(2016年7月19日,美国纽约)
主席先生,
女士们、先生们:
很高兴出席可持续发展高级别政治论坛,就推动全球发展事业和落实2030年可持续发展议程同各国代表交流。
发展关系国计民生、百姓福祉,是世界各国的共同责任。无论是经济增长、帮困扶贫、民生保障、卫生教育等老问题,还是气候变化、恐怖主义、难民危机等新挑战,都能从发展落后上找到“病灶”,也都只能通过发展寻求根本解决之道。去年9月各国领导人携手通过2030年可持续发展议程,为未来15年世界各国发展和全球发展合作勾勒出宏伟蓝图。全面落实可持续发展议程,既是各国领导人的庄严承诺,也是普通民众的热切期盼。国际社会要发扬只争朝夕的奋斗精神,把目标转化为成果,把纲领转化为行动,为各国发展开辟新篇章,为世界经济增长注入新动力,推动全球发展事业迈上新台阶。中方认为,各方应携手做好以下工作:
第一,牢固树立命运共同体意识,为落实可持续发展议程营造良好国际环境。没有和平稳定,难有发展繁荣,也无法落实可持续发展议程。当今世界总体太平,但局部战乱动荡仍此起彼伏。各国应该顺应民心所向,坚持和平共处,遵循联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,努力营造和平、稳定、和谐的地区和国际环境。国际社会还应该在全球层面加强宏观政策协调,共同打造开放、包容的世界经济,推动完善全球经济治理,着力提高发展中国家在国际经济治理体系中的代表性和话语权。要持续加大投入,改善各国特别是发展中国家的外部发展环境,通过发展消除威胁各国和平稳定的隐患,让和平发展的时代潮流更为浩浩荡荡。
第二,全面贯彻以人为本原则,推动人人参与可持续发展。“为国者以富民为本”。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,是落实可持续发展议程的出发点和落脚点。各国应该切实践行以人为本的原则,加强共商、共建、共享的制度安排,让每一个人都参与到议程的落实工作中来,提升每一个人参与发展事业的获得感,让大家都感受到可持续发展议程是看得见、摸得着的民生福利,而不是停留在纸面上的政治宣言。要致力于实现包容性经济增长,构建包容性社会,特别关注老人、儿童、妇女及残障人士等弱势群体的发展需求和关切,让发展成果更多、更公平地惠及全体人民,确保不让任何一个人掉队。
第三,统筹规划落实工作,协调推进经济、社会、环境发展。发展议程涵盖经济、社会、环境三大领域,包括17项目标和169个具体目标。各国应该立足本国国情和发展阶段,明确三大领域重点任务,整体协调加以推进,争取形成合力。要将消除贫困摆在突出位置,为实现可持续发展打下坚实基础。要着力优化调整经济结构,实施创新驱动发展战略,促进经济持续、健康、稳定增长。要健全就业、教育、社保、医疗等社会公共服务体系,确保人人都能过上有尊严的生活。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,致力于实现人与人之间、人与社会、人与自然的和谐相处,推动可持续发展事业最终走上良性循环轨道。
第四,深化全球发展伙伴关系,助力各国落实进程。各国政府对落实可持续发展议程负有第一责任,应该将落实议程作为国家政策的优先方向,切实承担起自身责任,增强本国发展的内生动力。同时鼓励私营部门、民间社会、慈善团体参与进来,构建政府主导、社会参与、全民共建的良好局面,齐心协力推进可持续发展事业。国际社会应该充分尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,正视南北发展失衡、国际发展合作动力不足的现实,采取务实举措缩小南北和贫富差距,推动各国实现共同发展,走向共同繁荣。发达国家应该切实履行官方发展援助承诺,帮助发展中国家增强发展能力,提高发展水平。发展中国家也要积极发展南南合作,实现联合自强。
第五,支持联合国发挥中心作用,完善全球发展合作架构。在全球发展挑战日益增多、可持续发展议程全面启动的重要关口,联合国的地位和作用只能加强,不能削弱。联合国应该切实发挥协调作用,更好统筹发展、安全、人权三大领域工作,调动经济、金融、贸易、投资等各专门领域的国际组织,团结国际社会积极推动可持续发展议程。可持续发展高级别政治论坛应该切实发挥监督评估作用,尤其是要回应发展中国家的呼声,加强对国际层面执行手段的监督。在坚持联合国主渠道的前提下,也应该推动全球发展机构、多边金融组织以及跨国企业等利益攸关方发挥更大作用,引导其为落实可持续发展议程作出贡献。
主席先生,
中国是世界上最大的发展中国家,全面推进可持续发展是中国政府和人民作出的历史抉择。去年联合国发展峰会以来,我们全面推进可持续发展议程落实工作,在指导理念、顶层设计、战略规划、机制保障、早期收获等多个方面取得积极进展,为未来15年的落实工作打下坚实基础。在做好本国落实工作的同时,我们认真落实习主席在发展峰会上宣布的各项务实举措,继续深化南南合作,为其他发展中国家落实议程提供力所能及的支持和帮助。中方将在国别自愿陈述中系统介绍业已开展的落实工作,同大家分享经验,交换看法,并听取各方的宝贵意见和建议。
主席先生,
没有广大发展中国家的发展,世界经济增长的基础就不会牢靠。作为2016年二十国集团(G20)的主席国,中方积极推动G20首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,邀请G20历史上最多的发展中国家参与全年活动,充分听取发展中国家呼声,回应它们的关切,努力为国际发展合作增添新的动力。
一是通过制定G20落实可持续发展议程行动计划,加强G20内各工作机制之间的政策协调与合作,将发展的视角融入G20内创新、贸易、能源、反腐败等各议题讨论,充分发挥G20比较优势和附加价值,为联合国主渠道工作贡献力量。
二是着眼非洲和最不发达国家,推动制定《G20支持非洲和最不发达国家工业化倡议》,为这些国家工业化提供政治支持和政策建议,助力其落实可持续发展议程。
三是主持G20内有关就业、农业、包容性商业等议题的讨论,推动达成《G20创业行动计划》、建立G20全球包容性商业平台,致力于世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。
四是秉持开放、包容、透明的办会风格,同联合国、77国集团、非盟等开展一系列外围对话活动。同时,借助亚太经社理事会、博鳌亚洲论坛、世界经济论坛、亚太经合组织等平台,听取各方意见和建议,努力使G20的讨论更具代表性。
中方相信,在G20各成员的共同努力下,杭州峰会必将为推动加快落实2030年可持续发展议程,促进国际发展合作做出积极贡献,在国际发展史上留下浓墨重彩的一笔。
主席先生,
世界各国同处地球村,同是一家人。中方愿同各国一道,以落实可持续发展议程为己任,踏上征程,携手前行,共同开辟一个人人免于匮乏、人人共享发展的光明前景,为我们的子孙后代创造更加美好的2030年!