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驻墨尔本总领事房新文在墨尔本雅典娜俱乐部的主旨演讲 ——从中国“十五五”规划建议看中国经济发展前景和中澳经贸合作机遇

来源:(驻墨尔本总领事馆) 2025-12-30 07:39

尊敬的雅典娜俱乐部主席约翰·卡南吉尼斯,
尊敬的黎永强教授,
各位来宾,女士们、先生们,

大家下午好!非常荣幸受邀参加雅典娜俱乐部组织的亚洲午餐会活动,首先我谨代表中国驻墨尔本总领馆,向雅典娜俱乐部的邀请和黎永强教授的精心组织致以诚挚谢意!

中国是澳大利亚最大贸易伙伴,目前中澳关系保持改善发展势头。今年以来,澳大利亚总理阿尔巴尼斯、维州州长艾伦、墨尔本市长里斯等政要访华,艾伦州长并在访华期间发布维州新版中国战略,为中澳交流合作注入强劲动力。10月20日至23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开,研究制定国民经济和社会发展“十五五”规划建议,擘画未来五年中国经济发展蓝图。

一、中国五年规划

中国的五年规划是规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领,主要阐明国家战略意图、明确政府工作重点、规范引导经营主体行为,在国家规划体系中居于统领地位,是其他各级各类规划的总遵循。新中国成立以来,中国共编制实施了14个五年规划,体现出坚持中国共产党领导、坚持依法治国、坚持以人民为中心、坚持实事求是、坚持整体谋划等特点。

一个国家、一个政党,要行稳致远、基业长青,必须有长远的眼光和战略的谋划。习近平主席强调,科学制定和接续实施五年规划,是中国共产党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。通过科学编制并有效实施中长期规划,能够将发展目标与阶段性任务有机结合,以规划鲜明的前瞻性、战略性与系统性,为有效应对各种不确定性提供强有力的指引与保障。科学编制和实施五年规划,可以“一张蓝图绘到底”,规避了西方多党制下政策反复、相互掣肘的治理难题,让国家发展始终在长期目标指引下稳步迈进。有国际人士表示,五年规划成为中国现代化建设的“节拍器”。这个“节拍器”上,有中国自身政策的延续性,更有契合世界发展潮流的同频感。

二、中国“十四五”期间的发展成就

2021年到2025年,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,中国迎难而上、砥砺前行,经受住世纪疫情严重冲击,有效应对一系列重大风险挑战,推动各项事业取得新的重大成就。在此,我着重给大家介绍以下几方面情况:一是经济运行稳中有进,高质量发展扎实推进。二是科技创新成果丰硕,新质生产力稳步发展。三是全面深化改革进一步推进,高水平对外开放不断扩大。四是绿色低碳转型步伐加快,生态环境质量持续改善。五是国家安全能力有效提升,社会治理效能增强。

中国特色大国外交全面推进。我们高举构建人类命运共同体旗帜,坚定维护国际公平正义,促进全球和平与发展。特别是中国参与引领全球治理体系改革和建设,先后提出四大全球倡议,为携手应对全球性挑战贡献了中国智慧和中国方案。其中,全球治理倡议是习近平主席不久前提出的,致力于推动构建更加公正合理的全球治理体系,这与澳大利亚提倡的世界和平安全、更好发挥联合国作用不谋而合。

全面从严治党成效显著,反腐败斗争纵深推进。今年,中国共产党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以优良党风引领社风民风。

三、中国共产党二十届四中全会及“十五五”规划总体情况

二十届四中全会指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期中国发展环境面临深刻复杂变化,中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。要坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期中国经济社会发展的七大主要目标:一是高质量发展取得显著成效,经济增长保持在合理区间,居民消费率明显提高。二是科技自立自强水平大幅提高,重点领域关键核心技术快速突破,科技创新和产业创新深度融合。三是进一步全面深化改革取得新突破,社会主义市场经济体制更加完善,高水平对外开放体制机制更加健全。四是社会文明程度明显提升,文化自信更加坚定,国家软实力持续提高。五是人民生活品质不断提高,高质量充分就业取得新进展,基本公共服务均等化水平明显提升。六是美丽中国建设取得新的重大进展,碳达峰目标如期实现,主要污染物排放总量持续减少。七是国家安全屏障更加巩固,重点领域风险得到有效防范化解。在此基础上再奋斗五年,到二〇三五年实现中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。

四、中澳经贸合作机遇

中澳经济结构高度互补,是天然的贸易伙伴和朋友。“十五五”规划建议同澳大利亚未来发展战略、维州新版中国战略在很多领域契合度较深,双方可以在多个领域深化合作。

(一)现代产业和科技合作

二十届四中全会提出,现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国,保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,不断催生新质生产力。全会还提出,要加快建设健康中国,提高人均预期寿命和人民健康水平。促进人口高质量发展,积极应对人口老龄化,优化养老服务供给。

从澳方看,澳工党政府高度重视生产力发展,近年联邦和维州先后推出《未来制造法案》、《经济增长声明》、维州政府新版中国战略。可以说,澳大利亚、维州的发展战略同“十五五”规划建议高度契合。当前,中澳双方在现代产业和科技合作方面已取得一些积极进展。下阶段,双方可继续深化生物医疗、高新技术、数字产业、银发经济等领域合作,携手打造科研新高地,共同实现高质量发展。

(二)经贸合作

二十届四中全会提出,要扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放,维护多边贸易体制,拓展国际循环,以开放促改革促发展,与世界各国共享机遇、共同发展。一是积极扩大自主开放。二是推动贸易创新发展。三是拓展双向投资合作空间。四是高质量共建“一带一路”。这些举措将进一步为中国的对外贸易提供更加完善健全的体制机制,也为外资提供更为稳定有利的投资环境。

经贸合作在中澳关系中发挥着压舱石作用。中国已连续16年保持澳第一大贸易伙伴地位,目前,维州与中国每年双向贸易额约400亿澳元,约占维州对外贸易总额四分之一。下阶段,我们愿同维州及澳大利亚各界一道,继续加强贸易、投资、基础设施、农业等各领域合作,把务实合作的清单拉长,把互利共赢的蛋糕做大。

(三)绿色经济和气候变化合作

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。二十届四中全会提出,要加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。全会并提出加快建设新型能源体系、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等举措。

目前,中澳双方在绿色经济等领域也已开展不少合作。下阶段,我们可以在清洁能源、新能源电动车、钢铁脱碳等领域深化合作交流,共同为双方绿色发展、全球减碳事业做出新的贡献。

(四)人文交流

二十届四中全会就教育、文化、旅游、体育等事业发展特别是国际合作作出部署,一是要一体推进教育科技人才发展,深化国际交流合作。二是要加快发展文化产业,健全文化产业体系和市场体系。三是要推进旅游强国建设,丰富高品质旅游产品供给,提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。四是要深化文明交流互鉴,广泛开展国际人文交流合作,鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。五是加强建设体育强国。

从教育方面看,中澳之间,特别是中国和维州之间教育交流密切,中国是澳国际留学生第一大生源国。从文化、旅游、体育方面看,目前,中国是澳大利亚第二大游客来源国,澳大利亚是中国入境游第五大客源国。下阶段,双方应持续加强教育、文化、旅游、体育等事业合作,带动双方经济发展,厚植友好民意基础。

女士们、先生们,

中澳是朋友,而非敌人。面对变乱交织的世界,中澳更应该继续加强各领域务实合作,实现互利共赢,携手共同应对风险挑战。最后,诚挚邀请大家到中国走一走、看一看,也欢迎大家继续关注和支持中国发展、中澳务实合作,为中澳关系发展作出积极贡献。总领馆愿为此提供积极协助。

谢谢大家!

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