2019年4月8日，应阿富汗外交部邀请，驻阿富汗大使刘劲松出席了阿方举办的关于上海合作组织与阿富汗关系的座谈会。阿外长拉巴尼致开幕词，第一副外长扎曼主持，俄罗斯、印度、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦等驻阿使节或代表，阿外交部、国安委和议会主管官员与会。

　　拉巴尼欢迎上合组织各成员国驻阿使节或代表与会，表示这体现了上合组织对阿和平、稳定和繁荣的支持。阿与上合组织成员国相邻或地理位置相近，唇齿相依，面临共同的恐怖主义、极端主义、分离主义和跨境犯罪挑战，应携手合作，分享发展机遇，促进地区互联互通，提升贸易水平，增强人文交流。上合组织涵盖全球约40%的人口，占全球经济总量的近三分之一。阿被誉为“亚洲之心”，是古丝绸之路枢纽和连接东亚与欧洲的天然纽带。今年4月和6月将分别在比什凯克举行“上合组织—阿富汗联络组”会议和上合组织峰会，阿方将积极参会，同上合组织建立更加紧密的合作关系，期待阿早日成为上合组织正式成员国，在上合事务中发挥更大作用。

　　扎曼感谢上合组织成员国长期以来对阿经济社会发展和反恐能力建设的支持帮助，表示阿和平稳定与上合组织成员国息息相关，上合组织对阿和解进程的支持至关重要，希各方继续坚持“阿人主导、阿人所有”原则，支持阿政府和人民在和解进程中的主导地位。阿方支持上合组织在阿问题上发挥更大作用，并在经贸、反恐等领域深化与上合组织成员国的合作。

　　刘劲松大使赞赏阿外交部首度召开以上合组织为主题的会议，表示这体现了阿对上合组织的重视，也反映了阿外交的多元、活力和远见。阿富汗与上合组织成员国山水相连，利益相融，人文相通，互为友好邻邦和重要合作伙伴。2012年阿成为上合组织观察员，加入“上合大家庭”，双方关系进入新的发展阶段。多年来，上合组织及成员从维护地区和平安宁、促进对阿关系出发，高度关注阿局势发展变化，贡献了“上合智慧”、“上合方案”和“上合力量”，为阿局势及涉阿国际合作注入确定性和正能量。

　　刘大使指出，2018年6月，上合组织扩员后首次峰会在中国青岛举行，中国国家主席习近平同各国领导人一致同意进一步弘扬“上海精神”，增进新老成员国团结互信，构建更加紧密的上合组织命运共同体，推动构建人类命运共同体。上合元首理事会《青岛宣言》对阿问题有浓墨重彩的描述，指出“成员国支持阿政府和人民为维护安全、促进经济发展、打击恐怖主义、极端主义、毒品犯罪所作努力，认为阿富汗的和平与稳定及经济复兴将促进本地区安全和可持续发展，强调政治对话和‘阿人主导、阿人所有’的包容性和解进程是阿问题的唯一出路，呼吁在联合国发挥中心协调作用下加强合作，实现阿稳定与发展”。这是我们今天研讨与未来合作的基础。

　　刘大使说，加尼总统在去年上合青岛峰会上表示，阿同上合组织已经就联络组议定书草案达成共识，愿深化双方合作，积极将有关共识转化为合作成果。此前他还向媒体表示，“上海精神”与“一带一路”倡议相辅相成，对上合组织发展具有重要意义。阿卜杜拉首席执行官在去年10月上合政府首脑（总理）理事会会议上重申成为上合成员国的积极意愿，表示阿方愿同各成员国以“上合组织—阿富汗联络组”为平台，共同确定推动阿富汗和平重建的工作目标。中方重视阿领导人上述积极表态。

　　刘大使指出，阿局势发展及和平和解正处于关键时期，机遇与挑战并存。阿将与其他上合成员、观察员和对话伙伴一道参与将于年内举行的上合系列会议，这对阿具有重要意义，建议阿方与相关各方一道做好相关准备工作，进一步明确上合组织在阿外交全局中的地位，厘清阿与上合组织及成员国合作的路径，探讨阿与上合组织的具体务实合作项目。为此，第一，上合组织有必要继续在阿问题上响亮发声，凝聚各成员国的共识，充分运用“上合组织—阿富汗联络组”机制以及上合与阿已经建立的各种沟通管道，支持阿和平和解进程与经济社会发展，促进形成正确的、符合阿根本利益及国际社会公益的阿问题“地区共识”乃至“国际共识”。第二，阿与“上合大家庭”需要一道践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，以上合组织宪章和上合组织成员国长期睦邻友好条约为遵循，构建不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。第三，中国等上合成员支持“阿人主导、阿人所有”的包容性政治和解进程，鼓励全国性、代表性的阿人内部对话。阿富汗人民是阿这块土地和阿各项内部事务的主导者，任何他国都无法垄断阿和解进程。希望阿政府在现有工作基础上提出更具包容性、针对性、操作性和持久性的和平和解路线图和具体方案。第四，上合组织及其成员国都支持阿加强国家治理能力特别是反恐能力建设，增强自主防卫能力，有效应对恐怖主义、极端主义、跨国犯罪及毒品走私威胁，乐见阿与上合组织地区反恐机构加强联系。必须坚决打击以一切形式和各种名目的匿阿国际恐怖主义，防止阿再度成为恐怖主义发源地和庇护所。外国军队自阿撤军有助于阿和谈和解，应是有序、渐进和负责任的，应对阿反恐事业与长治久安发挥建设性作用。加尼总统曾于去年公开提议推动建立一个囊括本地区所有利益攸关方的合作机制，制定长期反恐战略和以行动为导向的地区国家反恐模式。这一意见受到舆论重视。第五，上合组织及其成员一贯主张尊重各国维护主权、独立、安全、领土完整与民族尊严的努力，坚持不干涉内政原则，反对单边主义和强加于人，主张通过对话解决争端，这些原则和经验对处理涉阿问题有重要借鉴意义。“睦邻为宝”，中国支持阿富汗和巴基斯坦等邻国改善关系，与阿巴成功举办了两届三方外长会并签署了反恐谅解备忘录，希望今年拟在巴举办的第三次对话亦取得成功。第五，中国和其他上合成员都支持阿融入地区经济发展和一体化进程，提升地区国家与阿互联互通水平，帮助阿扶贫事业，增强阿自主发展能力。为此需要深化、细化共建“一带一路”的合作，坚持共商共建共享，完善合作机制，加强相关项目安全保障。积极探讨中国—中亚—西亚经济走廊以及中巴经济走廓与阿互联互通战略的对接，支持阿重振丝路枢纽地位。有必要推进自由贸易和贸易投资便利化，积极探讨涉阿贸易通道建设。中阿直航和直达班列以及松子包机运营良好，促进了阿对外贸易及阿人就业。第六，阿希望成为上合组织成员国，这一诉求是重要和积极的，体现了上合组织日益增长的国际影响力和吸引力。今年1月阿高级和平委员会秘书长在北京与上合组织新任秘书长进行了建设性的会谈。上合组织吸收新成员基于协商一致原则，需要一定程序和时间，希望阿方深入研究上合组织有关章程和文件，加强与其他各方协商。与此同时，阿方可以积极参与上合组织框架内的一些活动，增强与上合成员及其成员的磨合度与认同感，实现互利共赢。

　　其他上合组织成员国驻阿使节或代表表示，尊重阿独立、主权与领土完整，愿推动上合组织在阿和解问题上发挥更大作用，与阿发展更紧密的合作关系，加强反恐等各领域合作；欢迎阿各党各派继续开展包容性对话，支持“阿人主导、阿人所有”的和解进程及阿人自主决定国家命运；支持阿反恐止暴和维护国家安全的努力；支持阿经济社会发展，欢迎阿进一步融入“一带一路”等互联互通倡议。