2024年5月22日,驻智利大使牛清报在智利合作社电台网站发表题为《挑战一个中国原则就是挑战国际法理》的署名文章,对近日美国部分智库和官员歪曲联大2758号决议及其确立的一个中国原则进行批驳,强调联大2758号决议从政治、法理和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国及所有国际机构中代表权和台湾法律地位问题,美方此举是对联合国权威和国际关系基本准则的公然挑战,再一次暴露美方霸道和双标。全文如下:
近日,美国智库“德国马歇尔基金会”和美个别高级官员公开歪曲联大2758号决议及其确立的一个中国原则,妄称决议未提及台湾法律地位、未解决台在联合国代表权问题,甚至指责联合国机构错误地坚持和解读一个中国原则。我们有必要回顾事实和法理真相。
首先,联大2758号决议说了什么?1971年10月25日,联大以压倒性多数通过2758号决议,“承认中华人民共和国是中国在联合国组织唯一合法代表,中华人民共和国是安理会五个常任理事国之一,决定恢复中华人民共和国一切权利,承认她政府的代表为中国在联合国组织唯一合法代表,并把蒋介石政权代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。
决议从政治、法理和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国及所有国际机构中代表权和台湾法律地位问题:一是明确了“中国”作为国际法的主体未发生变化,仅代表“中国”的政府发生更迭,以法理形式证明世界上只有一个中国,那就是中华人民共和国,台湾作为中国的一部分,不是国家,没有独立地位,无权参加联合国组织,彻底否定了 “两个中国”“一中一台”;二是通过规定中华人民共和国代表权的“唯一合法性”和台当局原本所占联合国席位的“非法性”,事实上定义了台当局在国际法上是反对中央政府的叛乱政权性质,进一步明确了台湾非主权地位。
作为当时智利代表团成员的拉戈斯总统曾就此表示,中华人民共和国恢复联合国合法席位赋予了联合国更大的国际性,强化了联合国作为一个真正解决国际问题的机构作用。联大通过2758号决议后,联合国系统和绝大多数会员国均坚定奉行一个中国原则。联合国官方文件对台湾的称谓是“台湾,中国的省”,秘书处法律事务办公室法律意见强调“联合国认为,台湾作为中国的一个省没有独立地位”“台当局不享有任何形式政府地位”。183个国家在一个中国原则基础上同新中国建交并在建交公报中就此作出承诺,一中原则已成为有法律约束力的国际习惯法。美国政府也在中美建交公报中“承认中华人民共和国是中国唯一合法政府,认可中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分”。
现在,美方视国际法理和自身承诺于不顾,公开质疑联大决议权威,挑战以联合国为核心的国际体系和“条约必须遵守”的国际法原则。美方言行再一次表明,美方对国际法和国际规则“有用则用、无用则弃”,美方所宣扬的“基于规则”,基于的是它单方面制定或自己喜欢的“规则”。这是对联合国权威和国际关系基本准则的公然挑战,是美方霸道和双标的再一次暴露。
世界上一切爱好和平、崇尚多边主义的国家都应该联合起来,坚决抵制美单边主义、霸权主义和挑动台海紧张的行为,坚决捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。