突出，注重生态保护以及交通基础设施相对完善等。

【交通运输】基础设施较发达。主要国际空港有3个，分别为霍齐亚·库塔科国际机场（又名温得和克国际机场）、沃尔维斯湾机场和基特曼斯胡普机场。

【财政金融】纳是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国。财政金融大权集中于中央，90％财政收入源于税收。

【对外贸易】主要出口矿产品、渔产品、畜牧产品及初级加工产品，其中矿产品出口（除钻石）占出口额的31％，钻石占24％。经济对进口依赖性强，绝大部分生产、生活资料需要进口。接近四成的进口商品来自南非。主要出口市场为欧盟、南非、中国等。近年的进出口额如下（单位：百万美元）：

【人民生活】纳为中等收入国家，但贫富差距较大。联合国发布的《人类发展报告2022／2023》显示，2022年纳米比亚人类发展指数为0．610，位列全球第142位。1990年至2022年间，纳HDI从0.595上升至0.610。人均预期寿命64.5岁。纳全国现有530个医疗设施，包括49所医院，421个诊所，60个保健中心。纳政府重视提高人民的医疗卫生条件，经过多年努力，纳艾滋病感染率趋于稳定。艾滋病母婴传播比例从2005年的20％降至2013年的4％，新增病例降低了50％。同时实现了85％的治疗覆盖率。

【军事】独立后，政府在整编前纳米比亚解放部队和前西南非洲地方军的基础上，建立起一支统一的国防军，总兵力2万人，其中陆军1.7万人，空军1300人，海军1400人，文职人员约3000人，另有警察部队1.5万人。

【文化教育】独立后建立普及教育制度，自2013年和2016年起，小学、中学分别开始实行免费义务教育。全国拥有2000多所学校和32000名教师。纳两所公立的综合性大学分别是纳米比亚大学和纳米比亚科技大学，纳米比亚大学建于1992年，全国共有12个校区，现有学生28000多人；另有纳米比亚国际管理大学等10多所私立高等教育机构。近年来，纳教育投入持续增加。目前，初等教育入学率达93.6％，高中入学率为49.5％，高等教育普及率为24％。纳全国识字率从独立时不到75％上升至目前的92.25％。纳还分别与南非、德国、中国等签署了联合研究和科技合作文件。

【新闻出版】全国有190余家新闻机构和组织。有报刊十余种。五大日报为《纳人报》（The Namibian）、《新时代报》（New Era）、《太阳报》（Namibian Sun）、《共和者报》（The Republikein，南非荷兰语）和《文汇报》（德语）。其他还有《密友报》（Confidente Namibia）、《纳米比亚经济学家报》（The Namibian Economist）、《南方时报》（Southern Times）、《今日纳米比亚》（Namibia Today）、《温得和克观察家报》（Windhoek Observer）等。

纳米比亚广播公司为全国性广播和电视机构，成立于1990年，其前身是1979年成立的西南非洲广播公司，产权为国家所有。下设广播电台，用英、德、南非荷兰语和13种地方语广播。纳米比亚通讯社为半官方通讯社。南非在纳设有电视转播站。

近年来，纳国有新闻、通讯产业业绩突出。移动通讯核心骨干网络进行了升级改造。随着信号传送基站建设速度加快，纳广播公司调频广播和电视信号的覆盖范围分别达到全国的98％和68％。纳通社开通全天多媒体新闻服务，并在全国设立了6个分部，地方新闻采访能力明显提高。

【对外关系】已与150多个国家建立外交关系。奉行不结盟、睦邻友好的外交政策，强调外交为经济建设服务，支持加强非洲国家间的合作，主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话。注重周边外交。