2025年3月18日,驻圣保罗总领事余鹏在巴西主流媒体旗手集团网站发表署名文章《关税战与回旋镖:单边主义终将伤及自身》。全文如下:
回旋镖是澳大利亚土著部落使用的一种独特武器,其在攻击目标时往往伴有不可控的折返风险。一段时间以来,美国频频挥动关税大棒,对中国汽车加征100%关税,对加拿大、墨西哥产品加征25%关税,对巴西等国钢铝普征25%关税,扬言对欧盟国家酒类产品加征200%的高额关税,并拟自4月2日起征收对等关税和行业特定关税,种种行为让人恍如看到漫天飞舞的回旋镖。这种违背国际贸易准则的行为,不仅冲击全球经济秩序,也终将伤及美国自身。
关税战违反国际贸易规则。大西洋理事会等智库指出,美加征“对等关税”违反世贸组织成员间互不歧视承诺,是将关税谈判恢复到二战前的双边模式,将颠覆《关贸总协定》确立的谈判和征税方式,使世界贸易格局经历布雷顿森林体系崩溃以来的最大冲击,为全球贸易注入“一剂毒药”。美2018年依据国内法加征的钢铝关税已于2022年被裁定为违反世贸规则,此次变本加厉宣布普征钢铝关税,是对多边贸易规则和国际法治的公然蔑视和践踏。
关税战拖累世界经济发展。在美关税政策威胁下,墨西哥央行已将墨2025年经济增速预期从1.2%下调至0.6%。“对等关税”意味着美对非洲相关国家的单方面优惠名存实亡,加剧非洲国家的经济脆弱性。世行警告称,如美新关税政策及贸易伙伴报复性关税措施落地,2025年全球经济增速可能会因此下降0.3个百分点。美新一轮关税政策必将导致投资减少和供应链混乱,给全球经济带来下行风险。
关税战终将反噬美国自身。美上一轮对华贸易战令美损失20多万个就业岗位。过去五年美对中国加征关税的成本,92%由美进口商承担并转嫁给美消费者。美家庭每年将为此增加1200美元开支。加征关税事实上是对美国民众加征“消费税”。根据美经济分析局数据,2024年美国际贸易逆差额为9184亿美元,比“关税战”开打前还上升了50%。《纽约时报》专栏作家弗里德曼表示,美关税政策损害美电动汽车等未来产业制造和出口能力,是将“枪口对准自己人”。众多有识之士公开表示,加征关税不能解决美国内问题,只会提高制造业成本,损害自身利益。
中国高水平对外开放惠及世界。中国不愿打“关税战”,但也不惧怕“贸易战”或其他什么战争。作为负责任的大国,中国必然会坚决捍卫自身的正当发展权益,同时致力于建设普惠包容的经济全球化。面对个别国家施行单边主义给全球经济带来的不确定性,中国将始终坚定支持多边贸易体制,切实履行世贸组织承诺,坚定推进高质量发展和高水平对外开放,继续做世界经济的“稳定锚”和“动力源”。作为巴西等150多个国家和地区的主要贸易伙伴,中国已同30个国家和地区签署了23个自贸协定,给予所有43个已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。中国为2025年设定了5%左右的的经济增长目标,将继续与世界各国分享发展与开放的机遇。
在经济全球化时代,筑墙围篱没有出路。中国愿与包括巴西在内的各国一道,推动普惠包容的经济全球化,秉持“同球共济”、“和合共生”精神,捍卫以WTO为核心的多边贸易体制,推动经济全球化向着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。