首页 > 外交部 > 组织机构 > 军控司 > 发言与文件

中国代表团团长在《不扩散核武器条约》第十次审议大会第三次筹备会一般性辩论中的发言

2019-04-29 15:49

(2019年4月29日,纽约)

主席先生,

  首先,请允许我代表中国代表团,祝贺你当选本次筹备会主席。我相信你的智慧和经验定能引领此次会议取得成功。中国代表团将全力支持和配合你的工作。

  主席先生,

  《不扩散核武器条约》(NPT)是国际安全体系重要支柱,也是全球安全治理重要的国际法基础。NPT达成半个世纪以来,为避免核战争、阻止核扩散、促进核能造福人类提供了坚实制度保障,有力维护了国际和平、安全与发展。当今世界正经历大发展大变革大调整。要和平不要战争,要合作不要对抗,成为国际社会共同呼声。加强NPT普遍性、权威性和有效性,仍是大势所趋。但另一方面,全球安全治理赤字日益加剧,国际安全领域不确定不稳定因素不断增多。个别国家奉行单边主义,渲染大国竞争和地缘博弈,谋求绝对军事优势,不断恶化国际安全环境,冲击全球战略稳定。国际核军控体系受到严重侵蚀,NPT面临前所未有的挑战。

  主席先生,

  面对历史潮流和现实挑战,NPT缔约国应当正确把握时代大势,坚定恪守多边主义,坚持条约的宗旨和原则,展示我们致力于履行条约的决心,努力凝聚共识、弥合分歧,共同推动审议进程取得进展。我们应从更宽广的历史跨度,审视NPT过去五十年历史性贡献,继续加强条约维护国际和平与安全的重要作用,同时放眼未来数十年,赋予NPT服务全球发展的新时代内涵。在此方面,中方有以下几点建议:

  首先,要坚持改善国际安全形势。应秉持人类命运共同体理念,摒弃冷战思维、零和博弈,以合作谋和平,以合作促安全。个别国家追求自身绝对安全,处心积虑打击竞争对手,只会激化矛盾,加剧安全困境。“核战争打不赢,也打不得”。从人类前途命运的角度看,这是不能触碰的底线。核武器国家应放弃以先发制人为核心的核威慑政策,遏制核军备竞赛冲动,降低核武器在国家安全政策中的作用,以切实减少核战争风险。

  第二,要坚守务实有效的核裁军路线。最终全面禁止并彻底销毁核武器,符合全人类共同利益。应遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”等原则,以循序渐进方式推进。拥有最大核武库的国家,应按照国际社会共识,包括联大决议等联合国文件规定,切实履行核裁军特殊、优先责任,维护并延续双边核裁军条约,进一步大幅实质削减核武器,为最终实现全面彻底核裁军创造条件。任何核裁军倡议均不应违背这一基本原则。所有核武器国家均应放弃首先使用核武器政策,明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,并就此谈判缔结国际法律文书。

  第三,要巩固核不扩散问题政治外交解决方向。伊核协议业经安理会第2231号决议核可,应当得到全面、有效执行。只顾自身政治议程,无视国际社会共同意志和共同利益,动辄退群毁约,实施单边制裁和“长臂管辖”只会破坏国际核不扩散体系和中东地区和平与稳定。当前朝鲜半岛对话缓和势头来之不易,各方应当保持耐心,沿着推进半岛无核化、建立半岛和平机制的正确方向扎实前进,并为此发挥建设性作用。推动建立中东无大规模杀伤性武器区,对维护中东和平与安全具有重要现实意义。各方应当积极落实去年联大相关决定,推动有关国际会议顺利召开,为明年审议大会成功召开创造条件。

  第四,要挖掘和平利用核能巨大潜力。和平利用核能是NPT赋予各国不可剥夺的权利,是国际社会共同应对气候变化挑战、增加全球经济发展动能、实现绿色发展和2030可持续发展目标的重要手段。促进和平利用核能合作是NPT在新时代服务发展的崇高使命。本轮NPT审议进程应就此加强探索,力争提出务实有效、惠及各方的合作倡议。同时,和平利用核能合作不应被政治化,更不能成为大国竞争的工具。各方应平衡处理核不扩散与和平利用核能的关系,在NPT框架下加强核能合作,切实向发展中国家提供更多资源。

  第五,要忠实维护NPT机制。要加强与非缔约国对话,推动相关国家尽早无条件以无核武器国家身份加入NPT。切实尊重往届NPT审议大会成果文件,平衡处理三大支柱。支持国际原子能机构独立、客观、公正开展工作,避免将机构工作政治化。

  主席先生,

  中国坚持走和平发展道路,秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观,积极推动构建人类命运共同体。中国的发展是机遇,不是挑战。中国的发展是对和平的贡献,不是对稳定的威胁。中国不对任何国家构成威胁,无意与谁开展战略竞争,绝不会以牺牲别国利益为代价追求自身绝对安全。中国改革开放的辉煌成就,得益于对多边主义和国际规则的践行。中国深化改革开放,客观上要求中国继续做多边主义的维护者,做国际规则的捍卫者。坚定维护NPT机制,是中国的必然选择。中国已向本次筹备会提交NPT履约国家报告,全面介绍履约成就,这是中国为推动条约审议进程取得成果采取的一项实际举措,体现了中国对条约的坚定政治支持。

  几十年来,中国在核战略方面展示了最大限度透明,在核力量发展上保持了极大克制,在核武器使用方面采取极为慎重态度。中国始终坚持自卫防御的核战略,恪守不首先使用、不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器等承诺,始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平。无论是面临核威胁和核讹诈的冷战期间,还是在国际安全形势复杂多变的今天,中国的核战略与核政策都始终立足防御性,保持高度稳定性、连贯性与一致性。这是中国基于自身安全考量的战略选择,是中国新安全观的具体体现,也是中国推动构建人类命运共同体的内在要求。

  中国坚决反对任何形式的核武器扩散,以负责任态度参与地区热点核问题政治解决进程。中方坚决维护和执行伊核问题全面协议,将继续坚定维护本国企业正当合法权益。中方努力维持朝鲜半岛局势对话缓和势头,坚定支持建立中东无大规模杀伤性武器区、东南亚无核武器区。中国高度重视和平利用核能在绿色、可持续发展中的作用,坚定支持相关国际合作,致力于通过国际原子能机构及其他多双边机制,向国际社会特别是发展中国家提供更多公共产品,服务于共同发展。

  1月30日,作为五核国合作机制协调员,中方在北京成功主办五核国年度正式会议,主题为“加强五核国协作,维护NPT机制”。会议围绕战略稳定和多边军控领域重大问题进行深入交流,发出了五核国致力于维护NPT机制的明确政治信号。中方将继续推动五核国在战略安全领域凝聚共识,以大国协调代替大国竞争,以合作共赢代替零和博弈,为促进世界和平、稳定和发展作出积极贡献。

  最后,我谨在此重申,中国代表团将与各国代表团充分合作,推动本次会议取得积极成果,为2020年召开NPT审议大会奠定良好基础。

  谢谢主席先生。

返回顶部
信息提示

您即将离开外交部门户网站,跳转到其他网站,
是否继续访问?

继续访问放弃