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外交部阿富汗事务特使岳晓勇在阿富汗问题国际研讨会上的发言

2022-02-24 18:40

阿富汗变局是2021年备受关注的国际事件之一。美国和北约所谓“坚定支持任务”部队从阿富汗全部撤出,阿富汗塔利班重掌政权。这是2001年美国以反恐为名发动阿富汗战争、武力推翻阿塔政权以来,阿富汗局势发生的最复杂、最深刻的变化。下一步阿富汗形势朝什么方向发展,一个什么样的阿富汗最符合邻国、地区国家和国际社会的共同利益,如何才能帮助阿富汗实现持久和平与重建发展,成为当前各方普遍关注的话题。

地区国家和国际社会已就此形成一些基本共识:期待阿富汗建立广泛包容的政治架构,实行温和稳健的内外政策,尊重少数族群和妇女儿童的合法权益,坚决打击一切恐怖主义,对世界各国和平友好并同邻国和睦相处。只有具备以上五个特征,阿富汗才真正具备长治久安的基础,才能尽早融入地区发展、国际合作大潮和国际大家庭。当前阿富汗处于由乱及治的关键阶段,挑战与机遇并存,困难与希望同在。各方在稳阿助阿上还需要作出以下共同努力:

第一,济民生,应刻不容缓地协力应对阿富汗人道状况和经济困局。当前阿富汗突出问题依然是人道危机和难民潮风险。国际社会应在援阿问题上加大协调,在任何情况下人道援助都不应该附加政治条件。然而有的国家,一方面说要提供人道主义援助,另一方面对每笔援助都附加条件,这就使人道援助变味了。美国无权对阿富汗资产进行无理冻结或任意处置,更不能因为自身原因,将阿富汗人民资产据为己有,这对阿富汗人民是不公平的。美国是当前阿富汗困境的始作俑者,应该承担起对阿富汗人道援助的最大义务,应该以实际行动弥补对阿富汗人民造成的伤害和对阿富汗国家造成的损失,让阿富汗在美国的资产如数用于解决阿富汗人道危机和民生困局,不要再做让阿富汗人民雪上加霜的事。

第二,促接触,要继续推进同阿富汗的理性务实交往对话。现在越来越多的国家以不同形式同阿临时政府开展接触,这是好的趋向。阿临时政府积极开展对外交往,不断释放出愿意回应外界期待、履行所作承诺的信息,总体方向是正确的。国际社会应该在落实“阿人主导、阿人所有”原则基础上,以平等尊重、理性务实态度,同阿方进一步加强接触,让这些对话交往产生正面影响,引导阿富汗逐步走上良政善治之路。

第三,聚合力,要以人类命运与共、同舟共济的精神,增进涉及阿富汗的多边和地区协调。阿富汗不应该再次成为地缘政治的博弈场。各方要维护联合国主渠道地位,推动各类涉阿富汗多边机制发挥作用,相互补充,形成合力,为阿富汗推进和平重建、实现自主发展营造良好外部环境。要关注阿富汗境内涉恐动向,推动国际社会群策群力,构建反恐统一战线,摒弃双重标准,绝不能让阿富汗再度成为恐怖主义的滋生地、庇护所和扩散源。

阿富汗形势剧变以来,中方同阿富汗有关方面保持接触,向阿富汗人民紧急施援,积极推动国际协调,帮助阿富汗维稳防乱。在支持阿富汗克服困难、迈向未来的道路上,中方始终把中阿传统友好和两国人民根本利益放在首位,为促进阿富汗局势平稳过渡发挥中国作用,贡献中国力量。

——中方将坚持面向全体阿富汗人民的友好政策。中阿是山水相连的命运共同体,两国人民友好交往历经千年。中方一贯尊重阿富汗主权、独立和领土完整,从来不干涉阿富汗内政。我们将继续支持阿富汗包容建政、止乱回稳、制恐止暴、重建家园,使阿富汗人民沐浴在和平安宁的阳光下。

——中方将继续帮助阿富汗人民渡过难关。中方已向阿富汗提供了价值近3亿元人民币的人道援助,包括粮食、医药、疫苗、越冬物资等,自去年8月以来陆续运抵并交付。我们将根据阿富汗人民需求继续追加援助,雪中送炭,让人道关怀的炉火温暖阿富汗千家万户。

——中方将大力支持阿富汗提升自主发展能力。中方已通过“松子空中走廊”进口1400多吨阿富汗松子,今后还将进口更多阿富汗优质农产品,助力阿富汗民众创收增收。我们愿同阿富汗加强治国理政经验交流,为阿国家发展培训更多专业人才。从长远看,中方还愿同地区国家一起,加强同阿富汗互联互通建设,帮助阿富汗从“陆锁国”变为“陆联国”,再现“亚洲之心”辉煌。

——中方将努力凝聚支持阿富汗重建的国际合力。阿富汗剧变以来,中方和本地区其他各方紧急行动起来,通过举行上合组织和集安组织成员国领导人阿富汗问题联合峰会,阿富汗邻国外长会、中俄巴伊四国外长非正式会议、“中美俄+”特使磋商机制会议等,发出了帮助阿富汗止乱回稳的一致声音,引领了国际社会稳阿助阿的积极努力。中方将与地区国家密切合作,继续办好阿富汗邻国外长会,为阿富汗实现长治久安做出邻国贡献。我们将积极参与各类涉阿富汗事务多边机制,推动各方协调行动,帮助阿富汗走上良性发展之路。

相信在阿富汗人民共同努力和国际社会大力支持下,阿富汗这个饱经沧桑的国家一定能够实现由乱向治的转换,赢得和平、稳定、发展的美好未来。

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