2025年12月4日至2026年1月12日，驻宋卡总领事汪志坚在《亚洲日报》等多家媒体发表署名文章《从五年规划看中国之治》，介绍中国五年规划的历史沿革、成效及“十五五”规划的宏伟蓝图。全文如下：
今年是中国“十四五”规划（2021-2025年）的收官之年，也是“十五五”（2026-2030年）规划谋篇布局之年。五年规划，全称中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要，是中国制定的中长期发展规划，是中国经济社会发展的重要指导性文件。它会明确未来五年中国在经济、社会、科技、生态、民生等领域的总体目标、重点任务和政策方向。编制和实施五年规划，是中国共产党治国理政的重要方式，也是中国实现经济快速发展和社会长期稳定的重要法宝。这一新型治理方式具有鲜明的中国特色，体现着中国共产党独特的国家治理经验。
一、五年规划的历史沿革
新中国成立初期，百废待兴，国民经济基础薄弱，亟须一种系统性的发展计划来指导国家建设。中国学习借鉴苏联做法，于1953年编制并实施了第一个五年计划（1953—1957年），以加强国家建设的计划性，避免大规模建设的盲目性。这一计划以重工业为核心，重点发展钢铁、煤炭、电力等基础产业，中国由此建成了比较完整的工业与国民经济体系。
2006年开始，中国将“计划”改为“规划”。区别在于，计划完全是靠政府事无巨细的指令安排来管理经济；而规划是指导性的，更强调市场机制在资源配置中的作用。“五年计划”变成“五年规划”，一字之差，是中国由计划经济体制向市场经济体制深刻转变的体现。
新中国成立以来，已经制定和实施了14个五年规划（计划）。所有的这些规划，都始终锚定实现现代化这个目标。中国式现代化建设，就是由这样一个个五年规划（计划）连接起来的。可以说，一部中国五年规划的历史，就是一部新中国的成长和发展史。
二、五年规划的实际成效
回看过去70多年历程，中国之所以能够创造世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，一个很重要的原因就是五年规划体现出的制度优势，能够一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，通过接续的五年规划，将民族复兴的宏大目标分解为阶段性任务。从“一五”的156项重点工程到“十四五”的102项重大工程，有力推动了中国的经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。
今天的中国，稳居全球制造业第一大国，200多种主要工业品产量世界第一，拥有全球规模最大的研发人员队伍。“十四五”时期，中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元人民币，今年预计可以达到140万亿元人民币左右。一个个“第一”“最多”“最大”，彰显中国经济社会发展加快实现从量变到质变、从中低端到中高端、从追赶者到领跑者的巨大转变。今年前三季度，中国国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，这一经济增速彰显中国号巨轮顶住了外部压力，继续展现出强大韧性。中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，是世界经济发展最稳定、最可靠的动力源。
中国经济发展、科技进步的成果，也实打实地转化为群众的获得感和幸福感。中国已经建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。14亿城乡居民生活品质不断提升，耐用消费品升级换代，居民每百户家用汽车拥有量从2020年的37.1辆增加到2024年的51.2辆。“十四五”时期，中国实现了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，在中华民族几千年历史上首次消灭了绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。
三、五年规划何以成功
从国际视野来看，类似五年规划的模式并非中国独有。二战后，世界上曾有1/3的国家实行过五年计划，但或是由于社会动荡，或是因为选举政治，导致计划实施半途而废。而中国坚持得最长久、做得最好、效果也最明显。按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是中国共产党的一个鲜明特点。今天，科学制定和接续实施五年规划已成为中国特色社会主义一个重要政治优势，是中国共产党治国理政的一条重要经验，为全球提供了一种“长期主义”的中国范式。
编制和实施国民经济和社会发展五年规划，体现了中国共产党对国家发展的战略思考和顶层设计能力，是中国特色社会主义制度下集中力量办大事的体现。五年规划通过“滚动—迭代—衔接”机制，把百年目标切成五年度量衡，确保重大战略“一张蓝图绘到底”。正是这种“长期主义”红利，使中国把“高铁网”“特高压”“5G”“北斗”等需要20年持续投入的战略性基础设施一张网织到底。五年规划的成功实践，为中国经济的快速发展和社会的长期稳定提供了制度保障。中国已经成为世界上规划能力最强的国家，规划体系已经成为中国国家治理体系的重要组成部分。
四、“十五五”规划再展宏图
不久前成功召开的中国共产党二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），新的五年规划即将诞生。迈入“十五五”时期，中国将坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
过去40多年，中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国越开放就越发展，越发展就越开放，民族复兴之路必然是扩大开放之路。当今世界变乱交织，单边主义、保护主义抬头。面对机遇和挑战，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展，以中国新发展为世界提供新机遇。《建议》提出，中国将稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。中国将始终成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
几天前，泰国哇集拉隆功国王刚刚结束了对中国的历史性访问，两国元首共同擘画中泰命运共同体建设的宏伟蓝图。习近平主席向哇集拉隆功国王表示，中方愿同泰方加强战略对接，稳步推进中泰铁路等大项目合作，扩大进口泰国优质农产品，拓展人工智能、数字经济、航空航天等新兴领域合作，让两国人民从中泰合作中获得更多实利。要推动两国文化交融，促进人文交流，让两国民众越走越亲。中方愿积极支持泰国王室公益项目，加强减贫经验交流，助力泰国改善民生。
当前中泰两国关系正处于历史最好时期。展望未来5年，中国将继续推进中国式现代化，坚定不移扩大高水平对外开放，将为中泰两国合作开辟更加广阔的前景。中方愿与泰方携手发展，共同推动中泰命运共同体建设走深走实，为两国人民带来更大福祉，为地区和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。
