让我们携手努力,使中蒙关系像骏马一样飞驰在广阔的大草原上
——邢海明大使在奥特根腾格尔大学的演讲
尊敬的奥云浩日勒议员,
尊敬的恩赫吉雅校长,
奥特根腾格尔大学的老师们,同学们,
在座的各位朋友们,
大家好!
奥特根腾格尔大学是蒙古著名的高等学府。多年以来,从这里走出了许多优秀人才,为蒙古的国家建设,为中蒙关系的发展做出重要贡献。今天来到这里同大家见面,我感到十分高兴。从同学们的身上,我看到了蓬勃的朝气和求知若渴的精神,仿佛感到蒙古乃至世界都充满生机,大有希望。正如中国开国领袖毛泽东主席所说:你们就像早上八九点钟的太阳,世界是你们的,也是我们的,但归根到底是你们的。和你们在一起,我自己也仿佛年轻了几十岁,回到了那个书声琅琅、充满活力的学生时代。我的大学时代是在朝鲜度过的。中国改革开放后不久,也就是1981年,我被国家选派到朝鲜留学。那个时候,能够作为公派留学生到国外深造的人不多。我十分珍惜这次机会,在大学期间广泛涉猎各个领域的知识,也像所有在座的同学们一样对新事物充满好奇,对未来抱有美好憧憬。大学毕业后,我通过考试进入中国外交部,开始了职业外交官生涯。
我曾在中国外交部长期主管东北亚方向工作,中蒙关系是我主管方向之一。因此,虽然我的专业是朝鲜语,但实际上我早就同蒙古结缘,对蒙古十分热爱。今年8月22日,我抵蒙履新,25日即向额勒贝格道尔吉总统递交了国书,并密集拜会了贵国议长、总理等领导人和许多重要官员。蒙方高度重视我的到访,做出了精心周到的安排,我认为这不仅是对我个人的偏好,而是充分体现了蒙方对中蒙关系的重视。能够出任中国驻蒙古大使,是我一生的荣誉,我有信心、有决心为中蒙关系进一步发展做出自己应有的贡献。
老师们,学生们,
近年来,两国元首多次指出,要把中蒙两国的发展战略进行对接,更好地实现共同发展,造福两国人民。我知道,大家都很关心中国的经济和发展,借此机会我愿向大家介绍一下中国发展情况。在世界经济增速放缓的背景下,中国经济虽然也面临不少困难和下行压力,但总的看,中国经济长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。今年前三季度,中国经济增长6.9%,增速仍居世界前列。这是在10万亿美元高基数之上的增长,增量相当于一个中等国家全年的GDP,比前几年两位数增长时还要多。我们没有出台大规模刺激措施,没有继续高消耗、高投入的增长模式,而是坚决转方式、调结构,深化结构性改革。今年前三季度,消费对经济增长的贡献率近60%,服务业比重超过50%,高技术产业增速明显快于整体工业,新的增长动力正在加快形成。
前不久,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行,此次会议审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(2016年至2020年)。“十三五规划”为中国经济保持中高速稳定发展做出了全面布局,它的制定有三个背景。一是与习近平主席提出的“两个一百年”奋斗目标中的第一个奋斗目标时间节点相契合。“两个一百年”奋斗目标是什么呢?一个是在中国共产党成立一百年时,即2021年全面建成小康社会;另一个是在中华人民共和国成立一百年时,即2049年建成社会主义现代化国家。2020年是中国实现第一个百年目标、全面建成小康社会的时间节点,正好和“十三五规划”重合在一起。换句话说,“十三五规划”的奋斗目标就是全面建成小康社会的目标,也是实现第一个百年的目标,彼此是一整体。二是与世界大环境相适应。从2008年开始的国际金融危机影响尚未消除,全球经济低迷,贸易保护主义抬头,经济下行压力增大,不确定因素增多。中国制定“十三五规划”,必须考虑世界经济大环境这一重要因素。三是与中国经济发展阶段相协调。中国经济进入新的发展阶段,机遇和挑战并存。一方面中国经济总量稳居世界第二,另一方面中国靠低成本劳动、土地资源和环境投入带动发展的模式已行不通,中国经济处于转型时期,更加注重科技创新、新产品开发、节能环保和人民生活水平提升,通过提高经济效率实现经济增长。在上述背景下,中共十八届五中全会提出了“十三五规划”建议。
根据“十三五规划”,2020年中国国内生产总值将比2010年翻一番,达到近17万亿美元,人均国内生产总值约1.2万美元。为实现这一目标,未来五年中国经济增速要保持在6.5%以上。为此,我们明确了发展方向、思路、重点任务和重大措施,其中最大亮点就是五大新发展理念:
一是创新发展。我们根据当前国内外经济形势,决定突出科技创新、制度创新和机制体制创新,通过创新推动经济发展。二是协调发展。协调发展内涵十分丰富,主要是指区域、城乡、经济社会协调的发展。三是绿色发展。习近平主席说过“绿水青山就是金山银山”,我们要更加注重保护环境,不以牺牲环境为代价换取经济增长。环境问题事关中国人民群众健康,中国要努力使山更清、水更绿、天更蓝、空气更清新,实现节能绿色发展。四是开放发展。中国30多年来的快速发展得益于改革开放。中国将继续向世界敞开大门,继续吸引外资,为外国企业来华合作提供便利。同时我们也鼓励“走出去”,支持中国企业与世界合作发展。习近平主席提出“一带一路”战略构想,倡导成立亚洲基础设施投资银行,都体现了开放的理念。五是共享发展。中国发展归根到底是为13.5亿老百姓,为的是让人民过上美好的生活。为此,要着力解决人民群众最关心的就业、教育、医疗、住房等难题。总之,“十三五规划”内容丰富,符合中国实际,我们有信心、有能力按照发展规划推进新一轮的全面深化改革、建立开放性经济新体制等重大措施,进一步激发中国经济强劲的内生动力,保障中国经济长期健康稳定发展。
我愿强调,中国经济的平稳发展将惠及世界。今年,中国经济对世界经济增长的贡献达到30%,全球第一。中国进口数量稳中有增。由于全球大宗商品价格大幅下跌,中国进出口从金额上看在放缓,但进口的大宗商品实物量并未减少,甚至还有所增加。中国正在致力于扩大内需,将实行更加积极的进口政策,今后进口商品的数量还会进一步增加。中国对外投资进入加速阶段,在美元升值、全球资本回流、流动性减少以及投资收益大幅下滑的大背景下,中国却出现了新一轮的对外投资热潮。2014年中国对外直接投资额达到1231亿美元,实际对外投资首次超过利用外资的规模,已成为资本净输出国。这些投资主要面向亚非拉等发展中国家和地区,对于改善当地基础设施条件、增强经济发展潜力发挥了积极作用。中国正积极推进“一带一路”倡议,与沿线60多个国家开展互惠互利合作。2014年,中国对“一带一路”沿线国家的直接投资额达到137亿美元。今年1—8月份,直接投资额合计107亿美元,同比增长48.2%,为稳定国际投资环境和带动被投资国经济发展做出了巨大贡献。中国出境游人数也增长迅速,已经进入“亿人次”时代,成为世界第二大旅游输出国。中国游客海外交易总额将超过1700亿美元。事实证明,中国仍是世界经济增长的主要动力之源。中国的发展将为包括蒙古在内的世界各国提供重要发展机遇。
老师们,同学们,
中蒙是山水相连的友好邻邦。去年习近平主席访蒙期间,双方宣布建立全面战略伙伴关系。我们双方一致认为,当前中蒙关系正处于历史最好时期。两国高层互访频繁。习近平主席就任以来,已经同额勒贝格道尔吉总统会晤9次,这在中国对外交往中是不多见的。今年蒙古总统、议长、总理分别访华或来华参加国际活动,特别是额勒贝格道尔吉总统上个月访华取得丰硕成果,充分体现了中蒙关系的高水平。中蒙务实合作稳步推进,现在的中蒙贸易额已经是上世纪90年代初的100多倍。双方人文交流蓬勃发展,近年来两国每年人员往来130万人次,其中蒙古公民来华超过100万人次,占蒙古人口总数的三分之一。中蒙关系良好的发展势头令人振奋。中蒙双方应该进一步抓住难得机遇,不断把两国关系推向更高水平,造福两国和两国人民。
第一,双方要不断加强战略沟通和政治互信,共迎中蒙关系美好未来。习近平主席曾多次向蒙古领导人强调,中国始终尊重蒙古的主权、独立、领土完整,尊重蒙古人民自主选择的发展道路。中方开展对蒙合作,不搞我多你少,我赢你输,而是要实现互利共赢,在一些具体项目上可以更多体现蒙方利益。习近平主席所阐明的是中方发展对蒙关系的基本原则。中方言出必行,从不讲空话。我们是真心实意要帮助蒙古发展。习主席去年访蒙期间,我们解决了蒙方在过境运输、出海口、矿产品深加工等领域的发展关切,前不久额勒贝格道尔吉总统访华时,我们又根据蒙方请求,解决了蒙古牛羊肉对华出口问题。坦率说,我们对蒙古提供的支持措施和优惠政策,很多都是破例的,对别的国家是没有的,这也是对习主席提出的亲诚惠容外交理念的具体落实。我们是蒙古实实在在的邻国,就要对蒙古提供实实在在的支持。我们相信蒙古朋友们一定能感受到中国的诚意。同时,我们也相信蒙古会一如既往尊重和照顾中国核心利益与重大关切,做彼此可放心、可信任、可倚重的好邻居、好朋友、好伙伴。
第二,双方要加快推动大项目务实合作,共享中蒙互利合作丰硕成果。中蒙互为发展的重要伙伴,两国开展互利合作优势明显。中蒙都处在国家建设的关键时期,促发展、谋合作是双方的共同目标。当前,中蒙双方已就把“丝绸之路经济带”倡议同蒙“草原之路”倡议进行对接达成重要共识。这是两国领导人着眼长远,立足现实作出的重大战略决策,将使两国合作向着更深、更广的方向不断发展。当前,双方正在积极推动矿能资源大项目、互联互通、矿产品深加工、新能源、农牧业等全方位互利合作,中蒙跨境经济合作区谈判、中蒙自贸协定商签准备工作等正在稳步推进。亚投行、丝路基金等都将为蒙古发展提供可靠的融资支持。双方已就按照矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”的原则推动两国务实合作达成重要共识。我认为,这一思路符合中蒙合作的实际情况。有了梧桐树,不怕飞不来金凤凰。实实在在的好项目是中蒙务实合作的有力支持,有了好的项目,就不愁没有可靠的投资,项目启动了,蒙古的基础设施、就业、矿产品深加工等发展关切都会迎刃而解。中蒙双方已经就塔温陶勒盖项目讨论了多年。我愿强调,这一项目早日启动,首先是对蒙古有利的。我相信,塔温陶勒盖项目一定会尽快取得积极进展,成为两国合作的典范。
借此机会,我还想谈一谈金融合作,特别是中国银行在蒙古开设子行的问题。当前蒙古经济社会不断发展,中蒙双方正在积极推进丝绸之路经济带和草原之路倡议对接。这些都需要诸如塔温陶勒盖煤矿这样实实在在的项目来支持,而实实在在的项目又需要相当的融资支持。中国有句俗话,家里有粮,心里不慌。在当前蒙古经济形势下,像中国银行这样有实力、有信誉的大型金融企业进来,将为蒙古国家建设、中小企业发展以及中蒙间大项目合作带来可靠的融资保障,完全符合蒙古利益。我相信,在双方共同努力下,中国银行在蒙古开设子行问题会尽早取得积极进展。
第三,双方要继续扩大人员往来、增进彼此友好感情,尽早成立中蒙人文交流共同委员会,共谱中蒙人文交流辉煌新篇章。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”人文交流是国与国关系中极为重要的桥梁,也是中蒙关系深化发展的不竭动力。人文交流与政治互信、经贸合作一起,构成了推动中蒙关系发展的三驾马车,对于促进民众相识相知、推动中蒙关系健康发展具有特殊意义。人文交流的根基在民众,双方应进一步活跃两国民众往来,相互给予更加便利的签证政策,继续加强青年、媒体等领域机制性交流,营造更加有利的社会氛围。中方欢迎更多蒙方公民赴华留学、旅游、经商、就医。习主席访蒙期间,宣布今后5年内中方将向蒙方提供1000个培训名额,增加提供1000个中国政府全额奖学金名额,为蒙军培训500名留学生,邀请500名蒙方青年访华,邀请250名蒙方记者访华,并向蒙方免费提供25部中国优秀影视剧译作。这为中蒙人文交流提供了新的重大机遇,必将对增进两国人民的相互了解和友好感情发挥重要促进作用。
第四,双方要进一步加强在国际和地区事务中的沟通与协调,维护共同发展利益。中蒙同属发展中国家,在许多国际和地区事务中具有相同或相似立场。中国始终支持蒙古积极参与国际和地区事务,支持蒙古为世界和地区和平稳定和发展繁荣发挥积极作用。中蒙双方在联合国、亚欧会议、上海合作组织、亚信等多边机制中保持密切协调和配合。中国明确表示支持蒙古加入亚太经合组织,支持蒙古总统提出的东北亚安全乌兰巴托对话倡议,支持蒙古以适当方式参与中日韩合作,对蒙古加入东亚峰会持开放态度。
我知道,蒙古朋友们十分关心中蒙俄三国合作。中蒙俄三国同为本地区重要国家,三国关系的发展对地区乃至世界的和平、发展、繁荣具有重要意义。近年来,中蒙俄三国元首会晤已经形成机制化。今年7月在俄罗斯乌法举行的第二次中蒙俄三国元首会期间,三国元首就进一步加强三国关系与合作达成许多重要共识,一致决定将中国的一带一路倡议、蒙方的草原之路倡议、俄方的跨欧亚运输大通道倡议进行战略对接。三方决定制定建设中蒙俄经济走廊规划纲要,签署了中蒙俄三国合作路线图等重要合作文件,为三国合作进一步指明了方向。根据三国元首指示,三方已经成立了副外长级磋商机制,统筹推动三国各领域务实合作。
中蒙俄经济走廊是“一带一路”倡议的重要组成部分和重点推动方向。这一走廊的建成将使欧亚大陆焕发新的活力。当前,三方正在就建设中蒙俄经济走廊进行密切沟通,认真研究具体落实的合作项目。我相信,在三方共同努力下,中蒙俄经济走廊一定能够早日建成,造福三国和三国人民。
同学们,
你们是蒙古发展的未来,也是中蒙友好关系的未来。希望你们珍惜青春、苦学知识和本领,成才后报效国家。同时,希望你们多到中国走一走、看一看,加强对中国和中蒙友好关系的了解,争当中蒙友谊的使者。在此,我宣布,为支持奥特根腾格尔大学的教学事业,中国大使馆向贵校捐赠800万图。
我相信,只要我们共同努力,抓住机遇,中蒙关系一定会像骏马一样,飞驰在广阔的大草原上!
谢谢大家!