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常驻联合国代表傅聪大使在安理会工作方法问题公开辩论会上的发言

来源:(常驻联合国代表团) 2026-08-19 15:30

主席:

我感谢坎迪亚女士所作通报。

当前,国际局势变乱交织,热点问题多点爆发、复杂难解。作为全球集体安全机制的核心,安理会能否有效履职,关乎联合国权威和信誉,关乎国际和平与安全的前景。工作方法作为安理会履职的重要保障,从来不是简单的技术问题,需要从维护国际和平与安全的大局出发,不断改进和完善。我愿强调以下几点:

一是加强团结合作,凝聚广泛共识。团结合作是多边机制的活力之源,应始终作为安理会最核心的工作方法。无论是实质性问题还是程序性事项,安理会成员都应相互尊重、充分协商,妥善管控分歧,全力寻求共识。一些决议草案尚存较大争议便被强行表决,不仅加剧了内部分歧,也让决议的政治分量和执行效果大打折扣。在此方面,执笔国作用至关重要。执笔国不是特权而是责任,应秉持客观公正、广泛听取意见,并积极发挥协调作用,推动各方凝聚最大共识。

二是坚持实事求是,服务政治进程。衡量安理会会议、成果以及制裁、维和等工具的效用,要看能否从实际出发,建设性推动热点问题的政治解决。要遵循联合国宪章第六章精神,为有关当事方对话谈判创造有利条件,支持地区国家和区域组织发挥斡旋调解作用,尽最大努力争取和平解决争端。要切实尊重当事国主权和主导权,谨慎使用制裁、动武等强制手段。对于未能实现预期目标的制裁机制,要及时审查和调整,已经过时的应及时解除。要支持政治、维和特派团聚焦核心职责,同当事国密切合作,并根据当地实际需要调整授权和部署,加强履职能力。特派团的转型和撤出应平稳有序,避免对当地局势造成冲击。

三是采取务实举措,提升工作成效。安理会要根据形势变化及时调整审议周期,合理安排综合性议题讨论,尽可能减少内容重复的会议。要灵活选择会议形式,适当增加内部磋商,促进各方坦诚高效沟通。要改进文风,使成果文件更加简洁明确。轮值主席要发挥好协调作用,就日程和通报人等安排听取其他成员意见,体现对成员国和当事方的应有尊重。要加强对民间社会通报人的把关,确保其立场客观公正,对讨论有实际帮助。安理会成员要严格遵守彼此间达成的共识和谅解,不断增进互信和相互理解。我们支持安理会成员就下属机构主席安排加紧协商,尽快化解分歧,并积极探讨解决此类问题的创新思路。

四是汇聚全球合力,维护安理会权威。安理会负有维护国际和平与安全的首要责任,其地位和作用无法替代。一个团结有力的安理会,符合世界和平稳定的需要,符合广大会员国共同利益。我们呼吁各国积极支持安理会工作,严格落实安理会决议,共同维护安理会权威,抵制绕开安理会、架空联合国的非法单边行径。常任理事国要发挥带头作用,秉持公道正义,切实展现大国担当。

主席,

作为常任理事国和负责任大国,中方始终建设性参与安理会工作。我们愿继续同各方一道,坚持多边主义,加强团结合作,共同支持安理会改进工作方法、提高履职能力,为推动建设持久和平、共同安全的世界发挥更大作用。

谢谢主席。

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