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驻黑山大使范琨接受黑城市电视台《外交官对话》节目采访(全文)

来源:(驻黑山大使馆) 2024-06-21 22:29

一、中国和黑山有着非常良好的经济关系。特别是中国路桥公司承建了黑山南北高速公路优先段(从波德戈里察到马特谢沃),更加深化了两国关系。自南北高速公路优先段开通以来,已产生超过 1700 万欧元的收入。然而,在实施这项工作的过程中,我国和中国公司在义务方面存在各种争议。南北高速公路后续段(从马特谢沃到安德烈耶维察)目前正在招标。有中国公司对该项目感兴趣吗?

很高兴你能客观全面看待中国公司承建的工程项目。关于这个问题,我有三点看法:

一是中国企业承建的南北高速公路优先段项目已经成为精品工程。据黑山高速公路管理局统计,自2022年7月通车以来,这一路段已有超过445万辆车安全通过,相当于每个黑山人先后7次通过这段高速公路,可以说给黑山人民出行带来了极大的便利。同时,通过近2年的运营,该路段未发生一起一致命交通事故。因此,我们认为这一路段具有“三高”的特点,即“高安全性、高使用率、高质量标准”,是名符其实的精品工程。

二是优先段项目意义重大。至少具有四方面重要意义:第一,这是一条安全之路,改善了交通条件,减少了道路安全事故。第二,这是一条发展之路,带动了公路沿线地区乃至黑山全国的经济发展,特别是旅游业的发展,有助于缓解南北发展不平衡的问题。第三,这是一条联通之路,便利了黑山与周边国家以及欧洲腹地的互联互通,强化了黑山交通枢纽地位的优势。第四,这是一条繁荣之路,提振了国际社会对黑山发展前景的信心,有利于黑山尽快融入欧洲大家庭。

三是中国企业对于高速公路后续段合作意愿强烈。优先段全长约41公里,共有16座隧道,20座桥梁,3座互通立交桥,桥隧比高达60%,系南北高速公路项目中技术和施工难度最大的路段。优先段顺利建成并投入使用有力证明了中国企业的技术实力和施工水平,也为中国企业继续参与后续段建设积累了宝贵经验。中国企业非常愿意延续合作势头,在互利共赢的基础上继续参与后续段建设。

二、布德瓦至蒂瓦特路段共有四家中国公司参加了国际招标,其中一家公司名列第一。您认为中国公司对在黑山开展工作如此感兴趣的原因是什么?

一是两国传统友谊深厚,民意基础牢固。 早在前南斯拉夫时期,两国人民就结下深厚友谊。以塔拉大桥为原型的前南斯拉夫电影《桥》及其主题曲《Bella Ciao》至今在中国家喻户晓。这使得中国人民对黑山人民始终抱有深厚的情谊,也给两国企业开展经贸合作打下了牢固的民意基础。

二是两国有共同的发展需求,可以互学互鉴。中国仍然是发展中国家,需要在现有基础上进一步提高发展质量并保持长期增长;同时继续推进扩大就业、改善民生、防范和化解各类经济风险。黑山目前也面临着扩大就业、优化产业结构、推动绿色发展等目标任务。双方完全可以在深化经贸合作中相互学习、相互借鉴,吸收对方经济社会发展中的成功经验。

三是双方互补优势明显,合作前景广阔。作为黑山的真朋友和好伙伴,中国将一如既往坚定支持黑山发展。中企在高速公路、高速铁路、新能源发电、新能源汽车等领域产能和技术优势明显,处于全球领先地位。同时,黑山自然风光优美、投资环境友善、法律制度健全,很多中国企业对黑山投资意愿十分强烈。通过两国企业的友好合作,可以推动黑山充分发挥区位优势、加强互联互通、融入区域合作、打造联通枢纽。

三、谈起我国与中国的双边关系,两国在许多领域开展合作。中国取得了许多技术成就,我们能否期待两国在大学和教育层面开展更加重大的合作,交流经验、知识、技术和创新?

首先,中国高度重视中黑两国之间的教育合作。今年1月,2024世界数字教育大会在上海举行。中方邀请了黑山教育部长参加。大会展示了中国数字教育领域最新成果,搭建了数字教育国际交流合作平台,提出了智慧教育的概念,并倡议成立世界数字教育联盟。会议期间,两国教育部长签署了中黑新一轮教育合作协议和学历学位互认协议。

其次,教育合作和人文交流是中黑双边合作的重要内容。教育合作和人文交流是增进人民相知相亲,促进文明交流互鉴的重要途径。我认为,文明文化的交流,基础在民间,未来在青年。去年以来,两国之间已经组织了4批教育工作者和青年学生互访团。这些团组的互访,极大增进了两国教育领域的合作交流,也有力促进了两国文化的交流互鉴。此外,今年6月,上海市副市长访问黑山期间,与科托尔市长签署了两市国际艺术节合作谅解备忘录。

第三,中文教育已成为两国教育合作的亮点。目前,世界各地中文教育展现出巨大活力,全球180多个国家开展了中文教育项目,84个国家将中文纳入国民教育体系,全球4000多所大学设立了中文院系、专业、课程。我们在黑山大学设立了孔子学院,在下大设立了孔子旅游课堂,下大还设立了中国学专业。这些都说明中文教育在黑山的普及程度。更值得一提的是,黑山选手柏爱莉和陈静分别获得第三届“汉语桥”世界小学生中文秀全球总冠军和第十五届“汉语桥”世界中学生中文比赛中学组全球总冠军。考虑到黑山的人口规模,这些成绩的取得十分难能可贵。

四、加入欧盟是黑山重点,黑山是否有可能与中国同时开展合作?

首先,中国和欧盟是全面战略伙伴关系,是伙伴不是对手。中国与欧盟之间共识大于分歧,合作多于竞争。习近平主席指出,中方始终将欧盟视为国际格局中的一支战略力量,一直把发展中欧关系视为中国外交的优先方向。互利共赢是中欧合作的主基调。双方要多做加法,以更深入、更广泛合作拉紧中欧利益共同体的纽带。中国已连续多年成为欧盟主要贸易伙伴。据统计,2021年中欧双边贸易额8300亿美元,2022年中欧双边贸易额近8500亿美元。2023年中欧双边贸易额达到7830亿美元。其中2021年中国成为欧盟最大贸易伙伴。

其次,中方一直坚定支持黑山加入欧盟。中方认为黑山加入欧盟与发展中黑双边关系并行不悖。我来黑山不久就提出三个不矛盾:一是欧洲坚持战略自主并在国际社会发挥重要作用与中国的和平发展不矛盾;二是黑山加入欧盟与发展稳健的中黑双边关系不矛盾;三是黑山在外交和安全政策上追随欧盟统一立场与在涉华具体问题上采取客观平衡的做法不矛盾。

三是中方认为欧盟和中国是黑山可以利用的两大资源、两大市场。中方坚持大小国家一律平等,从不干涉黑山内政,尊重和理解黑山入盟需求。黑山始终奉行一个中国原则,在台湾问题等事关中方核心利益的重大问题上尊重中方立场。中黑坚持平等互利、友好合作有利于两国和两国人民,拓展对华合作可为黑山带来更多经济发展机遇,提振国际社会对黑山发展前景的信心,进而加速黑山入盟进程。

五、在中黑双边关系中,中方最关注什么问题?

我认为,中黑双边关系主要有三个支柱,即:政治互信、经贸合作、人文交流。同时,在中黑交往中,中国一直奉行三原则,即相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利。

在政治互信方面,应该说双方基本不存在问题。我刚才提到,中国坚持大小国家一律平等,从不干涉黑山内政。黑山也始终奉行一个中国原则,在台湾问题等事关中方核心利益的重大问题上尊重中方立场。一个中国原则也是两国关系的基石,明确写入两国建交公报中。黑山政府和各政党都坚持一个中国原则,这为两国友好合作关系的健康稳定发展创造了有利条件。

在经贸合作方面,在“一带一路”倡议和中国—中东欧国家合作机制带动下,两国都有意愿推动双边关系和务实合作不断发展。刚才提到中国企业承建的南北高速公路优先段项目已经成为两国合作的标志性工程。中国企业承建的蒂瓦特到布德瓦的M2公路改扩建项目也在顺利实施中。此外,双方还有其他一些能源合作项目,如莫茹拉风电站项目、普列夫利亚热电厂生态改造项目等。相信双方在互利共赢基础上必将能够打造更多的中黑合作新亮点。

在人文交流方面,刚才提到前南斯拉夫经典电影《桥》及其主题曲《Bella Ciao》依旧在中国有着深远影响,中国游客对黑山和塔拉大桥兴趣浓厚。同时,黑山年轻人对中国语言文化也很热爱。黑山中小学生分别获得“汉语桥”全球总冠军。两国有关部门也在讨论签订文化和旅游领域合作协议,为民间交往和交流合作创造便利条件。

六、去年 12 月,中欧峰会在时隔四年后举行,但并未给双方关系带来重大变化。欧盟指责中国在市场准入方面缺乏互惠关系,存在不公平竞争。尽管如此,根据众多专家的评估,中国在绿色转型、向可持续能源解决方案转型方面远远领先于欧盟,而这些可能对地球的未来产生极为积极的影响。我们能否期待这种合作在存在众多分歧的情况下得到深化?

首先,有关国家对中国新能源产业的指责站不住脚。真正的公平竞争,应当是自己努力跑得更快,而非想方设法绊倒别人;应当是开放合作、平等互利,而非封闭排他;应当是遵守已形成国际共识的规则,而非随意破坏和篡改规则。当前,世界各国普遍支持新能源产业发展和绿色低碳转型。中国新能源产品通过市场充分竞争和技术迭代创新形成优势,这是中国企业自身不断努力的结果。

其次,中国新能源产业产能没有“过剩”。根据国际能源署测算,2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆,是2022年的4.5倍;全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦,是2022年的约4倍。当前产能远远不能满足市场需求,众多发展中国家对新能源产品的潜在需求巨大。因此,中国新能源领域产能远未“过剩”。

第三,中国优质产能丰富了全球新能源产品供给。中国新能源产品有利于促进全球绿色低碳转型,提升各国消费者的生活福祉。中国的产能主要是先进优质产能,有利于世界经济和产业活力的提升,尤其是发展中国家从这些优质产能中受益。中方始终倡导合作共赢,不回避也不惧怕竞争,欢迎良性竞争,但反对遏制打压的恶性竞争。

七、黑山正在与欧盟进行谈判。许多人认为,在这一过程中,绿色转型和可持续技术、这一领域的改革对黑山来说可能是最艰难的。在这方面,我们能期待贵国提供帮助吗?

首先,中国新能源产品广受国际市场欢迎。中国新能源产业经过多年努力,新能源汽车、锂电池、光伏产品外贸“新三样”在全球市场广受青睐。中国新能源产业的发展,主要依靠持续的技术创新、完善的产业链体系以及充分的市场竞争,有力推动了全球绿色低碳转型与可持续发展。

其次,中国新能源产业带动了全球新能源产业的快速发展。中国拥有全球超大规模内需市场,首先在中国国内有力推动了新能源产业的蓬勃发展。同时,得益于中国制造业水平的提升,以及企业技术水平和经营能力的进步,中国新能源汽车也受到国际市场青睐,必将有力带动全球新能源产业快速发展。此外,大力发展新能源产业也是中国积极应对气候变化挑战的具体行动。

第三,中国新能源产品为全球新能源产品的普及应用提供了可能。目前,全球低碳发展的巨大需求与低成本绿色技术供给严重不足的矛盾突出。中国新能源技术不断升级、数字化与绿色化转型结合,并通过大规模应用显著降低了新能源产品成本,为新能源产业高质量发展特别是发展中国家的新能源产业探索了新路径。中国将坚持开放合作,与包括黑山在内的友好国家在太阳能发电、风力发电以及新能源汽车等产业开展友好合作。

八、中国国家主席曾表示中国需要世界,世界需要中国,我们应该如何理解这个信息?

这个问题可以从两方面来理解,一是中国在全球化进程中获得了什么?二是取得了巨大发展成就的中国为国际社会贡献了什么?

首先,中国是全球化的倡导者和受益者。中国1978年改革开放45年来,GDP增长了42倍,人均GDP增长28倍,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,完成了消除绝对贫困的艰巨任务;中国已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国,是140多个国家和地区的主要贸易伙伴,利用外资和对外投资都稳居世界前列,深度融入全球产业链供应链,与包括黑山在内的世界各国凝成牢固的利益共同体与发展共同体。

同时,作为世界上最大的发展中国家,中国坚定不移地走和平发展道路,坚定不移地推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,致力于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,致力于构建人类命运共同体。中国式现代化对国际社会的贡献体现在以下五个方面:

一是为全球经济复苏注入更强劲动能。近十年来,中国经济对世界经济增长的平均贡献率超过了30%。二是为各国共同发展开辟更广阔路径。共建“一带一路”和全球发展倡议是中国给国际社会提供的公共产品,也是实现共同发展、共同富裕的开放平台。三是为人类社会进步开创更美好前景。习近平主席在全球文明倡议中倡导重视文明传承和创新,倡导尊重世界文明多样性,坚持文明平等、互鉴、对话、包容。四是为建设清洁美丽世界提供更可行方案。中国人工造林规模、可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量均全球第一,风电、太阳能装机容量占全球35%。五是为世界和平稳定带来更多确定性。习近平主席提出全球安全倡议是中方为推动实现全球和平安宁的“中国方案”和国际公共产品。

九、近年来,中国与美国的关系因台湾问题而紧张。此外,美国和欧盟批评中国在乌克兰遭受侵略的情况下发展与俄罗斯的关系,指责中国向俄罗斯提供武器、技术设备和可用于军事目的的装备,尽管中国国家主席明确表示支持乌克兰的领土完整和主权。中国是否愿意促进俄乌和解?

一是中国始终致力于劝和促谈,始终站在和平一边。中国不是乌克兰危机的制造者,也不是当事方。作为联合国安理会常任理事国和负责任大国,中方在乌克兰问题上始终站在和平一边,核心立场就是劝和促谈,也向乌克兰提供了多批人道主义援助,并愿继续提供力所能及的帮助。去年以来,习近平主席先后同俄罗斯、乌克兰领导人直接交流,在接待法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩、巴西总统卢拉访华时,乌克兰危机也是重要议题。中国同时委派了中国政府欧亚事务特别代表赴相关国家,就政治解决乌克兰危机同各方深入沟通。

二是中方就政治解决乌克兰危机提出了“中国方案”。为尽快止战停火、恢复和平,中国相继提出了“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”。中方还在此基础上发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件。上述立场充分展示了中国致力于和平解决乌克兰危机的真诚态度和负责任精神。近期,中国与巴西达成了《关于政治解决乌克兰危机的六点共识》,期待借此达成国际社会最大公约数。在乌克兰危机上,“中国方案”的最鲜明特征就是停火止战、劝和促谈。

十、中国,在西巴尔干地区特别地与塞尔维亚发展伙伴关系,在欧盟特别地与匈牙利发展伙伴关系,这些国家比欧洲其他国家更理解俄罗斯在乌克兰问题上的立场,更不用说支持了。有些人认为这是新的集团分裂。有些人认为这些来自中国的投资是深化合作,另一些人则认为这是施加影响的工具。您如何看待这个问题?

这个问题可以从更宏观的层面来看待。首先,中国跟欧洲国家开展合作、加强交流,并不是着眼于某个或某几个特定国家,而是对所有欧洲国家都持开放态度。中国与匈牙利和塞尔维亚的合作比较良好,主要原因是中国与这两个国家在共建“一带一路”倡议下找到了更多的合作机会。去年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年。截至去年6月底,中国与全球150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,形成一大批标志性项目。这当中就包括中欧班列、匈塞铁路,当然也包括中国公司承建的黑山南北高速公路优先段项目。截至2023年7月,中欧班列已经通达欧洲25个国家216个城市。

其次,“一带一路”强调以互联互通促进新型全球化,也就是通过基础设施互联互通加强各国之间的联系。这是公平普惠的全球化,不会区分哪些国家是中心国家,哪些国家是边缘国家。共建“一带一路”倡议源于中国,但机会和成果属于世界,是让全人类共同进步的倡议,为各国共同发展开辟了新道路。习近平总书记在多个场合强调,“‘一带一路’是大家携手前进的阳光大道,不是某一方的私家小路。所有感兴趣的国家都可以加入进来,共同参与、共同合作、共同受益”。共建“一带一路”倡议是追求和平发展的经济合作倡议;是追求促进开放包容、共同发展,不是关起门来搞小圈子;不以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,都欢迎参与。

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