中国关于数智时代全球网络治理的立场文件

当前，以人工智能等新兴技术为核心的数智革命迅猛发展，网络安全成为事关各国主权、安全、发展利益的重大问题。同时，“网络战”禁忌已被公然打破。人工智能等新兴技术推高网络安全风险，网络攻击和国家间网络冲突门槛降低，关键基础设施网络安全风险突出，全球数智产业链供应链被人为割裂，全球网络治理赤字加剧，数智世界面临分裂失序危险。

今年是联合国全球网络安全常设机制开局之年。中方遵循构建网络空间命运共同体理念，基于四大全球倡议及《全球数字契约》等国际共识，进一步提出以下主张：

遵守国际规则，维护和平稳定。网络空间是现实空间的延伸。各国在网络空间应遵守联合国宪章宗旨和原则，特别是不使用或威胁使用武力、和平解决争端、不干涉内政等原则。

各国应坚持通过战略沟通增进互信，通过协商对话解决分歧，共同反对利用网络手段实施侵略行径，预防和避免网络军备竞赛和国家间网络冲突。

各国不得利用网络手段破坏他国关键基础设施，特别是事关各国国计民生和公共利益的能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等关键信息基础设施。

尊重数字主权，共促普惠发展。数智时代，应确保发展成果惠及所有国家和人民，这对于弥合数智鸿沟、实现可持续发展目标至关重要。国家间应相互尊重各自数字主权，各国应有权基于国情自主选择包括人工智能在内的数智技术发展路径，有权自主选择人工智能技术、产品和服务，不应当被胁迫选边站队。

要以事实为依据全面客观看待网络安全问题，以普惠开放为目标，以公平竞争为底色，推动网络空间创新发展，不搞泛安全化，不搞任何技术垄断和排他性安排，不基于本国优先追求数智霸权。

要营造公平、公正、非歧视的发展环境，维护全球数智产业链供应链开放、安全、稳定。要面向发展中国家加强能力建设国际合作，提升全球数智发展的公平性、有效性、普惠性。

坚持多边主义，有效应对风险。要重视人工智能、量子技术等新兴技术对网络和数据安全带来的颠覆性影响，与时俱进发展和制定网络空间国际规则。

要平衡发展与安全，坚持政府主导、多方参与，推动完善多边、民主、透明的全球网络治理体系。不搞“公司治理”代替“国家治理”，不搞“小圈子治理”代替国际治理，不单方面向他国强加规则。

应推动建立全球性的人工智能大模型网络安全风险等级测试评估标准和体系，确保人工智能成为网络安全的新护盾，而不是单方面谋求霸权的新工具。

应推动全球数据跨境流动合作，促进数据跨境流动，推动制定全球数据跨境流动原则和规范，维护各国数据安全。

数智时代网络空间高度互联互通。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。中方愿同国际社会携手努力，利用全球机制平台，加强沟通交流，促进互利合作，深化交流互鉴，共同推动完善更加公正合理有效的网络空间国际秩序，共同构建网络空间命运共同体。