一、中国对外缔结条约概况
中国政府重视发展与世界各国的友好关系,深化与全球性、区域性国际组织的合作,维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,维护和践行真正的多边主义,积极参与全球治理体系改革和建设。中国政府对外缔结或参加了大量政治、经贸、文化、卫生、科技等领域的双边、多边条约,为深化中国与世界各国及国际组织的全方位合作、推进中国特色大国外交提供了坚实的法律保障。
据初步统计,2024年中国对外缔结的国家间、政府间和政府部门间的双边条约、协定及其他具有条约、协定性质的文件约200项。多边条约方面,2024年中国签署《中华人民共和国政府、吉尔吉斯共和国内阁和乌兹别克斯坦共和国政府关于共同推动中吉乌铁路项目合作的协定》《关于成立国际红树林中心的协定》,批准《<关于汞的水俣公约>缔约方大会第四次会议第4/3号决定对<关于汞的水俣公约>附件A的修正》《<<防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约>1996年议定书>污水污泥修正案》,核准《关于白俄罗斯共和国加入上海合作组织义务的备忘录》,并接受《<欧洲复兴开发银行成立协定>修正案》及《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》修正案等多项国际海事组织修正案。
二、涉及香港特区和澳门特区的条约法律事务
中央人民政府严格依据“一国两制”方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》处理涉及香港特区和澳门特区的条约和法律事务,为香港特别行政区和澳门特别行政区在有关领域参与国际合作、开展对外交往积极提供法律支持。
2024年,中央人民政府依法办理双多边条约适用于香港特区和澳门特区、授权两特区商签双边协定事务。就接受《国际复兴开发银行协定》修正案、《国际卫生条例》修正案、《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》、《关于上海合作组织大学设立和运行的协定》、《国际热带木材协定》、国际海事组织相关条约修正案等适用于港澳特区问题征询特区政府意见。授权香港特区分别与哥伦比亚、埃及谈判促进和保护投资协定、与巴林签署促进和保护投资协定,与乌兹别克斯坦、古巴谈判民航协定,与喀麦隆、乌兹别克斯坦谈判移交逃犯协定、刑事事宜相互法律协助协定和移交被判刑人协定,与越南谈判移交逃犯协定、刑事事宜相互法律协助协定,与蒙古谈判移交逃犯协定,与巴西签署移交逃犯协定等。授权澳门特区分别与沙特阿拉伯、科威特、菲律宾谈判航班协定等。
附录
1.2024年中国参加的多边条约一览表
序号 | 名称 | 通过日期 地点 | 生效日期 | 中国采取行动情况 | 备注 |
1 | 《关于汞的水俣公约》缔约方大会第四次会议第4/3号决定对《关于汞的水俣公约》附件A的修正 | 2022.3.25 巴厘岛 | 2023.9.28 | 2024.6.28全国人民代表大会常务委员会决定批准 | 适用于香港特区和澳门特区 |
2 | 《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》修正案 | 2022.6.10 伦敦 | 2024.7.1 | 2024.1.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
3 | 《<防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约>1996年议定书》污水污泥修正案 | 2022.10.7 伦敦 | 2023.1.15 | 2024.11.8全国人民代表大会常务委员会决定批准 | 适用于香港特区,暂不适用于澳门特区 |
4 | 《1974年国际海上人命安全公约》修正案(第XV章) | 2022.11.10 伦敦 | 2024.7.1 | 2024.1.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
5 | 《2011年国际散货船和油船检验期间加强检验计划规则》 修正案 | 2022.11.10 伦敦 | 2024.7.1 | 2024.1.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
6 | 《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》修正案 | 2022.11.10 伦敦 | 2024.7.1 | 2024.1.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
7 | 载运工业人员船舶安全国际规则 | 2022.11.10 伦敦 | 2024.7.1 | 2024.1.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
8 | 《1965年便利国际海上运输公约》附则修正案 | 2023.3.17 伦敦 | 2025.1.1 | 2024.10.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
9 | 《国际海运固体散装货物规则》修正案 | 2023.6.8 伦敦 | 2025.1.1 | 2024.7.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
10 | 《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》修正案 | 2023.6.8 伦敦 | 2025.1.1 | 2024.7.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
11 | 《海员培训、发证和值班规则》修正案 | 2023.6.8 伦敦 | 2025.1.1 | 2024.7.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
12 | 《2004年国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》修正案 | 2023.7.7 伦敦 | 2025.2.1 | 2024.8.1 中国以默认方式接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
13 | 《欧洲复兴开发银行成立协定》修正案 | 2023.5.18 撒马尔罕 | 2025.7.18 | 2024.12.28国务院决定接受 | 适用于香港特区和澳门特区 |
14 | 关于白俄罗斯共和国加入上海合作组织义务的备忘录 | 2023.7.4 新德里 | 2024.5.1 | 2023.7.4 中国签署条约2024.3.15国务院决定核准条约 | 适用于香港特区和澳门特区 |
15 | 促进发展的投资便利化协定 | 2024.2.25 | 尚未生效 | 2024.2.25 中国签署条约 | 暂不适用于香港特区和澳门特区 |
16 | 中华人民共和国政府、吉尔吉斯共和国内阁和乌兹别克斯坦共和国政府关于共同推动中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目合作的协定 | 2024.6.6 北京 | 2024.8.20 | 2024.6.6 中国签署条约 2024.8.20对中国生效 | 暂不适用于香港特区和澳门特区 |
17 | 关于成立国际红树林中心的协定 | 2024.11.6 深圳 | 尚未生效 | 2024.11.6 中国签署条约 | 适用于香港特区和澳门特区 |
2.2024年中国对外缔结的主要双边条约一览表
序号 | 名称 | 签署日期 | 签署地点 |
1 | 中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于互为对方商务、旅游、探亲人员颁发十年多次签证的协定 | 2024.01.19 | 巴西利亚 |
2 | 中华人民共和国政府和安提瓜和巴布达政府海运协定 | 2024.01.24 | 北京 |
3 | 中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文化财产的协定 | 2024.01.24 | 北京 |
4 | 中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于互免持普通护照人员签证的协定 | 2024.01.25 | 北京 |
5 | 中华人民共和国政府和泰王国政府关于互免持普通护照人员签证的协定 | 2024.01.28 | 曼谷 |
6 | 中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府关于互免持普通护照人员签证的协定 | 2024.04.10 | 第比利斯 |
7 | 中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民民主共和国政府关于互免持外交、公务、公务普通护照人员签证的协定 | 2024.04.11 | 平壤 |
8 | 中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府关于海关事务的合作与行政互助协定 | 2024.05.07 | 贝尔格莱德 |
9 | 中华人民共和国和塞尔维亚共和国引渡条约 | 2024.05.08 | 贝尔格莱德 |
10 | 中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于民事和商事司法协助的条约 | 2024.05.08 | 贝尔格莱德 |
11 | 中华人民共和国政府和委内瑞拉玻利瓦尔共和国政府关于相互促进和保护投资协定 | 2024.05.22 | 加拉加斯 |
12 | 中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立大型猫科动物跨境自然保护地的协议 | 2024.05.16 | 北京 |
13 | 中华人民共和国政府和阿拉伯联合酋长国政府科学技术合作协定 | 2024.05.30 | 北京 |
14 | 中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于促进和相互保护投资的协定 | 2024.07.05 | 杜尚别 |
15 | 中华人民共和国政府和多哥共和国政府关于派遣中国医疗队赴多哥工作的议定书 | 2024.07.24 | 洛美 |
16 | 中华人民共和国政府和东帝汶民主共和国政府民用航空运输协定 | 2024.07.29 | 北京 |
17 | 中华人民共和国和津巴布韦共和国关于刑事司法协助的条约 | 2024.09.03 | 北京 |
18 | 中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府海运协定 | 2024.09.05 | 北京 |
19 | 中华人民共和国政府和赤道几内亚共和国政府共同发展经济伙伴关系框架协定 | 2024.09.06 | 北京 |
20 | 中华人民共和国政府和西班牙王国政府关于在巴塞罗那和上海设立文化中心的议定书 | 2024.09.09 | 北京 |
21 | 中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府关于建设中吉友谊桥的协定 | 2024.09.26 | 北京 |
22 | 中华人民共和国政府和所罗门群岛关于互免持普通护照公民签证的协定 | 2024.11.07 | 霍尼亚拉 |
23 | 中华人民共和国政府和瓦努阿图共和国政府民用航空运输协定 | 2024.12.03 | 维拉港 |
24 | 中华人民共和国政府与国际货币基金组织关于成立国际货币基金组织上海中心的协定 | 2024.12.09 | 北京 |
25 | 中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于修订和延长两国科学技术合作协定的议定书 | 2024.12.13 | 北京 |