常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德大使在联合国人工智能治理全球对话首次会议“弥合智能鸿沟”专题讨论上的发言

共同主席，

当前，人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正深刻重塑各国发展格局和全球治理架构，为全面落实联合国2030年可持续发展议程带来新机遇，也为各国普惠发展、协同治理带来新挑战。

面对上述新机遇新挑战，我们要以普惠包容为立足点，坚持人工智能是全人类的共同财富，而不是“富国和富人的游戏”，使人工智能真正成为造福全人类的国际公共产品。我们要以联合国为主渠道，共建共享合作平台，构建开放、公正、有效的全球人工智能治理体系。我们要以能力建设为着力点，不断弥合数智鸿沟，塑造包容、开放、可持续、公平、安全和可靠的数智未来。

如何加强人工智能能力建设，实现智能时代共同进步，值得国际社会深入思考、共同行动。中方有以下建议：

一是坚持公平发展，弥合数智鸿沟。我们要摒弃技术霸权、壁垒思维，着力缩小国家间、区域间、群体间发展差距，不让一个人、一个群体、一个国家沦为智能变革旁观者。我们要打造开放、公平、非歧视的人工智能发展环境，反对单边制裁、技术封锁和歧视性政策，让全球南方真正接触和应用人工智能技术，不断提升人工智能的普惠性、可及性。数字主权意味着各国有权自主选择人工智能产品，不必被胁迫选边站队。

二是促进创新发展，守牢安全底线。我们应秉持开放共享精神，深化前沿理论、基础科学与技术研发合作，支持知识、技术、人才跨国流动，推动人工智能技术开源共享、创新成果不断涌现、应用场景加速拓展，提升全球人工智能创新发展水平。同时，要统筹发展与安全的关系，共同防范应对技术滥用等风险，以坚实安全屏障护航人工智能行稳致远。

三是加强融合发展，完善全球治理。我们应加快数字基础设施建设，完善全球可互操作的人工智能和数字基础设施布局。各国应主动加强政策与监管协调，恪守不干涉内政、不预设前提、非歧视、透明等原则，旗帜鲜明地反对以意识形态划线、构建排他性“小圈子”等单边主义行径，推动形成具有广泛共识的人工智能全球治理框架和标准规范。

作为负责任大国和全球南方重要成员，中国一直是人工智能能力建设的倡导者、推动者和先行者。习近平主席先后提出《全球人工智能治理倡议》和全球治理倡议，对指导人工智能全球治理具有重大现实意义。

中国推动达成全球首份聚焦人工智能能力建设的联大决议，与赞比亚共同发起人工智能能力建设国际合作之友小组，为各国搭建交流合作重要平台。中国提出《人工智能能力建设普惠计划》，成功举办三期人工智能能力建设研讨班，以实际行动助力各国加速智能化转型，共享智能红利。中国还提出《“人工智能＋”国际合作倡议》，倡导各国加强务实合作，推动人工智能赋能千行百业，彰显大国责任担当。

本月17日至20日，中国将在上海举办2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，这是中方响应全球南方呼声、促进人工智能向善普惠“中国方案”“中国行动”的最新体现。我们期待各方积极参与，深化人工智能能力建设交流合作，弥合智能鸿沟，共享智能红利，共创美好未来。

谢谢！