各位同事，
女士们，先生们：
下午好！
很高兴出席中国国际问题研究院主办的“共同应对新形势下的恐怖主义”国际研讨会。我谨代表中国外交部对此次研讨会召开表示祝贺，对中国国研院为筹办此次会议所做工作表示感谢。
明年是冷战结束30周年，也是“9·11”事件发生20周年。回首30年国际社会应对非传统安全威胁的历史，我们可以得出几点重要结论。
第一，冷战结束，特别是“9·11”以来，非传统安全威胁呈现多发、频发态势，越来越成为人类面临的主要威胁。从“9·11”，到非典，再到印度洋大海啸、金融危机，直至今日世纪疫情大流行，均一再印证了这一点。
第二，非传统安全威胁需要跨国应对。世界是地球村，人类是命运共同体，任何国家都不能独善其身。同舟共济，携手应对，才是解决非传统安全威胁的正途。非典、海啸、金融危机，莫不如此。“9·11”一度高度凝聚国际社会反恐共识。全球迄今应对新冠疫情的经验，也突出证明了这一点。
第三，应对非传统安全问题，应当是连贯的，可持续的，立足长远，不应是应激反应式。危机管控是必要的，但要持续应对，否则威胁就会卷土重来，努力就会前功尽弃。2003年的非典，2014年的埃博拉，今年的新冠肺炎疫情，都表明全球公共卫生安全应当常抓不懈。
第四，应当反思国际反恐合作。全球反恐取得重要进展，但恐怖活动持续猖獗，滋生恐怖主义土壤依然存在。反恐共识不牢固，未能形成可持续战略。个别国家奉行单边主义和霸凌行径，将反恐政治化、工具化，严重干扰国际反恐合作，值得我们高度警觉。
朋友们，
黑格尔说过，人类从历史中学到的唯一教训，就是从未从历史中汲取任何教训。
世界各地仍在频繁发生的恐袭事件警醒我们，恐怖主义并未远去，国际反恐合作任重道远，只能加强，不能削弱。反恐应当坚持多边主义，坚持综合施策，坚持统一标准，坚持开放包容。
中国是国际反恐阵线重要成员，是国际反恐合作的积极参与者和贡献者。中方同各国开展卓有成效的反恐和去极端化政策交流，同时通过自身努力为国际反恐进程提供中国方案。过去一段时间，中国新疆饱受恐怖主义和极端思潮侵害，暴恐势力在新疆策划实施数千起暴恐案件，造成大量无辜民众伤亡。为了维护新疆各族人民安全，新疆既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，着力保障和改善民生，普及法律知识，增强法治意识，积极开展帮扶教育，取得良好效果。过去4年来，新疆没有发生暴恐事件，社会安宁和谐，人民安居乐业。实践证明，新疆采取的反恐和去极端化举措卓有成效，为去极端化全球努力积累了有益经验，是中国对国际反恐的重要贡献。
“东伊运”是联合国安理会列名的恐怖组织。打击“东伊运”是中国反恐核心关切，也是全球反恐斗争的重要组成部分。令人遗憾的是，个别国家在反恐问题上奉行“双重标准”，公然撤销对“东伊运”恐怖组织认定，洗白和纵容“东伊运”。此举明显违背国际共识，破坏反恐合作。我们相信并期待，各方会认清“东伊运”暴恐本质和严重危害，反对撤销对其恐怖组织认定，继续携手打击，直至铲除这一毒瘤。
在此，我愿强调中方几点政策主张。
一、要坚定捍卫国际共识。国际反恐共识是人类历经劫难后的宝贵智慧。我们应坚信团结合作是应对恐怖主义最有力武器，跳出小圈子和“零和博弈”思维，始终站在国际正义一边，明辨是非曲直，旗帜鲜明反对损害和侵蚀国际反恐共识的单边、利己和霸凌行径，确保反恐沿着正确方向前进。
二、要积极采取有效行动。针对恐怖主义新趋势和新特点，支持联合国发挥中心协调作用，支持各方深入沟通立场，强化行动协调，创新应对手段，综合施策，着力解决网络恐怖主义、外国恐怖作战分子、极端化、恐怖融资等突出难题。高度重视疫情对反恐影响，防止恐怖组织利用疫情煽动和实施恐怖活动。
三、要坚持统一标准。恐怖主义就是恐怖主义，没有好坏之分。历史反复证明，纵恐必定害己，养虎只会贻患。应采取零容忍、无差别态度，不论恐怖分子身在何地、打着什么旗号，都必须坚决予以打击。应摒弃意识形态偏见，坚决反对“双重标准”。不能将恐怖主义与特定国家、民族和宗教挂钩。
四、要坚决铲除恐怖土壤。发展是解决一切问题的总钥匙。我们要标本兼治，促进发展中国家的经济社会发展，切实减轻和消除贫困。要大力支持发展中国家，特别是反恐前沿国家提升反恐和去极端化能力，通过物资援助、人员培训等方式，夯实反恐战线每一个链条。要加大各国专家学者交流互鉴，为国际反恐提供有力智力支持。
最后，我建议今后机制化举行反恐国际研讨会，以凝聚反恐共识，保持反恐势头。可考虑下次会议发表联合新闻稿，并邀请更多国家出席。预祝研讨会圆满成功！谢谢各位！
