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中国裁军大使沈健在第80届联大一委关于核裁军问题的专题发言

2025-10-20 18:30

主席先生,

世界进入新的动荡变革期,冷战思维、霸权主义阴霾不散,新威胁、新挑战有增无减,核领域全球治理面临政治化、阵营化多重挑战。国际社会愈发担忧发生核军备竞赛,关切核冲突、核扩散风险上升。

在这重要的历史关头,我们应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,坚持真正的多边主义,携手应对风险与挑战,维护世界和平与安全。结合今年以来形势发展和本次会议期间各方提出的相关决议草案,中方愿阐述以下原则立场和主张:

第一,切实降低核武器在国家安全政策中的作用。核战争打不得、核武器用不得。国际社会应共同反对使用或威胁使用核武器。核武器国家均应采取不首先使用核武器政策,尽早谈判缔结“互不首先使用核武器条约”,早日达成一项向无核武器国家提供消极安全保证的国际法律文书。中方支持建立无核武器区的国际努力。

同时,各方应坚持预防危机优先于管控危机,摒弃一边煽动对抗、制造危机,另一边呼吁减少战略风险、寻求所谓管控危机的“护栏”等虚伪做法。需要指出的是,减少核风险措施不能取代核裁军努力。

第二,坚定维护国际核裁军共识。只有遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则,才能实现可持续的核裁军。美俄拥有世界上90%以上的核武器,理应履行特殊、优先责任,进一步大幅削减核武库,为其他核武器国家加入核裁军进程创造条件。中国的核力量与两个拥有最大核武库的国家完全不在一个量级,核政策、战略安全环境完全不同,要求中国加入三边核军控谈判既不合理也不现实。所谓三边核军控的叙事,只会损害“两超率先”的国际共识,成为个别核武器国家回避自身核裁军责任、服务本国军工复合体利益、实现地缘政治目标的借口和工具。

中方期待有关国家提出的决议草案有助于弥合国际社会推动实现无核武器世界目标务实步骤的分歧,而非破坏既有共识,加剧分裂和对抗。

第三,进一步加强现行核军控条约体系的普遍性和有效性。中方支持《不扩散核武器条约》的基石作用,欢迎越南担任2026年条约审议大会主席,致力于推动审议大会取得务实成果。中方始终恪守“暂停试”承诺,稳步推进《全面禁止核试验条约》履约筹备工作,不会成为条约生效的阻碍。中方支持裁谈会在达成全面平衡工作计划基础上根据“香农报告”授权启动“禁产条约”谈判。中方呼吁各方理性看待核武器国家在核力量、核政策、安全环境等方面的客观差异,尊重各国在核透明问题上的正当合理安全关切。

中方坚持主张通过政治外交手段和平解决地区核问题,反对动辄诉诸武力和滥施非法单边制裁,反对将地缘政治凌驾于核不扩散之上。各国和平利用核能的权利应得到切实维护。

充分而有效的核裁军核查措施是最终全面禁止和彻底销毁核武器的重要技术保障,任何核查机制必须与具体裁军条约相结合。建立科技专家组对于深化核裁军核查国际研究具有积极意义。专家组应采取协商一致原则,应充分发挥裁谈会的独特职能和专业优势。

第四,坚决反对单方面破坏战略稳定的行为。近年来,个别国家追求绝对安全和垄断战略优势,大幅增加预算升级“三位一体”核力量,强化“核联盟”“延伸威慑”合作,在更多国家领土上部署核武器,加速推进前沿部署陆基中导,打造全球导弹防御系统,损害他国正当安全利益和全球战略稳定,国际社会应坚决予以抵制。

中方主张遵循“以人为本的军事人工智能”理念,重视人工智能军事应用的潜在风险,始终坚持确保核武器绝对安全、可靠、可控。中方理解有关“人工智能同核武器指挥、控制和通信系统整合潜在风险”决议草案的原则和精神,希望相关草案具体内容在平衡性、可执行性等方面充分解决各方特别是核武器国家的合理关切。

主席先生,

中国始终是世界的和平力量、稳定力量、进步力量,中国核力量及核政策是对世界和平的重要贡献。中国坚持自卫防御的核战略,坚定奉行不首先使用核武器政策,一贯反对核威胁、核讹诈、核战争,主张全面禁止和彻底销毁核武器,实现无核世界崇高目标。中国始终把自身核力量保持在国家安全需要的最低水平,过去没有、今后也不会参与任何核军备竞赛。中国去年担任五核国机制协调员,积极推动核政策、减少战略风险交流,增进战略互信,将继续支持五核国机制发挥作用。个别国家的抹黑造谣掩盖不了中国为国际核裁军进程作出的重大贡献。中方不接受个别国家对中国核政策的歪曲和无端指责。

主席先生,

面对层出不穷的全球性挑战和不断加剧的治理赤字,习近平主席提出全球治理倡议,指明了奉行主权平等、坚守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向的五大核心理念,对破解当前核领域全球治理困境意义重大。中国愿同各方加强沟通协调,推进国际核裁军进程,完善核领域全球治理。

谢谢主席先生。

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