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中国代表团团长、外交部军控司司长孙晓波在第81届联大一委一般性辩论上的发言

2026-10-09 19:28

【中大小】

主席先生:

中国代表团祝贺你当选本届联大一委主席。

当前,全球安全形势面临复杂严峻的挑战。霸权主义、强权政治、单边主义严重冲击二战后国际秩序,中小国家的主权及生存权、发展权被肆意践踏,以联合国为核心的国际体系、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则遭遇严重冲击。多边军控进程处在何去何从的十字路口。

面对“世界怎么了,我们怎么办”的时代之问,中国始终积极推动构建人类命运共同体,践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,矢志不渝做动荡世界中的和平力量、稳定力量、进步力量。去年11月,中国发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书,全面阐述中方在军控、裁军与防扩散领域的政策主张。中方在京举办“弘扬多边主义、促进军控外交”国际研讨会,并邀请与会代表参访中国退役核设施等。对本届联大一委工作,中方愿提出以下主张:

一是坚持真正的多边主义,保持和平初心。多边主义是全球安全治理的重要基石。美国执迷于绝对战略优势,每年投入近千亿美元用于核力量升级,推动“金穹”反导计划,针对其他核武器国家抵近部署战略攻防力量,持续通过“核共享”“延伸威慑”打造核联盟。美方有关消极行径严重破坏全球和地区战略稳定,损害别国安全利益,推升核对抗和核冲突风险。美国在军控和防扩散问题上奉行“双重标准”,对现行多边军控机制和条约体系采取实用主义态度,不断毁约退群,这是多边军控进程失速、国际防扩散体系受损的根本原因。

中方主张公正、合作、平衡、有效的军控理念,倡导各国践行真正的多边主义。《不扩散核武器条约》是国际核不扩散和核裁军体系的基石,是战后国际安全架构不可或缺的关键支柱。基于《全面禁止核试验条约》的禁核试共识不容挑战。当前形势下,裁军谈判会议、联大一委等多边军控机制的权威性、有效性只能加强、不能削弱。任何歪曲抹黑中国核政策的企图均不会得逞。

二是坚持以史为鉴,反对开历史倒车。今年是联合国成立81周年,也是东京审判开庭80周年。当年,日本以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国。但日本现政权否认侵略历史、美化战争罪行、对二战战犯顶礼膜拜,同时持续强军扩武,加速“再军事化”,企图抛弃“无核三原则”,已成为威胁地区和平稳定的突出因素。

为防止日本军国主义死灰复燃,《开罗宣言》《波茨坦公告》等具有国际法效力的文件明确规定铲除日本军国主义、取消军事工业、摧毁战争力量、禁止重新武装等战败国义务。《日本投降书》明确承诺履行《波茨坦公告》。日本现职高官公然发表不设禁忌讨论拥有核武器的狂妄言论,这是对国际核不扩散体系的严重挑衅和践踏。日本提出删除《联合国宪章》中的“敌国条款”是其披着“国家正常化”外衣挑战战后国际秩序的最新例证。

二战的惨痛教训殷鉴不远,忘记历史就会重蹈覆辙。国际社会应对认真反思任何纵容甚至支持日本“再军事化”的行为,敦促日本深刻反省侵略历史,彻底同军国主义切割,彻底放弃“再军事化”图谋,切实履行不扩散核武器的国际法义务。

三是坚持共商共建共享,完善新兴领域全球治理。随着新兴技术快速发展应用,国际规则缺失和治理体系滞后问题凸显。中国主张发展和平正义、可靠可控的军事人工智能。坚持由人主导,确保人类是最终责任主体,相关武器系统处于人类控制之下;审慎负责,不借助人工智能谋求绝对军事优势,反对人工智能军备竞赛;分级管控,兼顾安全管控、技术发展及和平利用;包容协商,支持联合国发挥应有作用,反对搞小圈子治理同盟,妨碍国际交流合作。

近期,中国发布《关于数智时代全球网络治理的立场文件》,倡导尊重数字主权,强调各国有权基于国情自主选择包括人工智能在内的数智技术发展路径,反对胁迫别国选边站队。美国公然宣布在外空部署武器,引发各方广泛担忧。推进外空国际治理、防止外空军备竞赛刻不容缓,只有尽快在裁谈会谈判具有法律约束力的外空军控文书,才能防止外空沦为新的战场。

四是坚持公平正义,打破“科技铁幕”。和平利用科技是国际法赋予各国不可剥夺的权利,对平衡发展与安全,实现可持续发展目标至关重要。国际防扩散机制深受实用主义和双重标准危害,少数国家大搞“脱钩断链”、构筑“科技铁幕”,限制发展中国家和平利用科技权利。

中方坚定支持全球南方国家以非岐视方式充分享受科技进步红利,今年将再次提交“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议草案,维护各国和平利用科技的合法权利。期待各国积极支持并参与决议后续进程。

主席先生,

中国将继续致力于践行真正的多边主义,坚定支持以联合国为核心的国际军控进程,同所有爱好和平的国家一道,为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

谢谢主席。

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