一、中国对外缔结条约概况
中国政府重视发展与世界各国的友好关系,积极参与区域性、全球性国际组织的活动,对外缔结了大量政治、经贸、文化、司法协助等领域的双边、多边条约,为深化中国与世界各国及国际组织的全方位合作、推进中国特色大国外交提供了坚实的法律保障。
据不完全统计,2019年中国对外缔结的国家间、政府间和政府部门间的双边条约、协定及其他具有条约、协定性质的文件共200余项。
多边条约方面,2019年中国参加了《南印度洋渔业协定》;此外,2019年8月7日,中国在新加坡签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。
二、涉及香港特别行政区和澳门特别行政区的条约法律事务
中央人民政府严格依据“一国两制”方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》处理涉及香港特区和澳门特区的条约和法律事务,为香港特别行政区和澳门特别行政区在有关领域参与国际合作、开展对外交往提供支持。
(一)双边协定方面
2019年,中央政府授权香港特区政府与缅甸签署促进和保护投资协定,与澳大利亚签署投资协定,与俄罗斯签署刑事事宜相互法律协助协定,与乌克兰签署移交逃犯协定,与孟加拉国、乌拉圭谈判投资协定,与加纳、塞内加尔谈判民航协定,与卢森堡修订民航运输协定;授权澳门特区政府与葡萄牙签署移交逃犯协定,与蒙古签署刑事司法协助协定,与韩国签署刑事司法协助协定、移交逃犯协定,与西班牙谈判移交被判刑人协定。
(二)多边条约方面
根据《基本法》规定,在征询特区政府意见后,中央政府办理了《万国邮政联盟组织法第九附加议定书》《万国邮政联盟总规则第一附加议定书》、经修订的《万国邮政公约》及其最后议定书、经修订的《邮政支付业务协定》及其最后议定书适用于香港特区、国际海事组织25项修正案适用于香港特区,《巴塞尔公约》附件二、附件八、附件九修正案适用于香港特区,《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录修订案适用于香港特区;《国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约》适用于澳门特区,《南印度洋渔业协定》适用于澳门特区,《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》11项修正案及该公约附件三2项修正案适用于香港、澳门特区,《蒙特利尔议定书》附件C调整案适用于香港、澳门特区的有关手续。
2019年中国对外缔结的主要双边条约一览表
序号 | 条约名称 | 签署日期 | 签署地点 |
1 | 中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府海运协定 | 2019.02.22 | 北京 |
2 | 中华人民共和国政府和意大利共和国政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定 | 2019.03.23 | 罗马 |
3 | 中华人民共和国政府和新西兰政府对所得消除双重征税和防止逃避税的协定 | 2019.04.01 | 北京 |
4 | 中华人民共和国政府与白俄罗斯共和国政府国际道路运输协定 | 2019.04.25 | 北京 |
5 | 中华人民共和国政府与格鲁吉亚政府国际道路旅客和货物运输协定 | 2019.04.27 | 北京 |
6 | 中华人民共和国政府和乌拉圭东岸共和国引渡条约 | 2019.04.29 | 北京 |
7 | 中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于实施《中华人民共和国政府和尼泊尔政府过境运输协定》的议定书 | 2019.04.29 | 北京 |
8 | 中华人民共和国政府与老挝人民民主共和国政府国际道路运输协定 | 2019.04.30 | 北京 |
9 | 中华人民共和国政府与欧洲联盟民用航空安全协定 | 2019.05.20 | 布鲁塞尔 |
10 | 中华人民共和国政府和欧洲联盟关于航班若干方面的协定 | 2019.05.20 | 布鲁塞尔 |
11 | 中华人民共和国和亚美尼亚共和国引渡条约 | 2019.05.26 | 埃里温 |
12 | 中华人民共和国政府和乍得共和国政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定 | 2019.06.24 | 北京 |
13 | 中华人民共和国政府和印度共和国政府文化合作协定2019年至2023年执行计划 | 2019.08.12 | 北京 |
14 | 中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于简化商务人士签证手续的协定 | 2019.09.02 | 北京 |
15 | 中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于民用航空器搜寻与救援协议 | 2019.09.11 | 北京 |
16 | 中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府文化合作协定2019年至2021年执行计划 | 2019.09.23 | 北京 |
17 | 中华人民共和国政府和巴哈马国政府民用航空运输协定 | 2019.09.26 | 蒙特利尔 |
18 | 中华人民共和国政府和尼泊尔关于刑事司法协助的条约 | 2019.10.12 | 加德满都 |
19 | 中华人民共和国政府和布基纳法索政府文化合作协定 | 2019.10.26 | 北京 |
20 | 中华人民共和国和希腊共和国引渡条约 | 2019.11.11 | 雅典 |
21 | 中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府文化协定2020年至2023年执行计划 | 2019.11.15 | 哈拉雷 |
22 | 中华人民共和国外交部和苏里南共和国外交部磋商机制谅解备忘录 | 2019.11.27 | 北京 |
23 | 中华人民共和国和苏里南共和国引渡条约 | 2019.11.27 | 北京 |
24 | 中华人民共和国政府和苏里南共和国政府关于互免外交、公务、公务普通护照和普通护照人员签证的协定 | 2019.11.27 | 北京 |
2019年中国参加或签署的多边条约一览表
(统计时间截至2019年12月31日)
序号 | 名称 | 签订日期 地点 | 生效日期 | 中国采取行动情况 | 备注 |
1 | 联合国关于调解所产生的国际和解协议公约 | 2019年8月7日,新加坡 | 2020.9.12 | 2019年8月7日签署 | |
2 | 南印度洋渔业协定
| 2012.6 | 2019.8.6国务院决定加入 2019.10.22对中国生效 | 暂不适用于香港特区,适用于澳门特区 |