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常驻联合国代表傅聪大使在巴基斯坦与联合国反恐办联合举办的反恐会议上的发言

来源:(常驻联合国代表团) 2026-04-24 16:00

同事们:

我感谢艾哈迈德大使和祖耶夫代理副秘书长共同主持召开“恐怖主义新兴动向”主题研讨会。在全球反恐形势深刻演变的背景下,此次讨论十分必要和及时。

随着国际局势动荡加剧、新兴技术迅猛发展,恐怖主义威胁日益复杂严峻。中方认为,有几个趋势值得高度关注:

第一,地区乱局给了恐怖组织可乘之机。被联合国列名的恐怖组织“东伊运”就是典型例子。该组织曾在中国反恐行动中遭到重创,但近年来利用叙利亚、阿富汗局势动荡和政权更迭壮大实力,目前已拥有数千名武装分子和大量先进武器装备,对中国和地区安全构成严重威胁。

第二,恐怖主义网络呈现去中心化趋势。除“基地”组织和“伊斯兰国”外,“巴塔”、“俾路支解放武装”及其“马吉德旅”等区域性恐怖组织活动趋于活跃。恐怖活动的重心正由中东地区向西非、中非、南亚、中亚等地区扩散。

第三,经济社会问题为恐怖主义滋生提供土壤。发展失衡、失业、贫困等问题助长了基于宗教、种族、民族的极端思想和仇外心理,成为恐怖主义滋生蔓延的温床。

第四,新兴技术带来复杂影响。恐怖组织利用互联网、社交媒体、人工智能、加密货币和无人机等新兴技术,开展煽动、招募、融资和实施袭击,给反恐行动带来新的挑战。

在此背景下,加强国际反恐合作比以往任何时候都更加紧迫。《联合国全球反恐战略》第九次审议为各国深化反恐认知,并在联合国协调下加强合作、形成合力提供重要契机。我们要从四个方面作出努力:

一是坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。各国要共同抵制意识形态偏见和双重标准,坚决打击一切形式的恐怖主义,反对任何为地缘政治私利支恐、用恐的图谋。

二是进一步发挥联合国反恐机构作用。联合国反恐办、反恐执行局和安理会相关委员会应加强协调配合,共同推动落实《联合国全球反恐战略》和安理会相关决议,为国际反恐努力作出贡献。安理会应继续用好1267、2713等制裁机制,尽快列名“俾路支解放武装”及其“马吉德旅”。

三是加强反恐能力建设。各国应有效落实《联合国全球反恐战略》。同时,在充分尊重当事国主权的前提下,为发展中国家提供更多资金、技术、装备和情报等方面支持,特别是防范恐怖组织滥用新兴技术。上海合作组织等区域合作机制可在反恐领域发挥重要作用。

四是铲除恐怖主义滋生土壤。要推动地区热点问题政治解决,维护地区和平稳定,不断压缩恐怖组织活动空间。同时,要加大对2030年可持续发展议程的投入,帮助发展中国家改善民生,解决冲突动荡根源。

同事们,

中方始终积极参与国际反恐合作。习近平主席提出全球安全倡议、全球治理倡议,对加强国际反恐合作具有重要指导意义。我们通过中国—联合国和平与发展基金支持萨赫勒地区反恐行动,帮助非洲国家提升反恐能力,支持中亚国家加强反恐预警机制建设。

巴基斯坦长期奋战在国际反恐前线。中方充分肯定巴方多年来为打击恐怖主义作出的重要贡献和付出的巨大牺牲。中方将继续坚定支持巴方反恐努力,愿同各国加强合作,共同建设持久和平、普遍安全的世界。

谢谢主席。

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