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张军大使在“小国、多边主义和国际法”高级别圆桌会议上的发言

来源:(常驻联合国代表团) 2022-04-28 17:43

欢迎维文外长来纽约主持此次会议。中方祝贺小国论坛成立30周年。我认真聆听了维文外长、沙希德联大主席、史密斯外长、科罗马法官和各位同事的发言,很受启发。

当前,和平与发展面临严峻挑战,不确定、不稳定因素交织,各国特别是小国正承受巨大压力。各种危机引发我们思考,“世界怎么了”、“人类向何处去”是必须回答的问题。

越是危机时刻,越凸显人类是命运共同体,我们要为建设共同家园作出不懈努力。中国国家主席习近平最近提出全球安全倡议,为弥补和平赤字、应对安全挑战提出解决方案,说出了国际社会求和平、谋合作、促发展的共同心声。

应对当前挑战,我们要始终践行真正的多边主义。世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系,只有一个秩序,就是以国际法为基础的国际秩序。当前的地缘冲突告诉我们,真正的多边主义不是搞集团政治和“小圈子”,不是挑起阵营对抗、新冷战,而是坚决维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序。联合国宪章的宗旨和原则都应得到捍卫,各国主权和领土完整都应得到尊重,各国自主选择社会制度和发展道路的权利都应得到维护。各方的合理安全关切和诉求都应得到保障,不能把本国安全建立在他国不安全的基础之上。国家间关系不应走到兵戎相见的地步,应尽一切努力推动和平解决争端。

应对当前挑战,我们要始终坚持大小国家一律平等。国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员,这是创立联合国的初衷,也是多边主义和国际法的核心要义。然而,纵观世界,霸权主义和强权政治始终存在,国际关系民主化还有很长的路要走。总有一些国家在特定场合说尊重其他国家自主选择合作伙伴的权利,在另外的场合又对其他国家同第三国开展正常交往说三道四。忽视小国利益,强迫小国选边站队既不公平,也不合理,这种情况必须进一步通过国际关系民主化予以改变。

应对当前挑战,我们要始终维护国际法的完整性和统一性。制定国际规则应当共同参与,公平公正,适用国际规则应当不偏不倚、没有例外。不能采取双重标准选择性适用国际法,对国际法合则用,不合则弃。不能把少数国家自己的意志当成规则让别人遵守,也不能在同样问题上对不同国家适用不同规则。世界上只有一套规则,就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,所有国家都必须善意遵守、共同维护。

中国外交历来讲平等。我们是广大中小国家的真诚朋友,一贯同他们站在一起。联合国193个成员国中,小国占绝大多数。多边治理体系是否公正,小国最有发言权。小国在应对气候变化、实施可持续发展、维护国际法治等方面发挥重要作用。在联合国工作中必须充分倾听小国的声音,确实重视小国的诉求。

面对各种困难和挑战,我们愿同广大小国一道,团结在联合国旗帜下,始终坚持遵守联合国宪章宗旨和原则,始终坚持相互尊重、互利共赢、共同发展,始终坚持独立自主、客观公正的外交政策,共同守护世界和平安宁,让多边主义和国际法占上风。

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