一、中国对外缔结条约概况
中国政府重视发展与世界各国的友好关系,深化与全球性、区域性国际组织的合作,维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,维护和践行真正的多边主义,积极参与全球治理体系改革和建设。中国政府对外缔结或参加了大量政治、经贸、文化、卫生、科技等领域的双边、多边条约,为深化中国与世界各国及国际组织的全方位合作、推进中国特色大国外交提供了坚实的法律保障。
据不完全统计,2023年中国对外缔结的国家间、政府间和政府部门间的双边条约、协定及其他具有条约、协定性质的文件共300余项。
多边条约方面,2023年中国签署了《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》《联合国船舶司法出售国际效力公约》,接受了《渔业补贴协定》,批准了《万国邮政联盟组织法第九附加议定书》,并决定加入《国际航标组织公约》。
二、涉及香港特别行政区和澳门特别行政区的条约法律事务
中央人民政府严格依据“一国两制”方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》处理涉及香港特区和澳门特区的条约和法律事务,为香港特别行政区和澳门特别行政区在有关领域参与国际合作、开展对外交往积极提供法律支持。
2023年,中央人民政府依法办理双多边条约适港澳、授权两特区商签双边协定事务。启动《上海合作组织成员国边防合作协定》等9个多边条约适港澳通知程序。协助香港特区完成相关手续,将《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》适用于特区对外缔结的相关税收协定。就国际海事组织25项公约修正案适港澳问题征求特区意见。授权香港特区与土耳其商签投资协定,与赞比亚商签移交逃犯协定、刑事事宜相互法律协助协定和移交被判刑人协定。授权澳门特区与哈萨克斯坦商签移交逃犯协定、刑事司法协助协定和移交被判刑人协定。
附录
1.2023年中国参加的多边条约一览表
序号 | 名称 | 通过日期 地点 | 生效日期 | 中国采取行动情况 | 备注 |
1 | 渔业补贴协定 | 2022.6.17 日内瓦 | 尚未生效 | 2023.6.27 向世界贸易组织总干事交存接受书 | 适用于香港特区和澳门特区 |
2 | 万国邮政联盟组织法第九附加议定书 | 2016.10.6 伊斯坦布尔 | 2018.1.1 | 2016.10.6中国签署条约2023.6.28全国人民代表大会常务委员会决定批准 | 适用于香港特区和澳门特区 |
3 | 联合国船舶司法出售国际效力公约 | 2023.9.5 北京 | 尚未生效 | 2023.9.5 中国签署条约 | |
4 | 国际航标组织公约 | 2020.2.28 吉隆坡 | 尚未生效 | 2023.10.24全国人民代表大会常务委员会决定加入 | 适用于香港特区和澳门特区 |
5 | 《联合国海洋法公约》下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定 | 2023.6.19 纽约 | 尚未生效 | 2023.9.20 中国签署条约 |
2.2023年中国对外缔结的重要双边条约一览表
序号 | 名称 | 签署日期 | 签署地点 |
1 | 中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于合作制作电视节目的协议 | 2023.3.21 | 莫斯科 |
2 | 中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定 | 2023.5.11 | 视频方式签署 |
3 | 中华人民共和国政府和挪威王国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定 | 2023.5.12 | 奥斯陆 |
4 | 中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于互免签证的协定 | 2023.5.17 | 西安 |
5 | 中华人民共和国政府与土库曼斯坦政府关于海关事务合作与互助的协定 | 2023.5.18 | 西安 |
6 | 中华人民共和国政府与吉尔吉斯共和国政府关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文化财产的协定 | 2023.5.18 | 西安 |
7 | 中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国内阁关于互设文化中心的协定 | 2023.5.18 | 西安 |
8 | 中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于民用航空器搜寻与援救协议 | 2023.5.18 | 西安 |
9 | 中华人民共和国政府与洪都拉斯共和国政府文化合作协定 | 2023.6.12 | 北京 |
10 | 中华人民共和国政府与洪都拉斯共和国政府科学、技术和创新合作协定 | 2023.6.12 | 北京 |
11 | 中华人民共和国政府与洪都拉斯共和国政府关于互免持外交、官员、公务、公务普通护照人员签证的协定 | 2023.6.12 | 北京 |
12 | 中华人民共和国政府和巴勒斯坦国政府关于互免持外交护照人员签证的协定 | 2023.6.14 | 北京 |
13 | 中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定 | 2023.7.4 | 北京 |
14 | 中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定 | 2023.8.31 | 视频方式签署 |
15 | 中华人民共和国政府和委内瑞拉玻利瓦尔共和国政府民用航空运输协定 | 2023.9.13 | 北京 |
16 | 中华人民共和国政府与蒙古国政府关于深化旅游合作的协议 | 2023.10.17 | 北京 |
17 | 中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府对所得消除双重征税和避免逃避税的协定 | 2023.10.17 | 北京 |
18 | 中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定 | 2023.10.17 | 北京 |
19 | 中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文化财产的协定 | 2023.10.17 | 北京 |
20 | 中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府自由贸易协定 | 2023.10.17 | 北京 |
21 | 中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于发展跨里海国际运输线路的协定 | 2023.10.17 | 北京 |
22 | 中华人民共和国政府和希腊共和国政府航班协定 | 2023.11.3 | 北京 |
23 | 中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于互设文化中心的协定 | 2023.11.27 | 阿斯塔纳 |
24 | 中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府国际道路运输协定 | 2023.11.29 | 阿什哈巴德 |
25 | 中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于进一步升级《自由贸易协定》的议定书 | 2023.12.4 | 北京 |
26 | 中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府关于促进和相互保护投资的协定 | 2023.12.6 | 北京 |
27 | 中华人民共和国政府与越南社会主义共和国政府关于共同建设中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥的协定 | 2023.12.12 | 北京/河内 |
28 | 中华人民共和国政府与越南社会主义共和国政府海上搜救合作协定 | 2023.12.12 | 北京/河内 |