近日，杨洁篪外长在中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委等六部门联合举办的“当前有关热点问题”系列形势报告会上做了关于当前国际形势和我国外交工作的专题报告。《人民日报》于3月3日刊发杨外长报告的摘发稿，全文如下：
用好重要战略机遇期 开拓外交工作新局面
——外交部部长杨洁篪在中宣部等六部门联合举办的热点问题形势报告会上的报告（摘要）
在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记明确指出，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，发展面临难得的历史机遇。这一重大战略判断对于做好新形势下外交工作具有重大而深远的指导意义。外交工作要维护好、利用好重要战略机遇期，为全面建设小康社会创造和平稳定的国际环境，特别需要准确把握和处理好五个重大问题。
一、如何认识和把握我国重要战略机遇期面临的新机遇？
新世纪第二个十年仍是我国发展的重要战略机遇期，做出这一重大战略判断是基于对内外环境的总体估计，最根本的是来自于我国自身的大发展大进步。同时，国际格局的新调整新变化也给我国带来新的历史机遇。首先，多极化趋势更加明显，尽管发达国家总体实力在今后相当长时期内仍然占优，但新兴市场国家增长势头强劲，形成群体崛起、梯次跟进的良好局面，将推动国际力量对比进一步朝渐趋均衡的方向发展。其次，世界经济治理机制改革不断深化，二十国集团峰会成为世界经济治理的主要平台，世界银行和国际货币基金组织改革势头仍在发展，有利于国际秩序向着更加公正合理的方向发展。第三，世界经济结构调整继续加快，新能源、绿色经济等新兴产业成为发展重点，将为我国发挥后发优势、实现跨越式发展提供更加有利的条件。第四，国际形势总体保持和平稳定的局面。尽管传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全挑战更加复杂多元，但全球利益紧密相连使各国以合作求安全的意愿上升，新安全观成为越来越多国家的共识。第五，国际思想交流互动更加活跃，中国的发展道路和政策理念受到越来越多国家的重视，提升软实力面临难得的机遇。第六，各国对华借重合作意愿更加强烈，加强对华关系将进一步成为各国对华政策的主流。
总的看，国际形势发展变化为我们抓住和用好下一个十年的重要战略机遇期提供了难得机遇。同时，我们仍面临许多可以预料和难以预料的严峻风险和挑战。我们要坚持从中国是发展中国家的基本国情出发，保持头脑冷静，从维护和用好重要战略机遇期出发，处理好外交课题，做好外交工作。
二、如何理解外交工作面临的一些新挑战？
“十二五”时期，我国改革将进入攻坚阶段，与外部世界关系也将进入互动更加复杂、磨合更加深入的时期，这给外交工作带来一些新挑战。
当前，我国与各方关系正在经历新一轮调整和互动，在政治对话日益密切、经贸合作不断扩大的同时，也出现了一些新问题。我国发展速度之快、势头之猛，超出有些人的预料，一些人对中国政策走向提出疑问。同时，内政与外交的相互影响和作用更为明显，维护国家主权、安全和发展利益的工作仍然十分艰巨。
上述问题是发展进程中的问题，应该通过加强相互合作、促进共同发展的方式来解决。这是中国发展不断迈上新台阶必经的过程。外交工作就是要在应对新挑战、解决新问题的过程中不断前进。我们要加强统筹两个大局的意识，准确把握内外互动规律，把工作做在前面，千方百计地创造有利外部环境；要始终不渝地走和平发展、互利共赢之路，坚持致力于建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
三、如何全方位推进对外关系？
新形势下，我国与各方利益交融更加密切，合作更加深入，为我们建立总体稳定、相对均衡、合作共赢的对外关系框架提供了有利条件。
今年1月，胡锦涛主席成功对美国进行国事访问，两国元首确认中美双方将共同努力，建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系，推动积极合作全面的中美关系继续向前发展。双方应尽快落实两国元首达成的共识，不断开创两国伙伴合作新局面。
中俄战略协作伙伴关系不断取得新进展，两国政治互信、务实合作持续深化，在国际经济体系改革、重大国际和地区热点等问题的协调继续加强。我们要不断充实合作内涵，推动双方关系继续向前发展。
中欧之间已形成全方位、宽领域、多层次的合作格局，我们要继续加强对话合作，促使欧方更加全面客观地认识中国，推动中欧关系保持良好发展势头。
我们要高度重视发展与周边国家关系，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，不断深化睦邻友好，积极参与中国与东盟（10+1）和东盟与中日韩（10+3）领导人会议、东亚峰会、上海合作组织等地区合作机制建设，努力推动解决地区热点问题，为营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境做出更大贡献。
与发展中国家友好关系是中国外交的重要基础和宝贵资源，我们要坚持真诚友好、平等相待的优良传统和优势互补、互利共赢的合作方针，不断推进与发展中国家团结合作。
我们要继续积极参与国际多边合作，努力维护并加强联合国在现行国际体系中的核心地位，积极参加二十国集团峰会、“金砖国家”领导人会晤等多边机制建设，推动国际秩序向着更加公正合理的方向发展。
四、如何加强经济、安全和公共人文等各领域外交工作，服务国家发展稳定大局？
“十二五”时期，我国对外开放规模将进一步扩大，与世界的关系将进一步拓展，外交肩负着在全方位对外开放条件下维护国家主权、安全和发展利益的使命，责任更加重大。
加快转变经济发展方式十分重要，谁转变得早，谁就会在未来10年、20年处于主动地位。我们要为国家加快转变经济发展方式这条主线服务，坚持以政促经，积极促进对外经济合作和“走出去”战略的实施。
我们要继续全力搞好安全外交，做好涉台、涉藏、涉疆等问题对外工作，坚决反对外部势力干涉我国内政的图谋。要以“外交为民”为宗旨，继续全力做好撤离我在利比亚受困人员等工作，不断加强领事保护能力和机制建设。
我们要积极推进软实力建设，促进人文交流。在信息传播异常迅速的全球化时代，我们必须更新观念，开拓创新，积极构建共同参与、有机配合、内外联动的公共外交体系，努力开拓中国特色公共外交新局面。
五、如何提高科学办外交的能力和水平？
做好新时期外交工作，必须以中国特色社会主义理论和外交理论为指导，贯彻落实科学发展观，不断提高科学办外交的能力和水平。
一要准确把握科学发展与和平发展的互动关系。科学发展与和平发展相互联系、相辅相成，只有创造一个良好的国际和平环境，才能实现科学发展；走好科学发展之路，才能使和平发展之路越走越宽广。
二要坚定不移地奉行互利共赢的开放战略。要将维护我国利益同兼顾其他国家的合理关切结合起来，把共同利益的蛋糕做大，坚持平等互利，共同发展。
三要不断提高外交工作的能力和水平。要把加强统筹协调作为新形势下外交工作的根本方法，不断增强统筹意识，改进统筹方式，讲求统筹效果，更好地形成对外工作的合力。
我们正站在21世纪第二个十年的起点上，面临难得的历史机遇，也面临许多新困难新问题，挑战更加严峻，责任更加重大，使命更加光荣。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届五中全会精神，不断开创外交工作新局面。
