欢迎大家来我馆参加这次关于中国共产党二十届四中全会有关情况吹风会。
相信各位已经注意到，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议10月20日至23日在北京召开。中共中央总书记习近平在会上发表了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议》（讨论稿）向全会作了说明。全会通过了会议公报，我们给大家准备了公报的葡文版，希望能帮助大家全面了解这次全会有关情况。下面，我主要向大家介绍三点：
一、中国国民经济与社会发展五年规划的显著优势
全会最重要的成果，是审议通过了《建议》。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从1953年开始实施第一个五年计划，到今年已进入第十四个五年规划的最后一年，中国从一个积贫积弱的农业国，发展成为国内生产总值居世界第二的国家。中国能够创造这样的发展奇迹，一个很重要的原因就在于形成了五年规划的显著制度优势。
中国五年规划的一个突出特点是以建设中国式现代化为主题，长远布局、渐进调适、持续推进，同时在具体目标上与时俱进，不断进行适应性调整。
五年规划编制将顶层设计和问计于民统一起来，将决策的科学性和民主性统一起来，通过一轮又一轮广泛征求意见，凝聚最大政策共识，集中体现全体中国人民的共同发展愿景，生动展现了中国的全过程人民民主。
二、“十五五”时期的重要地位
党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略安排，将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年，党的二十大进一步明确了这一目标，这一目标需要通过实施“十四五”到“十六五”3个五年规划来完成，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。
《建议》指出，“十五五”时期中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。中国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定、不稳定性上升，风险挑战增多。从国内看，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。“十五五”时期，中国将充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能。
三、“十五五”时期经济社会发展的指导方针及目标
《建议》提出“十五五”时期经济社会发展的指导方针是坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”的原则，即：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
“十五五”时期中国经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。相信未来五年，中国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强，国际地位将持续提升，人民生活将更加幸福美好，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。《建议》参照以往惯例，主要提出定性目标，具体的定量指标和重大工程项目将在“十五五”规划《纲要》中予以明确。
我的介绍到此结束。欢迎记者朋友们提问。
问：中国共产党二十届四中全会及审议通过的“十五五”规划建议对中巴关系及东北部关系有何重要性？
答：这个问题的答案从全会对中国未来发展做出的顶层设计和战略擘画中就可以找到。全会明确指出中国坚定不移推动高质量发展，扩大高水平对外开放，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。当前，尽管单边主义、保护主义抬头，但经济全球化是历史大势，中国始终坚定不移扩大开放。2024年，中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。高水平开放成为对中国好、对世界好的大事业。
在两国元首战略引领下，中巴命运共同体建设和发展战略对接实现良好开局，中巴合作已经成为发展中大国合作的样板，战略性、全局性、长远性日益凸显。“十五五”规划建议将为中巴深化务实合作提供更多机遇。中方愿同巴方筑牢政治互信，坚定支持彼此核心利益和重大关切，共同反对单边主义、保护主义和霸权主义，拓展包括减贫领域在内的各领域务实合作，推动合作持续提质升级，取得更多标志性、示范性成果，落实全球发展倡议，更好造福两国和世界各国人民。
根据巴西中国企业协会最新报告，自2007年以来，中国在巴西东北地区累计落地58个项目，投资额约130亿雷亚尔，占全国总量的15%，涉及能源、基础设施、物流、科技和矿业等领域。
巴西东北部拥有丰富的自然资源、能源潜力，在双方合作中，新能源始终发挥着引领作用，这也与中国的绿色发展理念相契合。中方愿与伯南布哥州及巴东北部一道，继续通过务实合作项目推动能源转型，持续加强“一带一路”倡议同巴西发展战略有效对接，深化双方贸易投资，打造合作新增长点，实现共同发展。
问：巴西和中国都是负责任大国，日前，COP30在巴西贝伦举办，中国政府也派出代表团积极参加，可否分享中国如何为全球南方国家共同应对气候变化提供有力支持？
答：热烈祝贺巴西成功举办COP30。习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在贝伦出席COP30并致辞，赞赏巴西作为COP30主席国为积极推进全球气候治理作出的重要贡献。
今年是《巴黎协定》达成10周年，全球气候治理进入关键阶段。中国落实2030年国家自主贡献已经取得显著成效。9月，习近平主席向全世界宣布了中国新一轮国家自主贡献目标，到2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，覆盖全经济范围、包括所有温室气体，首次提出绝对量减排目标，体现了中国的坚定决心和最大努力。
四中全会指出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。相信这一系列政策举措将为全球南方国家共同应对气候变化提供有力支持。
问：减贫一直以来都是东北部地区发展的重要议题，中国是如何通过五年规划摆脱贫困的呢？
答：脱贫攻坚是五年规划这一机制推动中国式现代化取得标志性成就的典范，脱贫攻坚的全面胜利，不仅彰显了五年规划整合资源、集中力量办大事的制度优势，更是中国式现代化在消除贫困、推进共同富裕方面的重大成果。这一过程通过规划设定目标、动员资源、评估成效，完整展现了如何以五年规划为机制，推动中国式现代化取得实质性进展。
2011年《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》与“十三五”规划同步部署，把“现行标准下农村贫困人口实现脱贫”列为约束性指标，中央统筹、省负总责、市县抓落实，财政、金融、土地、交通、水利、教育、医疗等政策全部向832个贫困县“打捆”倾斜：5年累计投入专项扶贫资金1.6万亿元人民币，其中中央财政6601亿元；驻村工作队累计选派290多万名干部，把“行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫”三维力量拧成一股绳。2016—2020年，每年减贫1000万人以上，相当于一个中等国家的人口，最终提前10年实现联合国减贫目标。这种把政策、项目、资金、人员整合到同一终端，生动诠释了“集中力量办大事”的制度密码。
问：巴西和中国都幅员辽阔，中国是如何解决地区发展不平衡问题的呢？
答：区域发展不平衡是中国和巴西这样的大国普遍面临的挑战。中国在推进中国式现代化建设过程中，长期坚持加快农业农村现代化、促进区域协调发展，以此有效应对区域发展不平衡问题。
一是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
二是优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化。
问：在保障民生等公共服务领域，中国经验中哪些做法可能对东北部社会发展有启发？
答：五年规划始终以“人民对美好生活的向往”为出发点，将以人民为中心的发展思想贯穿各方面和全过程，其指标设计与成果衡量深刻体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的核心逻辑。
比如，五年规划在指标设定上，始终把人民需求作为核心导向，体现“发展为了人民”的根本立场。在规划编制过程中，通过广泛调研、民意征集、座谈研讨等方式，将群众在住房、教育、就业、医疗等方面的诉求转化为规划内容。这种“从群众中来”的指标设计思路，使规划不仅凝聚群众智慧，也增强了社会认同与协同推进力量，确保中国式现代化的建设过程具有坚实的民意基础和参与广度。在成果衡量上，始终以“人民获得感、幸福感、安全感”为核心标尺，践行“发展成果由人民共享”。规划评估重点关注乡村振兴、就业保障、公共服务等民生领域的实际进展，看重居民生活质量的提升和权益保障。本次全会又提出要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。
