2026年9月1日，驻开普敦总领事任发强在南非独立传媒官网上发表题为《“产能过剩”谬论当止，中国机遇2.0共赴未来》的署名文章。全文如下：
过去十多年，中国经济依靠创新驱动和深化改革，持续平稳健康运行，对全球经济增长贡献率稳定在30%左右，是世界经济增长的重要引擎。然而，近来却出现一些所谓中国“产能过剩”的炒作声音，指责中国贸易顺差冲击全球市场，这种论调歪曲了中国经济增长和高水平对外开放的内在逻辑。中国始终愿与各国分享发展机遇，共同维护全球自由贸易体制，促进世界共同繁荣。
一、谁来定义“产能过剩”
目前，全球尚未就“产能过剩”形成共识，世界贸易组织等主要国际组织均未作出官方定义。国际货币基金组织认为，这是一个需结合宏观经济场景理解的复杂概念。学界多从宏观、微观两个维度描述：宏观层面指全行业生产能力显著超出市场有效需求；微观层面指因市场垄断竞争导致企业实际产出未达最优水平。由于经济周期波动，产能超出需求的现象在各国普遍存在，判断标准也因国因业而异。
产能过剩本质上是市场经济的动态现象，供需始终处于“平衡—失衡—再平衡”的循环中，不存在持久均衡状态。全球化和科技变革中，新兴产能创造新供给，旧有产能趋于冗余，出现阶段性、结构性失衡，再经市场机制调整向新均衡收敛。
从产能利用率看，2025年中国规模以上工业产能利用率为74.4%，高技术制造业、战略性新兴产业利用更为充分；部分传统行业利用率偏低，主要源于结构调整和绿色转型，属产业提质升级的正常现象。中国经济总体运行平稳、处于合理区间。个别国家简单泛化地界定“产能过剩”并企图强加于人，既不符合发展规律，也背离中国产业发展实际情况。
二、中国强劲内需推动经济增长
“中国内需不足导致产能过剩”的说法不符合事实，它粗暴地将“出口多、顺差大”等同于产能过剩。实际上，贸易顺差是全球产业分工和供需结构共同作用的结果：英、美、日、德等制造强国长期保持顺差，德日经常项目顺差占GDP比重常超6%；印尼、越南等新兴市场也常年保持顺差，个别行业顺差更为突出，如美国出口芯片占比高达80%。
中国的强劲内需一直是经济增长的主引擎。2013至2024年，内需对中国经济增长的平均贡献率达93%。中国社会消费品零售总额从2013年的23.8万亿元，翻倍增长至2025年的50.1万亿元；按购买力平价折算，2025年中国社零总额相当于美国的1.7倍，已是全球最大的商品消费市场，部分工业品人均年消费量接近发达国家水平。中国不仅是制造大国，也是消费大国。
三、中国机遇2.0
中国发展带给世界的不是“冲击”而是机遇，不是“挤压”而是赋能。物美价优的中国制造，降低了发展中国家的工业化门槛；开源普惠的中国创新，让更多国家用得起前沿技术；稳定可靠的中国供应，提升了全球产供链韧性。
中国的科技合作与产业升级，助推发展中国家加快迈向现代化。非洲国家自华进口的中间品和资本品经再加工，既拉动本地经济，又向第三方市场出口。以海信家电为例，其在南非雇佣700多名当地员工，产能达150万台，产品远销20余个非洲和欧洲国家，堪称“鱼渔双授”，与压低原料价格、高价倾销制成品的做法有本质区别。
中国敞开怀抱，与世界分享自身大市场。中国进口规模连续17年居全球第二，是近80个国家的主要出口目的地，已对63个国家实施零关税，是全球首个对所有非洲建交国及最不发达建交国实现零关税全覆盖的主要经济体。政策实施以来，中国自非洲进口连续10个月保持增长，5、6月自非进口额约285亿美元，同比增长30.8%。“十四五”期间，中国累计进口规模超过90万亿元，充分说明中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。所谓“中国冲击论2.0”，不过是歪曲事实的无稽之谈。
经济全球化背景下，没有哪个经济体能独善其身，“筑墙设垒”“科技封锁”“贸易保护”只会加剧分歧摩擦，让全球经济增长困境雪上加霜。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。面对世界经济不确定性上升的局面，中国愿继续扩大高水平对外开放，与世界分享发展机遇，惠及全球人民。
