各位来宾，各位朋友：
欢迎大家出席今天的研讨会。感谢世界政治研究所为筹办本次活动所做工作，感谢大家长期以来对中吉友好事业的关心与支持！在座各位都是吉尔吉斯斯坦研究中国的知名专家。习近平主席说“读懂今天的中国，必须读懂中国共产党”。我想向大家介绍今年中国共产党开展的一项重要工作，希望能有助于增进大家对中国共产党和中国的理解。
今年3月至7月中国共产党在全党开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育。本次学习教育是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，是今年中国共产党的建设工作重点任务，其核心要义是从抓作风入手推进全面从严治党、推进党的自我革命。
一、何为“中央八项规定”？
2012年12月4日中共中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，简称“中央八项规定”，包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面。2017年十九届中共中央政治局召开会议，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，对8个方面规定作进一步细化和完善，增强了指导性和操作性。其中包括：到基层调研要深入了解真实情况，解决困难，多到困难和群众意见多的地方去。严控会议活动数量和规模，提高会议实效，开短会，力戒空话套话，更多采用视频方式召开。从外交工作大局需要出发合理安排出访活动。严控中央领导同志活动报道的字数、时长，将更多版面、时长和镜头留给人民群众。严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中央八项规定是中央政治局给自己定的一个重要规矩，其目的是发挥导向作用，让各级党组织向中央树立的标杆看齐。中央八项规定出台后，中央各部门和全国各地针对自身实际情况，制定了一系列针对各级领导干部改进作风的更加具体的政策规定，形成了中央八项规定精神。中央八项规定精神是对1亿党员的共同要求，每一名党员都应当遵守。中央八项规定精神的核心在于反对“四风”—形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提倡廉洁从政，坚持务实的工作作风，厉行勤俭节约。
二、为什么要制定中央八项规定？
党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。十八大前的一段时间，由于管党治党一度失之于宽、失之于软，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行。“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，公款吃喝、公车私用，文山会海，群众深恶痛绝，反映强烈。这些问题严重影响中国共产党的形象和威信，严重损害党群干群关系，危害党和国家事业发展。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
2012年11月15日，在党的十八届一中全会上刚刚当选中共中央总书记的习近平明确指出，新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。
在此背景下，党的十八大之后中共中央制定的第一部重要党内法规就是中央八项规定，规定旨在整饬党风，从中央政治局做起，领导干部特别是高级领导干部带头，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，对从源头上反腐起到很大的制度规范、约束作用。
三、中国共产党如何贯彻中央八项规定精神？
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强化自我约束，驰而不息抓中央八项规定精神贯彻落实，推动各地区各部门各单位结合实际采取有力举措，兑现了庄严承诺。
一是习近平总书记带头，中央政治局严格执行中央八项规定。习近平总书记深入中国各地调研不辞辛劳，对考察方案亲自把关，要求安排紧凑，与群众直接接触，坚持轻车简从。总书记在地震灾区住临时板房，上海军舰艇与战士们一起就餐，在农村考察与乡亲们一起吃便饭。中央政治局精简会议活动，严控会议活动数量和规模，更多采用视频方式举办。厉行勤俭节约，严格执行办公用房、住房、用车等工作生活待遇规定。
二是聚焦突出问题，步步深入靶向施治。针对群众反映强烈的享乐主义和奢靡之风问题，对动用公款宴请赠礼旅游、公车私用、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆等问题开展集中整治。绝不允许党员干部违规收受礼品礼金，违规吃喝，私车公养，利用名贵特产谋取私利。坚决整治形式主义、官僚主义，集中纠治贯彻落实党中央决策部署做选择搞变通打折扣、表态多调门高、行动少落实差问题，整治文山会海、督查检查考核过多过频等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，持续深化“面子工程”、统计造假以及基层治理不良现象等整改整治。
三是强化监督执纪，保持高压态势。完善监督制度，促进党内监督、舆论监督、群众监督等各类监督贯通协调，运用大数据技术拓展监督手段，不断延伸监督触角，形成惩治不正之风的监督压力。持续加大查处力度。截至2024年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题107.6万起，批评教育和处理152.3万人，其中给予党纪政务处分99.5万人。
四是深化标本兼治，风腐同查同治。加强党内法规制度建设，制定修订新形势下党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，把中央八项规定精神要求纳入其中。深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。开展党的光荣传统和优良作风教育，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。
四、中央八项规定精神有何重要意义？
实践证明，中央八项规定是完全正确的，也是切实有效的。
从政治上看，中央八项规定以小切口撬动全面从严治党大变局。中央八项规定既对高级干部提出更高要求，又对全体党员干部加强管理监督，极大压减了一些地方和部门的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，破除较为严重的特权思想和特权现象，解决了一度存在的触目惊心的贪腐问题，持续优化选人用人环境，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，整体提升了中国共产党的长期执政能力。
从经济上看，中央八项规定为高质量发展提供了强大动力。中央八项规定严肃查处公款违规使用，“过紧日子”成为党政机关常态。遏制虚高消费，推动高档餐饮、礼品、酒类、会议服务等行业纷纷“亲民”转型，助力激活居民消费的广阔市场。优化政府支出，减少财政浪费，推动财政资金更多投入科技、创新等经济支点，更多用于教育、医疗等民生领域。督促党政机关优化政务服务，引导企业安心经营，政商关系越发亲清，助力经济社会高质量发展。
从社会上看，中央八项规定巩固了党长期执政的群众基础和社会基础。中央八项规定要求各级领导干部始终牢记自己是劳动人民的普通一员，自觉抵制特权思想和特权行为。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，有效斩断了利用影响力谋取私利的链条，维护了社会公平正义。2016年以来，中国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题220.9万个，给予党纪政务处分183万人，移送检察机关7.3万人。2024年中国国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。
从文化上看，中央八项规定为推进中国式现代化凝聚强大精神力量。中央八项规定传承党的优良作风，要求党员干部坚守公仆意识，传承中华优秀传统文化蕴含的道德规范，自觉反对和摒弃关系学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。党员干部带头加强家庭家教家风建设，整治大操大办、盲目攀比等民间陋习，摒弃封建迷信，校正面子文化、浮躁功利等不良社会心态。全党全国各族人民的精神面貌更加昂扬。
从国家治理上看，中央八项规定促进了国家治理体系和治理能力现代化。各级党政机关自觉践行中央八项规定关于回应群众关切、优化便民服务的要求，不断健全便民服务体系。党员干部把改进作风和提升能力结合起来，把更多时间和精力用到钻研业务上，专业能力明显增强。在监督制约和宣传教育下，党员干部增强了对纪律、规矩、权力的敬畏之心，努力做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
五、为什么说中央八项规定体现了中国共产党的自我革命？
中国历史悠久，诞生过许多王朝。历史学家发现，王朝建立初年都会呈现兴盛局面，但政权稳定时间一长，统治者都会变得自满骄奢，王朝就走向衰落，这就是“历史周期率”。中国共产党自1921年成立以来，一直在思索“如何跳出治乱兴衰的历史周期率”这一重大问题。1945年，毛泽东主席给出了第一个答案：“让人民监督政府”。党的十八大之后，习近平主席又给出了第二个答案：“党的自我革命”。党的自我革命，就是要形成依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。反腐败是最彻底的自我革命。从2012年中共十八大至2022年中共二十大，中国纪检监察机关共查处450余万人，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。统计调查显示，中国老百姓对反腐败工作满意率达到97.4%。
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。中央八项规定以小切口撬动全面从严治党大变局，推动党、国家、军队内部存在的严重隐患得到清除,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,党的长期执政能力得到整体性提升。实践充分证明,坚决落实中央八项规定精神，丰富了自我革命有效途径，开辟了中国共产党自我革命的新境界。
六、中吉治国理政经验交流前景如何？
我们高兴地看到，在扎帕罗夫总统的领导下，吉尔吉斯斯坦在打击腐败、提高国家治理水平采取有效举措并取得显著成果。扎帕罗夫总统和塔什耶夫主席对腐败“零容忍”，严惩腐败官员，对不作为、履职不力或违纪的各级官员实行警告、严重警告、免职等处分。警告政府官员如果想挣钱就去做生意，不要以权谋私。我走访了吉好几个州市，同当地司机、百姓有很多直接交流，他们告诉我，现在官员确实和以前不一样的，都在认真工作，群众对政府反腐非常满意。今年3月扎帕罗夫总统签署《关于提高吉公务员制度效率和精简官僚机构的补充措施》法令，启动提高政府效率和去官僚化工作。半年多来，吉政府大幅压减审批事项，建立“一站式”窗口，上线“通杜克”平台，积极推动政务服务数字化，吉在提升政府效能方面取得显著成效。我们对此深表钦佩，也坚信吉完全有能力探索出一条符合自身国情、高效且廉洁的治理之路。
中吉是山水相连的友好邻邦和新时代全面战略伙伴。两国领导人多次强调要加强治国理政经验交流。吉打击贪腐和官僚主义同中国共产党深入贯彻落实中央八项规定精神、持续推进自我革命异曲同工。两国官员、学者围绕规范权力运行、打击腐败、反对官僚主义和形式主义、服务群众等加强交流，有利于进一步增进相互了解和信任，夯实两国关系的基础。中方愿同吉方一道，加强治国理政经验交流，更好服务各自国家发展，造福两国人民！
谢谢大家！
