2025年4月25日,驻智利大使牛清报接受智利安托法加斯塔《信使报》采访,就中国同安托法加斯塔大区合作、中智经贸关系等阐明看法。采访全文如下:
问题一:年初您同安托法加斯塔大区的代表举行了会晤,您如何评价这次会面的基调?
答:这次会晤对于促进安托法加斯塔大区对华合作发挥了非常建设性的作用。今年初,大区众议员卡斯特罗、阿拉亚率Mejillones市市长、企协会人士和高校校长组成的具有广泛代表性的团队到使馆交流,双方商定建立点对点沟通机制,将围绕经贸、文教、科技、友城等领域合作保持经常性沟通,以便更好对接互补优势,挖掘合作潜力,打造更多造福大区民众的合作成果。我对大区各界渴望加强对华交流合作的热情印象深刻,对卡斯特罗众议员、阿拉亚众议员热心促进选区对华友好关系和聚焦目标导向的务实作风表示高度赞赏!
安托法加斯塔大区地理条件独特,拥有世界级的铜矿和锂矿储备,光照资源丰富,是中智经贸投资合作最集中的大区之一,除每年大量的铜、锂贸易外,中国企业承建的智最大单体光伏项目CEME1为50万户家庭提供清洁能源,每年减排28万吨;中国企业参与建设的Kimal Lo Aguirre高压直流输电线联通智北部和中部地区,有利于改善智能源布局,开辟智清洁能源广阔应用前景。大区天文观测条件优越,中方天文机构愿同智伙伴推进天文观测合作,共同探索宇宙奥秘。
大区与中国的互利友好关系具有坚实的民意基础。中国移民抵达智北部近200年时间,他们一代代发扬吃苦耐劳、拼搏进取精神,扎根、融入、反哺当地,为当地经济社会发展作出积极贡献,并成为不同文明包容互鉴、相互塑造的缩影。此外,作为同为因铜而兴的城市,安徽铜陵市与安托法加斯塔市在上世纪90年代就结为友好城市,积极开展交流互鉴。
问题二:智利和安托法加斯塔大区的出口主要目的地是中国,为增加贸易往来,还有哪些方面可以加强?除了贸易外,中国尚未在智利北部矿区发展工业。您是否了解正在评估中的任何项目?中国能在技术领域为智利矿业提供什么?
答:安托法加斯塔大区是铜锂等矿产资源主产区,中国又是铜锂的最大消费市场,大区在中智经贸合作中扮演着重要角色。近年来,越来越多的中资企业赴智兴业,投资规模不断增加。据我了解,许多中资企业愿意到安托法加斯塔大区发展,探索合办以锂资源开发为核心的综合产业园可能性,如锂加工、矿山设备制造等。通过产业集群效应助力大区延长产业链、提高产品附加值、优化产业布局,加强联合研发、技术转让和人才培养,进一步实现互利共赢。
企业是投资主体,希望大区积极向中资企业推介项目,在结合自身发展需要的同时,充分考虑中资企业在智投资诉求,为其在智长远发展提供良好营商环境。
问题三:一个不愉快的经历是科兴疫苗工厂失败的案例。您认为这次项目中存在哪些失误,可为日后避免重蹈覆辙?
答:我不认为科兴在智投资经历“失败”。新冠疫情发生后,科兴同智利合作伙伴在智利开展三期临床实验,获得真实世界保护力数据,为疫苗尽快获批使用发挥积极作用。中方克服困难率先向智方提供疫苗,为智利实施大规模疫苗接种发挥关键作用。科兴公司正同安托法加斯塔大学商讨签署疫苗研发合作协议,同智利天主教大学、发展大学等高校和科研机构开展联合研究。至于科兴等公司在首都大区的疫苗工厂进展缓慢,主要是因为疫情形势发生重大变化,是商业投资中正常现象,不会改变中智经贸合作良好发展势头。科兴此前也明确表示,没有放弃推进在智疫苗工厂项目,将在条件具备时继续深耕智利市场,与智有关方便保持着接触,探讨解决困难、推进合作。当然,与普通商品甚至常用药品不同,疫苗生产需要政府政策或资金扶持,否则很难与大型跨国企业竞争。
问题四:中国驻伊基克总领馆发生了什么?是永久性关闭吗?
答:智利是第一个同中华人民共和国建交的南美国家,建交半个多世纪以来,两国关系始终保持健康稳定发展,走在中国同拉美和加勒比国家关系前列。中国驻伊基克总领事馆自设立以来,在推动中智关系健康发展、促进两国地方交流与合作等方面发挥了积极作用。出于资源整合考虑,中国政府决定自2024年12月31日起暂时关闭中国驻伊基克总领事馆,该馆所有工作交由中国驻智利使馆负责。
中国政府高度重视发展中智关系。驻伊基克总领馆虽然关闭,但中智友谊与合作的大门只会越开越大。我和使馆的同事已经接过“接力棒”,将同领区各界保持密切联系和接触,积极为包括安托法加斯塔大区在内智北部地区对华友好交流合作搭建桥梁。
问题五:秘鲁钱凯港的开放引发了震动和诸多猜测。这个港口将对智利出口中国产生什么影响?美国暗示可能对使用钱凯港的产品加征关税。您如何评价这一措施?
答:钱凯港开港给整个南美地区带来更大的贸易量和流动性,免去中国与南美之间货运船只此前绕道北美转运的不便,缩短了海运时间、增加了海运规模,中智贸易也将受益。如上个月,北部阿里卡港迎来首艘“钱凯快线”集装箱船,经智北部港口转运亚洲和世界其他地区的货物有了更多出路,运输成本和时间也大大减少。我注意到,不少智利人士都认为钱凯港带来的更多是机遇而非挑战。
美方有关行为是对正常商业合作的粗暴干涉,是典型的经济胁迫和霸道霸凌。中方对此坚决反对,将采取必要措施保护市场公平竞争,并愿同各方加强团结协调、携手应对,共同抵制单边霸凌行径,维护自身正当利益和国际社会公共利益。
问题六:贵国正遭受特朗普政府实施的一系列关税措施。中国会继续以美国同样的方式回应吗?
答:中方注意到,中国出口美国的个别商品累计各种名目的关税已达到245%。这充分暴露了美方将关税工具化、武器化已经到了毫无理性的地步。实际上,美方对华轮番加征畸高关税已经沦为数字游戏,在经济上已无实际意义,只会更加暴露出美方将关税工具化、武器化,搞霸凌胁迫的伎俩。
关税战、贸易战没有赢家,中方不愿打,但也不怕打。中方无意同美方玩弄什么关税数字游戏,我们已经采取了多项反制措施,坚定捍卫中方正当权益,倘若美方执意继续实质性侵害中方权益,中方将坚决反制,奉陪到底。中方的反制,既是为了维护自身正当权益,也是维护经济全球化和基于规则的国际贸易体系,维护世界公平正义。
问题七:世界似乎正在背离自由贸易。您认为这种现象还会持续很多年吗?在您看来,特朗普政府实施这些措施的目的是什么?考虑到全球正经历的“贸易战”局势,贵国政府对智利有何期待?
答:美打着所谓“对等”“公平”幌子,把关税作为筹码向各国极限施压,逼迫他国重新谈判,是典型的单边霸凌,目的是施压他国俯首称臣,把“美国优先”凌驾于国际社会公利和各国正当利益之上,妄图把各国像拧毛巾那样极限榨取最后一滴水。美方已陷入零和思维难以自拔。美方做法是在颠覆对自己最有利的国际体系,也终将被自己行为反噬。
绥靖换不来和平,妥协也得不到尊重。面对单边主义和保护主义冲击,谁都无法独善其身。国际贸易一旦回归弱肉强食的“丛林法则”,所有国家都会沦为受害者。和智利一样,中国也是多边主义和开放型国际贸易体系的维护者。中国作为全球第二大经济体和第二大商品消费市场,无论国际风云如何变幻,对外开放的大门只会越开越大。但同时,中国不会向任何霸凌与讹诈屈服,已经并将继续采取坚决有力措施维护自身正当权益。中国有信心、有能力保持自身经济平稳健康运行,愿与包括智利在内的各方加强团结协调、共享发展机遇、提升合作韧性,共同抵制单边霸凌行径,维护自身正当权益,捍卫国际公平正义。