(2025年12月10日,海南省三亚市)
尊敬的孙书贤副部长,刘振民特使,巴特尔常务副省长,毛拉纳·沙里夫大使,艾哈迈德·阿里姆·穆罕默德副部长,郑若骅秘书长,吕滨理事长,吴士存理事长,
女士们,先生们,朋友们:
很高兴出席第六届“海洋合作与治理论坛”开幕式。今年9月,习近平主席胸怀人类前途命运、把握时代进步潮流,郑重提出全球治理倡议,为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代课题提出了中国方案,贡献了中国智慧。这一倡议为全球海洋治理注入新的动力。下面,我愿就推进全球海洋治理、深化国际海洋合作分享几点看法:
一是坚守国际法治,构建公平正义的海洋秩序。中国始终是国际海洋法治的坚定捍卫者和建设者。中国最早签署并批准《联合国海洋法公约》,以实际行动捍卫《公约》的权威性和完整性。中国全程参与《海洋生物多样性协定》谈判,最早签署,并已批准该《协定》。对于领土主权与海洋权益问题,中国坚持遵循《联合国宪章》等国际法,由直接当事国通过对话谈判解决。中国与东盟国家一道全面有效落实《南海各方行为宣言》,正按照2026年达成“南海行为准则”的目标加快推进磋商,努力践行公正合理的区域海洋治理。
近年来,所谓“基于规则的国际秩序”不绝于耳,但“规则”具体是什么,实则模糊,似是而非。国际法是世界各国公认和遵守的行为规则,国际秩序应以平等统一适用国际法为基础。举例来说,80年前,中国从日本侵略者手中收复台湾,这构成了战后国际秩序的重要组成部分。日本领导人以所谓“存亡危机事态”为借口暗示武力介入台海,则是在公然挑战战后国际秩序,纯属倒行逆施,不会得逞。再比如,所谓“南海仲裁案裁决”常被某些国家与《公约》等国际法一道提及,但“南海仲裁案”违背“国家同意”、“约定必须遵守”等国际法基本原则,所作“裁决”完全是非法的,无效的,根本不能成为国际法的一部分。
中国愿同周边国家做好邻居、好伙伴、好朋友。邻里之间难免磕碰,关键在于管控矛盾、化解纠纷。首先,要在海上保持克制,避免采取可能导致争议扩大化、局势复杂化的单方面举动。其次,要坚持通过外交渠道沟通,妥处分歧,防止矛盾升级。同时,还要做好风险管控,加强应急联络,避免误解误判。中国始终坚持与东盟国家秉持上述共识和努力,有效防范摩擦、冲突和对抗,坚定维护南海和平、稳定、合作、友好,共同谱写南海新叙事。
二是坚持以人为本,推进共商共建共享的海洋治理。各国人民是全球海洋治理的根本参与者和受益者,全球海洋治理应建立在全人类共同福祉之上,而非自我利益优先。要通过改革完善全球海洋治理,实现海洋发展成果由全体人民共享,提升各国人民的获得感。要更好应对全人类共同挑战,维护海洋和平安宁,提升各国人民的安全感。要兼顾和促进不同国家、不同群体的共同利益,提升各国人民的幸福感。
中国坚持以全人类福祉为目标,始终从人民利益出发推动海洋共同发展,维护海洋共同安全。中国积极参与联合国“海洋十年”倡议,与国际社会一道推进海洋可持续发展。中国在今年6月第三届联合国海洋大会上宣布,将开展100个双多边合作项目、提供5000个培训名额,支持小岛屿国家等落实可持续发展目标。中国积极发挥在海上航行安全、减灾防灾、生态保护等领域作用,已向亚丁湾、索马里海域派遣48批护航编队执行常态化护航任务,向130多个国家提供防灾减灾预警服务,积极推进全球海洋塑料污染治理,分享应对塑料污染的解决方案和经验。南海每年多达数十万艘商船通过,没有一艘遭到干扰。《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》信息分享中心报告显示,南海航行非常安全。
三是注重行动导向,深化互利共赢的海洋合作。解决海洋领域面临的南北发展鸿沟、生态环境恶化、各国分歧矛盾等问题,关键在于行动。要充分调动各方资源,协调各方利益,寻找共赢解决方案。要加强对话交流,推进务实合作,打造更多可视化成果。要加强能力建设,坚持授人以渔,实现可持续发展。
中国积极建设蓝色伙伴关系,发布《“一带一路”蓝色合作倡议》,同50多个国家和国际组织签署海洋领域合作协议,共建10余个联合研究平合,在海洋观测预报、海洋防灾减灾、海洋空间规划、蓝碳等领域,向国际社会提供高质量海洋公共产品。中国历来倡导“搁置争议,共同开发”,推动同所有海上邻国开展海上共同开发,同时全面推进海洋科技、环保、海事、能源、执法、渔业等涉海各领域务实合作。“海洋合作与治理论坛”的初心就是凝聚各方参与全球海洋治理的行动共识。本届论坛专门安排了“海上务实合作平台”配套活动,积极促进涉海部门和企业开展务实合作对接,期待论坛将倡议变成行动,搭建起中外海洋合作的桥梁。
女士们、先生们、朋友们!
蓝色是大海的本色,也是人类星球的底色,各国和各国人民应当成为命运休戚与共的蓝色伙伴。不久前,中国共产党二十届四中全会成功召开,对中国未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,提出“十五五”时期要推动海洋经济高质量发展,加强海洋科技创新,实施重点海域生态环境保护修复等一系列目标,为全球海洋合作提供了新机遇。过去几年中,“奋斗者”号全海深载人潜水器、“深海一号”深水油气平台、“梦想”号大洋钻探船等尖端装备先后下海入列,这些既是中国的,更属于全世界,是人类探索海洋的先锋。当前,海南自贸港即将封关运作,海南省正全力推进海洋事业高质量发展,这里将打造出海洋务实合作的新平台。
期待各位嘉宾充分交流、深入沟通,为深化海洋合作与治理贡献更多智慧,为推动构建海洋命运共同体贡献更多力量。预祝本届论坛圆满成功!
谢谢大家!















































































