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中国代表团团长胡小笛大使在第56届联大一委一般性辩论中的发言

(二OO一年十月九日,纽约)

2002-01-18 10:07

主席先生:

  首先,请允许我对你当选本届联大一委主席表示祝贺。我相信,以你丰富的经验和杰出的外交才能,你一定能够指导本届联大一委获得成功。中国代表团将对你和主席团其他成员予以充分合作和支持。同时,请允许我对上届联大一委主席、缅甸大使Mya Than阁下的出色工作表示感谢。我也愿借此机会,对联合国副秘书长Dhanapala先生,以及他所领导的联合国裁军事务部,多年来为推动国际裁军事业所做出的不懈努力表示感谢,希望裁军部能够发挥更大作用。

主席先生,

  本届联大一委是在一个特殊的背景下召开的。9月11日,美国纽约和华盛顿连续遭到恐怖袭击。这些恐怖袭击事件造成了包括中国人在内的巨大的人员伤亡和财产损失,中国政府对此深感震惊。中国政府和人民对这些恐怖事件中的受难者表示深切的慰问和哀悼。中国政府谴责和反对一切形式的恐怖主义活动,反对任何国家、组织、团体或个人进行恐怖暴力行为。国际恐怖主义活动不仅造成严重的人道主义灾难,而且对各国的安全和世界和平构成威胁。中国政府支持国际社会按照联合国宪章的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则,加强反对恐怖主义的努力,包括为彻底消除恐怖主义根源所进行的努力。我们愿与世界各国在反对恐怖主义方面开展国际合作。

主席先生,

  发生在美国的恐怖袭击事件再次凸显了国际合作在维护世界和平与各国安全方面的重要性。它们充分表明,在科技发展日新月异,经济全球化进程不断加深,安全威胁日益多元化的二十一世纪,只有通过国际社会的共同努力与合作才能实现真正的安全。树立一种以合作求安全的新型安全观,已成为当今时代一项刻不容缓的紧迫任务。

  国际军控与裁军,理所当然地是这一新型安全观的题中应有之义。经过多年的共同努力,国际社会已建立起一套相对完整的国际军控与裁军领域法律体系。这一法律体系构成以联合国为中心的全球集体安全架构中的重要组成部分,对维护全球和地区的安全与稳定发挥着重要作用。在新的形势下,我们不仅不应丝毫减损这一国际法律体系的完整性和权威性,而且应使其得到进一步加强与完善。对这一法律体系的任何损害,都将被证明是短视的,都只能增加国际安全格局中的不确定性和不可预测性,不符合任何国家的安全利益。

  发生在美国的恐怖袭击事件对国际安全的影响是深远的。面对这一人间惨剧,各国政府都会认真反思本国的安全战略和安全重点。这些恐怖袭击事件以血的事实向世人昭示,面对恐怖主义威胁,建立一个马其诺防线式的导弹防御体系不是办法,因为那只会带给人们虚假的安全感和各国之间的互不信任,以及由此而产生的对国际安全的消极影响。在此,我们呼吁有关国家能够认真地倾听国际社会的呼声,停止发展和部署有损全球战略稳定的反导系统。

主席先生,

  为维护世界和平与安全,国际社会应当采取一致行动,进一步加强防止大规模杀伤性武器扩散的国际机制。要实现这一目标,必须有国际社会的普遍参与,必须采取一种合作而非对抗的方式,必须实行统一的而非双重甚至多重的标准。当务之急是严格遵守和不断完善国际防扩散领域的国际法律文书。不久前,已历时近七年的《禁止生物武器公约》议定书谈判的基本途径遭到否定,谈判不得不中止。中方对此深表遗憾,因为这不利于凝聚国际社会在防扩散问题上的共识,将对国际防扩散努力产生消极影响。我们希望,世界各国都早日签署和批准《全面禁核试条约》,并不折不扣地支持条约组织筹委会的工作。

  作为大规模杀伤性武器的运载工具之一,导弹也越来越引起国际社会的广泛重视。同大规模杀伤性武器一样,要解决导弹扩散问题,唯一有效的途径是寻求建立一种全面和非歧视性的多边机制。中国赞成联合国在解决导弹问题上发挥主导作用,支持联合国导弹问题政府专家组的工作,并愿为此做出自己的贡献。

主席先生,

  外层空间属于全人类。和平利用外层空间是全人类的共同愿望。然而,令人担忧的是,外层空间却正日益面临着武器化的危险。为谋求单方面军事优势,出现了?控制空间?(CONTROL OF SPACE)的战略理念和军备发展长期规划,着眼于大力发展外空武器。这种举动将导致严重的后果。防止外层空间武器化和外层空间军备竞赛,已成为十分紧迫的现实问题。为此,国际社会应该立即行动起来,尽早谈判缔结必要的国际法律文书,确保外层空间这片净土免遭战争的威胁。中国代表团认为,日内瓦裁军谈判会议作为唯一的多边裁军谈判论坛,是举行这一谈判的最佳场所。

主席先生,

  早日实现全面彻底核裁军,建立无核世界,是人类的共同梦想。二十世纪是核武器的世纪,二十一世纪则应成为消除核武器的世纪。在这方面,拥有最大、最先进核武库的国家负有特殊和优先的责任。它们在核裁军领域取得进展,将为中小核武器国家参加多边核裁军进程创造有利条件。我们对有关国家愿意单方面削减核武器表示赞赏。但同时必须指出的是,真正的核裁军应该是不可逆的,应该是可核查的,因此,应该以一种具有法律约束力的方式加以实施。

  冷战的结束,标志着以军事集团对抗为基本特征的国际关系格局的结束。就核国家而言,摆脱冷战思维,首先应该体现在从根本上调整进攻性的核战略,彻底放弃在冷战时期所奉行的首先使用核武器的政策。因此,中国政府愿再次呼吁五核国相互承诺不首先使用核武器,并以具有法律约束力的方式承诺无条件不对无核国家使用核武器。这将对增进各国之间的相互信任与合作,推进核裁军与核不扩散,建立公正、合理的国际安全秩序,产生积极的作用影响。

  我们希望,世界各国、首先是核武器国家,忠实于?建立无核武器世界?的目标,巩固而非损害核裁军所必需的战略稳定与相互信任,推进而非阻挠《全面禁止核试验条约》的生效,并通过谈判缔结?禁产条约?和无核国家安全保证协议、禁止首先使用核武器和禁止使用核武器、把核武器撤回本国领土、废除?核保护伞?与?核共享?等措施,不断推进削减核武器的进程,直到全面禁止和彻底销毁一切核武器。

主席先生,

  作为《禁止化学武器公约》的原始缔约国,中国高度重视履约工作,忠实、严格地履行《公约》义务。我们高兴地看到,在国际社会的共同努力下,《公约》生效四年来,总体执行情况良好。中国希望尚未签、批约的国家尽快加入《公约》,广大缔约国认真履行《公约》义务,以促进《公约》全面、公正和有效的实施。

  中国是化学武器的受害国。至今,日本遗弃在华的大量化学武器仍严重威胁着中国人民的人身安全和生态环境。近年来,遗弃化武处理工作取得了一些进展,但与中国人民的要求以及公约的规定仍有较大距离。我们希望,有关国家切实履行《公约》义务,尽快提出完整、可行的销毁计划,在保证中国人民安全和保护环境的前提下,早日启动实质性的销毁进程,并在《公约》规定的时限内彻底消除遗弃化武这一巨大危害。

主席先生,

  近年来,小武器非法贸易问题日益成为国际社会普遍关注的热点。小武器的非法贸易及其过度积累加剧了有关国家的战乱和地区冲突,阻碍战后重建的顺利进行,并造成种种人道主义问题。今年7月,联合国小武器非法贸易各方面问题大会的召开,标志着国际社会共同打击小武器非法贸易的努力进入了一个新的阶段。中国一贯支持国际社会解决小武器问题的努力,自始至终以建设性态度参加了大会。中国将认真落实会议通过的《行动纲领》,并与各方一道,共同推动打击小武器非法贸易的进程向前发展。中国对《联合国打击跨国有组织犯罪公约》所附《枪支议定书》在联合国顺利通过表示欢迎,并正在积极研究签署该议定书问题。

主席先生,

  《特定常规武器公约》第二次审议大会将于今年底召开。中国将积极参加有关审议,与各国代表团一道,共同探讨更好地履行《公约》义务的途径和方法,以解决由某些常规武器引起的人道主义关切。我们认为,目前最重要的任务是集中资源和精力,加强《公约》的普遍性和有效性。

  在地雷问题上,中国一贯主张,地雷问题既涉及人道主义关切,也涉及主权国家的正当防卫需要。这两个方面应予平衡解决,两者不可偏废。中国理解国际社会对地雷滥伤平民问题的人道主义关切,支持国际社会为解决这一问题所做的努力。中国积极参加国际扫雷援助活动,今年向安哥拉、柬埔寨、厄立特里亚、埃塞俄比亚、莫桑比克、纳米比亚、卢旺达等七个雷患国捐赠了大批探雷和扫雷器材。

主席先生,

  回首上个世纪,人类经历了两次世界大战的浩劫,也经历了冷战对峙的磨难。展望新世纪,人类仍然面临着诸多严峻挑战与考验。营造一个长期稳定、安全可靠的国际和平环境,仍然是国际社会的一项共同任务。中国对外政策的宗旨,就是维护世界和平,促进共同发展。无论国际风云如何变幻,中国的和平外交政策都不会改变。在新的世纪里,中国愿与其他国家一道,共同推进国际军控与裁军事业。

  谢谢主席先生。
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