（2025年3月27日，海南博鳌）
尊敬的刘振民特使，女士们，先生们：
大家好！很高兴出席博鳌亚洲论坛2025年年会南海主题分论坛。我谨对分论坛的召开表示热烈祝贺，也对出席分论坛的各位嘉宾表示热烈欢迎！
“涨海崎头，水浅而多磁石”。这是近两千年前东汉时期中国人杨孚对南海岛礁的描述。事实上，早在公元前二世纪的西汉时期，中国人就在南海航行，并在长期实践中逐渐发现了南海诸岛。自那时起，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等，对南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖，得到国际社会的广泛承认。
基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场，根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在南海的权利始终清晰、明确。一是中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；二是中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；三是中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；四是中国在南海拥有历史性权利。
中国对南海诸岛的主权在二十世纪前从未有过任何争议。二十世纪三十年代至四十年代，法国和日本先后以武力非法侵占中国南海部分岛礁。作为二战后国际秩序的一部分，中国收复了被侵占的西沙群岛和南沙群岛有关岛礁主权，世界各国对此普遍认可。但二十世纪七十年代以来，南沙群岛海域发现丰富的油气资源，引起周边国家关注。部分南海沿岸国先后侵占中国南沙群岛的多个岛礁，各沿岸国相继提出各自在南海的专属经济区和大陆架主张，有的甚至提出超过200海里的外大陆架主张。由此看出，南海问题的实质，是南海周边一些国家对中国南海部分岛礁提出领土要求并非法侵占而产生的领土问题，以及相关方在南海部分海域海洋权益主张重叠产生的海域划界问题。
随着国际形势的演变，南海问题也变得愈加突出。一方面，某些域外国家加大在南海的军事投射，频频打“南海牌”，企图借此遏制中国；另一方面，个别南海当事国谋求坐实非法既得利益和单方面主张，甚至为此甘当域外势力的棋子，频繁在海上侵权挑衅，给南海和平稳定带来风险挑战。
作为南海沿岸国，中国依据国内法和国际法坚定维护自身领土主权和海洋权益，这是任何一个主权国家的应有权利。同时，作为一个负责任的大国，中国始终致力于以实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展，充分显示了中国的善意和包容。如果换作域外大国，面对岛礁被占、资源被盗，绝不会像中国一样如此克制，南海会是什么样的局面，大家可想而知。未来，中国将继续践行习近平主席提出的海洋命运共同体理念，在坚定捍卫本国主权、安全利益的基础上，做南海和平发展的“定海神针”。为此，中方郑重呼吁：
我们应坚持通过双边谈判解决海上争议。2000年，中国同越南划定北部湾海上界限，这是中国在南海划定的首条海上边界。近年来，中越两国依然在持续推进北部湾湾口外海域划界谈判。同时，中国还陆续公布西沙群岛、北部湾北部、黄岩岛等区域的领海基线，为未来划界预做准备。中方愿依据国际法，同所有南海当事国通过谈判划定海上界限。过去中方是这样做的，未来还会这样做。
我们应坚持通过对话合作管控海上局势。谈判划界解决争议是唯一正确的选择，但也是一个复杂的过程。在最终实现划界前，应通过临时性安排管控好海上局势，这也是包括《联合国海洋法公约》在内的国际法所大力倡导的。为此，中国同越南、文莱、菲律宾等国均开展了海上共同开发谈判，去年还同印尼签署了共同开发共识文件。即便是仁爱礁，中国在坚持原则立场的同时，也同菲律宾达成临时性安排，推动局势缓和降温。冲突对抗没有出路，对话合作才是正途。
我们应坚持防范并坚决反对外部势力干扰破坏南海和平稳定。众所周知，南海是世界上最安全的海域，这里的航行自由没有出现过问题。真正的问题是个别域外国家打着“维护航行自由”的幌子，将大量战舰战机开到南海制造事端，并以所谓“军事同盟条约”为个别南海沿岸国的非法侵权撑腰壮胆。我们对此要保持高度警惕，本地区的安全钥匙一定要牢牢掌握在我们自己手中。南海要稳定，南海问题要解决，必须排除外部干扰，更不能被外部势力利用。甘当棋子必定会沦为弃子。
我们应坚持通过建立规则塑造地区秩序。2002年签署的《南海各方行为宣言》确立了处理南海问题的基本原则和共同规范。从那时起，南沙群岛无人岛礁未再被侵占，各方围绕海洋环保、海洋科研、海上航行和交通、搜救、打击跨国犯罪等积极开展有效的合作，这充分彰显了达成并遵守规则的重要作用。中方愿同各方继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，同时排除干扰，聚同化异，在已经完成案文三读的基础上，争取在2026年达成“南海行为准则”，构建更加完善的南海规则秩序。
各位朋友，
天高海阔千帆进，百尺竿头再攀登。中国将继续同地区国家和国际社会携手合作，不断书写南海和平稳定、繁荣发展的新篇章。
期待各位嘉宾在本次分论坛期间进行深入交流，为将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海贡献智慧和力量。
最后，预祝本次分论坛圆满成功！谢谢大家！
