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中国代表团在《不扩散核武器条约》第十次审议大会第三次筹备会关于核裁军问题的发言

2019-05-02 16:06

(2019年5月2日,纽约)

主席先生,

  全面禁止和彻底销毁核武器,最终建立无核武器世界,符合全人类的共同利益,是世界各国的共同夙愿。

  当前国际安全环境发生深刻复杂变化,现有国际军控与防扩散机制受到严重冲击。冷战思维重新成为个别大国审视国际安全环境、制定战略安全政策的依据。世界面临单边与多边、对抗与对话、封闭与开放、零和与共赢的重要抉择。国际社会对国际安全环境恶化普遍担忧。

  中方认为,越是这样的时候,越需要强调推进核裁军持续取得进展对改善国际安全环境的促进作用,越需要各国共同倡导多边主义,反对和摒弃冷战思维,维护包括《不扩散核武器条约》(NPT)在内的多边机制权威性和有效性。多年来,美俄双边核裁军条约促进了国际和平与安全。当前核武器国家共同维护NPT权威和以规则为基础的国际秩序,继续认真执行已加入的多双边军控条约,将推动国际安全环境持续改善。

  主席先生,

  基于上述认识,中方主张:

  首先,以共商共建人类命运共同体的历史责任感,构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,充分尊重各国正当合理安全关切,努力塑造和平稳定的国际安全环境。

  第二,采取公正合理、逐步削减、向下平衡的核裁军步骤,相关措施应符合“维护全球战略稳定”与“各国安全不受减损”原则。根据联大决议等联合国文件规定,拥有最大核武库的国家对核裁军负有特殊、优先责任,现有的削减核武器条约应得到切实遵守,在此基础上应继续以可核查、不可逆及具有法律约束力的方式,进一步大幅度实质性削减其核武库。这将为其他核武器国家加入多边核裁军谈判创造条件。

  第三,降低核武器在国家安全政策中的作用,放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策。所有核武器国家均应承诺无条件不首先使用核武器,并就此缔结国际法律文书。禁止生化武器的历史进程表明,禁止首先使用是当前最现实可行,也最有价值的核裁军措施。

  第四,所有核武器国家都应致力于认真履行NPT第六条,恪守历届NPT审议大会成果共识,公开承诺不寻求永远拥有核武器。有关核武器国家应废除核保护伞及核共享的政策和做法,将其部署在国外的核武器全部撤回本国。建立无核武器区是实现无核武器世界的重要步骤,核武器国家应更加积极地支持无核武器国家在自行协商、自愿协议的基础上建立无核武器区。

  第五,核裁军、核不扩散及和平利用核能作为NPT的三大支柱,三者相辅相成,不可偏废。各方应全面、平衡推进三大支柱,摒弃双重标准和实用主义,维护和加强NPT的权威性、普遍性和有效性。

  主席先生,

  作为核武器国家,中国从不回避自己的责任,认真履行核裁军义务,恪守历届NPT审议大会成果共识,以实际行动为推进国际核裁军进程作出了重要贡献。

  ——中国坚持走和平发展道路,始终坚持自卫防御的核战略,一贯奉行公开、透明、负责任的核政策。

  ——中国从未在国外部署核武器,过去没有,今后也不会参加任何形式的核军备竞赛,始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平。

  ——中国承诺在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器、无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。这是最大的透明,最始终如一的承诺。

  ——中国支持《全面禁止核试验条约》尽早生效,恪守“暂停试”承诺,正稳步推进国内履约筹备工作。中方境内禁核试监测台站批量通过核证验收,体现了中国对条约的坚定支持。

  ——中国支持裁谈会在达成全面、平衡工作计划的基础上,根据“香农报告”及其所载授权,尽早启动“禁产条约”谈判。联合国“禁产条约”高级别专家筹备组已完成使命,中国支持裁谈会成立附属机构继续相关讨论。

  ——中国支持各方在现有机制框架内,就国际安全环境、全球战略稳定、减少核战争风险等问题进行坦诚、务实和有意义的对话。

  ——中国重视与无核武器国家间的建设性对话,充分理解无核武器国家加快推进核裁军的良好愿望,愿与无核武器国家就维护和加强现有裁军机制、循序渐进实现无核武器世界最终目标保持沟通接触。

  主席先生,

  今年1月30日,中国在北京举行五核国正式会议,五核国就核政策与核战略、核裁军、核不扩散等问题进行深入、坦诚交流,并承诺共担国际和平与安全责任,共同维护NPT机制,继续利用五核国合作平台保持对话协调。作为五核国进程协调员,中国在日内瓦裁谈会一期会上通报了北京会议有关情况。这在裁谈会历史上是首次。此外,前不久五核国与“防扩散与裁军倡议”(NPDI)国家举行了新一轮对话会。

  由中国牵头的五核国核术语工作组今年2月在北京举行第二阶段工作首次会议,取得积极进展。五核国将在2015年NPT审议大会期间提交的核术语表基础上,致力于向明年审议大会提交新的成果。五核国相关讨论的意义不仅在于达成核术语表本身,更在于增进共识和互信,减少误解和误判,因此也是一项重要的核透明举措。

  中国已向本次筹备会提交NPT履约国家报告,全面介绍履约成就,这是中国为推动条约审议进程取得成果采取的一项实际举措,体现了中国对条约的坚定政治支持。

  总之,中国将继续发挥积极和建设性作用,为促进国际社会团结合作、共同推进核裁军事业、增进国际安全与稳定作出新的贡献。中国代表团已提交关于核裁军问题的工作文件,希望能在筹备会报告中得到充分反映。

  谢谢主席先生。

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