主席先生:
我代表中国代表团对你当选本届联大一委主席表示祝贺。相信你凭借丰富的外交经验和智慧,将引导本次会议取得丰硕成果。中国代表团愿与你及各国代表团积极合作。
主席先生,
回首本世纪第一个十年,国际安全形势经历了深刻复杂的变化。虽然总体形势稳定,但地区热点问题、局部冲突等传统安全问题此起彼伏,非传统安全问题日益突出。面对复杂多元的安全挑战,同舟共济,通过互利共赢实现普遍安全成为各国共同的选择。
中方认为,为有效应对共同的安全挑战,缔造普遍安全的世界,我们需努力营造和平稳定的国际大环境;充分尊重和照顾各国正当合理的安全关切;在平等基础上开展对话与合作,致力于建立相互理解和信赖的国家关系;坚持多边主义,巩固以联合国为核心的集体安全体系。
主席先生,
今年以来,国际裁军和军控领域出现不少积极进展。我们对此表示欢迎。为继续推动国际裁军、军控和防扩散进程,需要各国共同做出进一步努力。
首先,应全面落实《不扩散核武器条约》(NPT)第八次审议大会最后文件,坚持核裁军、防扩散、和平利用核能三大目标,致力于最终实现全面禁止和彻底销毁核武器的目标。
今年5月,NPT审议大会成功举行,这对进一步加强条约的权威性、有效性和普遍性具有重要意义。
中方主张,核武器国家应明确承诺不寻求永远拥有核武器,切实降低核武器在国家安全政策中的作用,明确承诺不首先使用核武器,无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,并尽早就此缔结国际法律文书。国际社会应继续努力,推动《全面禁止核试验条约》尽早生效。
中方欢迎美俄达成新的核裁军条约,希望双方尽早批约。与此同时,美俄仍拥有最大的核武库,在核裁军方面负有特殊和优先责任,应进一步大幅度实质性削减核武库,为最终全面、彻底核裁军创造必要条件。条件成熟时,其他核武器国家也应加入多边核裁军谈判进程。核裁军应该遵循维护全球战略稳定和各国安全不受减损的原则。
核不扩散是实现全面禁止和彻底销毁核武器的必要条件。国际社会应维护国际防扩散机制,加强国际原子能机构保障监督。各国应严格履行防扩散国际义务,加强防扩散出口管制。应杜绝实用主义和双重标准的做法,平衡处理和平利用与防扩散之间的关系。各国和平利用核能的正当权利应予以充分尊重,核不扩散义务也应得到严格履行。应坚持通过政治外交手段解决防扩散问题。我们希望,关于朝鲜半岛核问题的六方会谈能尽早重启,伊朗核问题六国能早日与伊朗复谈。
切实加强核安全对促进和平利用核能和防扩散至关重要。今年4月召开的全球核安全峰会提高了国际社会对核安全问题的认识和重视,达成的相关共识为解决核安全提供了有益指导,有助于国际社会更有效应对核恐怖主义威胁。今年8月28日,中国批准了《制止核恐怖主义行为国际公约》。
NPT审议大会关于2012年举行中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区国际大会的建议具有积极意义。我们希望有关各方能以建设性态度积极参与大会筹备进程,确保大会取得实质性成果。
第二,应重振裁谈会工作,推进多边裁军谈判。
中方欢迎联合国秘书长潘基文阁下于9月24日召开的“重振裁谈会工作,推进多边裁军谈判”高级别会议。中方认为,裁谈会的地位和作用不可替代。中方支持重振裁谈会工作,但相关努力应遵循三条原则,即保持和加强裁谈会的权威地位;尊重和维护裁谈会“协商一致”的议事规则;重视和平等对待各国的正当安全关切。
中方一贯支持并积极参与裁谈会工作,始终认为裁谈会是谈判达成有关各方都参加的“禁产条约”的唯一场所。裁谈会在达成全面和平衡的工作计划基础上,尽早启动“禁产条约”谈判,符合各方共同利益。同时,裁谈会就防止外空军备竞赛、无核国家安全保证、核裁军等其他核心议题开展实质性工作也十分重要。
第三,应积极开展预防性外交,确保全球公共空间造福全人类。
外空是人类的共同财富,和平利用与开发外空符合全人类的共同利益。尽早谈判达成防止外空武器化的国际法律文书,对弥补现有外空法律体系漏洞,防止外空军备竞赛和武器化,维护外空安全至关重要。虽然适当可行的外空透明和建立信任措施对维护外空安全具有一定积极意义,但有关措施只能补充而不能替代制定上述法律文书的作用。
21世纪是信息化时代,信息通讯技术的广泛应用正加速推动人类文明发展。各国对网络进行有效管理,维护网络安全,并避免网络空间成为新战场和干涉别国内政的新工具,无疑是多边军控外交的又一重要领域。为此,我们欢迎联合国信息安全问题政府专家组首次达成报告。国际社会应以此为新起点,继续努力探讨进一步共同应对网络威胁,维护国际网络秩序的途径。
第四,应循序渐进地推进常规领域军控谈判。
中方赞同国际社会采取必要措施,规范国际武器贸易行为,打击非法武器转让和贩运。“武器贸易条约”谈判应以公开、透明和协商一致的方式循序渐进地开展。这个条约应满足各国在政治、安全和经济等方面的合理需要,具有普遍性、客观性和非歧视性,避免出于政治目的滥用条约干涉别国正常军贸和内政。
有关各方应继续寻求在《特定常规武器公约》框架内达成一项平衡照顾人道主义关切和各国正当军事安全需求的集束弹药议定书。中方赞赏专家组主席为推动达成议定书所做的努力。主席最新案文反映了谈判两年多来形成的一些共识,并在此基础上有新的发展。希望专家组明年能以该案文为基础继续工作,早日取得积极成果。今年4月29日,中国批准了《特定常规武器公约》所附《战争遗留爆炸物议定书》。
主席先生,
我们祝贺尤祖姆居阁下就任禁止化学武器组织新任总干事,将一如既往地积极支持和配合总干事工作。中方呼吁所有《禁止化学武器公约》缔约国全面、严格履行公约义务。中方重视将于明年召开的《禁止生物武器公约》第七次审议大会,致力于加强公约的权威性、有效性和普遍性。中国将于今年11月与《禁止生物武器公约》履约支持机构和加拿大在北京共同举办国际研讨会,探讨《禁止生物武器公约》七审会及履约相关工作。希望此会能为明年七审会的成功发挥积极作用。
主席先生,
一个更加美好、和谐的世界离不开和平、安定的国际安全环境。中国愿与各国一道,继续为推动国际军控与防扩散事业的发展,创造持久和平、共同繁荣的美好未来而努力!
谢谢主席先生。